宜川县城新风貌

    ●北赤村苹果示范园实现机械化操作
宜川县税务局专家服务团队走进税源企业实地调研

　　通讯员 李文振 记者 贺秋平
　　重大项目施工一线，塔吊林立，车辆穿梭；各行各业生产一线，机声隆隆，工人忙碌；保障企业一线，靠前服务，护航发展；田间地头生产一线，抢抓农时，春耕备耕……浓浓年味里，宜川县广大劳动者干劲十足，用辛勤和汗水铸就新春最美的风景线，汇聚经济发展的澎湃动能和强劲信心。
　　“坚定走‘生态优先、文旅融合、立工强农、全民营商、优教聚才、城乡共兴’的高质量发展之路”，这是宜川县第十九届人大二次会议上擘画的蓝图，也是2023年全县干部群众的奋进之路。
　　无惧风雨，勇毅前行。一年来，宜川县抢抓机遇、勠力同心，拼搏实干、奋楫笃行，实现生产总值54.73亿元，增长7.4%，增速排名全市第二、全省前十；地方财政收入1.55亿元，增长43.9%，增速排名全市第三；全体居民人均可支配收入26155元，增长7.2%，增速排名全市第三。高质量发展指标综合排名稳居全市第一方阵，全县经济社会发展取得了良好成效，呈现出稳中有进、整体向好态势。
　  有力！锚定首要任务澎湃新动能
　　立春之后，陕北黄土高原乍暖还寒，但在宜川县天韵清洁能源有限公司的生产车间一片火热，生产设备全力运转，工人们干劲十足。
　　“每天量产在47万方到50万方之间，产量吨数在300吨左右。”该公司总经理杨光达介绍，2023年，公司成功申报通过二期项目。“这让我们发展更有信心了！等二期投产，年销售收入有望成倍增加。”
　　该项目是宜川县全力推动重点项目加快建设的一个缩影。2023年以来，宜川县践行新发展理念，将高质量发展作为首要任务，坚持以黄河流域生态保护和高质量发展战略为统领，始终把高质量项目作为县域经济社会发展的主引擎，突出高质量项目建设和招商引资工作，发展动能激越澎湃。
　　“从我们落户宜川以来，感受最深的就是一流的营商环境，也享受了‘只要企业定了干，一切手续政府办’的服务。”宜川孚奇超容负极材料产业项目负责人朱海进感慨道。
　　该项目为市、县两级重点项目，总投资16.1亿元，建成后预计可实现年产值9亿元，税收5000万元，提供就业岗位100个，不仅可以改变宜川县制造业现状，还能延伸储能技术上下游产业，让制造业为宜川增税收、稳就业。
　　经济要发展，项目是支撑，招商是关键。招商引资，是经济发展的“源头活水”，是城市发展的“强力引擎”。
　　为加快推进招商引资项目落地落实，2023年，宜川县严格落实省市“高质量项目推进年”各项工作部署，下大力气推进“放管服”改革，全力优化营商环境，持续推行“营商环境好不好，企业说了算”季测评工作机制，精准聚焦调研发现问题靶向施策，全力推进落地项目建设进度。
　　“我们先后制定出台10余个惠企安企政策，建立一个招商项目一个推进专班的项目跟踪服务机制，运用招商联席会议、周解扣会议、项目准入评价会议，全程快速有效解决制约项目招商引资落地的困难和问题。”宜川县商务招商服务中心副主任薛延林说。
　　项目建设是全县经济工作的主引擎，宜川县坚持把高质量项目谋划储备摆在重要位置，科学把握项目投资内在规律，优化完善投资项目工作机制，突出抓好项目谋划储备，加快构建投资项目谋划储备一批、前期推进一批、开工建设一批、竣工投产一批的良性循环发展局面。截至2023年12月底，全县23个重点项目全部完成年度建设任务，完成年度投资26.04亿元，其中市级重点项目10个，完成年度投资21.39亿元。
　　发展是硬道理，项目是硬支撑。“2024年，全县计划实施重点项目三大类27个，总投资46.01亿元。按项目类型可分为：产业类17个，年度计划投资24.86亿元；基础设施类9个，年度计划投资3.85万元；民生类1个，年度计划投资1090万元。”宜川县项目管理办公室主任景智勇介绍说。
　　有劲！聚焦乡村振兴锻造新优势
　　成功创建省级农业生产全程机械化示范县、“以株代亩”分田法入选2023年度陕西省改革优秀案例……翻开宜川县2023年的农业答卷，硕果累累。
　　雨水时节，春节热闹欢乐的年味还未散去，宜川县丹州街道王湾村蔬菜大棚种植户都已开始忙碌了起来，平地、翻耕、施肥、定植、检查各项设施设备……春耕备耕工作正在如火如荼地开展，为今年产业丰收打基础、开好局。
　　“今天栽植了一棚西瓜苗。这两天赶着好天气，将陆陆续续栽种其他蔬菜。”村民宋双平说，“有党和政府全心全意帮助，我们现在在家门口就能致富，非常感谢党的好政策。”
　　乡村振兴，关键在产业振兴。宜川县立足资源禀赋、比较优势，用“全产业链”思维，做好“土特产”文章，聚焦“果菌椒翘”四条产业链，持续强龙头、补链条、兴业态、树品牌，培育壮大农村新产业新业态，不断拓宽农民增收致富渠道。
　　“别看这些树苗个头不高、枝干纤细，但基本上明年就可以挂果，后年上产量。这就是农业现代化的优势，省时省力效果好。”果农李建忠说。
