陕西日报记者王婕妤王姿颐 董剑南
碳四深加工综合利用一期项目3项交办事项已全部办结;
延长县智能耐辐照电缆项目5项交办事项已全部办结;
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翻开延安市《重大项目和招商引资周“解扣”议定事项进展情况目录》,交办事项、责任单位、当前进展情况、是否办结等一目了然。
2023年以来,延安市认真落实主题教育总体部署和全省“三个年”活动工作要求,把主题教育与经济社会发展各项工作结合起来,将主题教育成果转化为推动高质量发展的实际成效,聚焦项目建设、招商引资和企业生产经营中的堵点、难点、痛点问题,创新建立重大项目和招商引资周“解扣”、企业生产经营周“解难”例会机制,以科学有效的工作机制保障新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局落实见效,为谱写陕西新篇、争做西部示范增光添彩。
服务项目 打开“千千结”
3月6日,记者在子长市安定镇山峁上的延长石油集团油气勘探公司延安气田中区北部产能建设项目现场了解到,1号集气站和中心站已投入生产试运行,生活保障点具备入住条件。该项目年处理能力可达30亿立方米。
此前,项目前期管线临时用地手续办理推进缓慢,一直是项目负责人刘保礼的烦心事。
“管线临时用地手续办理时间正常情况下需要半年以上,会耽误项目工期。”刘保礼说。
2023年2月14日,在延安市召开的第一次周“解扣”会上,相关部门积极商讨解决办法,把该项目手续办理流程从以前的串联式变为现在的同步式、并列式办理,实现了“一次确定、快速落地、快速推进、一次打通”。
子长市自然资源局副局长胡双明说,周“解扣”会后,子长市自然资源局成立工作专班,落实专人加强服务保障。涉及管线的临时用地已由延安市自然资源局审批,涉及厂站用地的规划调整方案已通过省自然资源厅审查,并被纳入子长市过渡区国土空间规划。
同样因周“解扣”例会机制受益的还有延川碳四深加工综合利用一期项目。该项目在建设过程中,因距离革命文物保护单位太近和项目上方为330千伏特高压输变电线路问题无法施工。
周“解扣”会后,施工方案进行了调整优化,避开革命旧址建控地带,同时对永坪化工园区石油沟片区330千伏特高压输变电线路做了迁移,项目建设得以快速推进。
一批重点项目的顺利推进,为延安高质量发展提供了强有力的保障和支撑。
在周“解扣”例会机制建立中,延安市制定周“解扣”例会议事规则,形成横向协同市级部门、纵向联动县区园区的良性互动;精准列出“解扣”清单,在会前深入分析研判、有效沟通衔接的基础上,排出议题优先序,拿出具体解决方案;