　　在云岩镇北赤村千亩新品种改良示范园里，56岁果农李建忠正忙着修剪果树。他说，自己种了半辈子苹果树，之前家里5.7亩园子已经23年了，果子的质量、产量都跟不上，卖不上好价钱。2023年政府帮村民平整土地重新建园，种了矮化密植树苗，进行科学管理，每亩地大家还能享受1万元的贴息贷款。
　　这只是宜川县老园改造升级的一个缩影。2022年，宜川县启动万亩果业新优品种改良工程，计划5年内每年更新品种1万亩。有10万亩苹果园、占全县果园面积三分之一的云岩镇先行先试，改良果园4500亩，在太吉村、史村、堡定村建起3个高标准矮化密植示范园，其中史村的示范园被定为“飞天”苹果种植基地，苹果跟随宇航员上了太空。
　　从黄土高原“走出”的小苹果，挑起了乡村振兴的“金扁担”。“下一步，我们将继续坚持绿色高质量发展理念，大力实施苹果高质量发展‘双万’示范工程，普遍推广人工授粉、秋施基肥、喷洒波尔多液‘三项重点技术’，加快推进新优品种改良、质量提升、品牌打造，提高苹果标准化生产水平，促进果业全面转型升级，带动乡村产业振兴，实现果业强、果农富、果乡美。”宜川县农业农村局局长张艳秦表示。
　　菌棒加工、高压灭菌、无菌接种、菌种研发……在宜川县菌业研发生产基地，各个生产车间设施正常运转，工人们在各自岗位有序作业。
　　作为食用菌产业后起之秀，宜川县深入挖掘食用菌占地少、产出多、收入高和“不与人争粮、不与粮争地、不与地争肥、不与农争时、不与其他行业争资源”的产业特点，大力推进食用菌全产业链发展，走出了一条集研发、种植、生产、加工、销售为一体的食用菌产业发展之路。
　　“目前，全县发展食用菌大棚445座，累计上架菌棒606万棒，产量6024吨，产值6567万元，‘小香菇’已经成为助力乡村振兴和县域经济高质量发展的‘大产业’。”宜川县食用菌专班负责人张广武说。
 　 有戏！坚持民生优先催生新活力
　　“以往只知道民政局管救助，有了县融救助中心，我们才知道还有那么多部门可以申请救助，还不用到处问、到处跑，只要提交申请，工作人员就会全力帮我们。”家住宜川县集义镇的邓峰（化名），对融救助模式赞不绝口。
　　2022年8月，邓峰确诊白血病，两个月的治疗就花费了30多万元，报销后自付部分还有6万多元，经济负担很重。村里融救助信息员得知他的情况后，帮助邓峰向县融救助中心递交了申请，经过综合研判，2022年10月，邓峰整户被纳入农村低保，同时享受低保对象的医疗救助政策；享有临时生活救助2000元，县红十字会小天使基金救助了3万元，融救助“急难重特”资金池救助了3000元，“心方向”儿童健康服务中心为其提供了白血病科普互助、推荐医生等服务。邓峰一次申请就得到了6项救助，极大地减轻了一家人的经济负担。
　　困难群众不了解社会救助政策怎么办？社会救助职能部门之间信息不互通怎么办？在基本生活救助之外，困难群众还能获得哪些救助帮扶？地处西部欠发达地区的宜川县，着实动了一番脑筋。
　　为统筹社会救助资源，兜住兜准兜好民生底线，2022年6月，宜川县委、县政府将县民政局、退役军人事务局、总工会、团委、妇联、残联、红十字会等全县所有涉及救助工作的业务部门进行全面统筹，组建成立县融救助中心，打通各类救助之间的部门壁垒。
　　“以前具有社会救助职能的部门各管一摊，困难群众需要到多个部门咨询、申请，县融救助中心打破了部门之间的信息壁垒，让社会救助更加精准、高效。”宜川县民政局局长黑文祥介绍说。
　　随着救助工作的不断推进，宜川县建立了融救助三级网络体系，一级网络由县融救助中心统筹17个部门组成；二级网络由7个乡镇的社保站融救助服务点组成，主要负责上下衔接，畅通受理办理渠道；三级网络由117个村级融救助信息员组成，主要负责救助政策宣传，常态化开展防返贫动态监测和低收入人口筛查预警，及时报送监测信息，融救助工作实现了县域全覆盖。
　　同时，针对困难群体，县融救助中心坚持分类施策原则，以孤儿和事实无人抚养儿童、留守儿童、服刑人员子女等三类困难家庭儿童作为工作切入点，建立“支部线状包联、党员点对点帮扶”机制，按照“三保两有”（保基本生活、保身心健康、保就学送教，有监护人、有亲情关爱）标准，落实县级领导、民营企业家、县融救助部门负责人和党员干部联户帮扶122名困难家庭儿童，通过“小切口、帮基本”措施，解决他们健康成长的大问题。
　　从过去的“人找政策”到现在的“政策找人”，从“被动服务”到“主动出击”，宜川县融救助中心把政府救助与慈善帮扶高效联动，横向拓宽救助范围，纵向延伸救助链条，长远优化救助模式，让有困难的群众得到最大化的救助。
　　百舸争流千帆竞，乘风破浪正当时。宜川县立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，绘就了高质量发展的“施工图”。从春天出发，开启新征程，宜川县正紧紧抓住高质量发展要求，奋力追赶超越，全力推动经济社会高质量发展，用创新实干把美好蓝图变为生动现实。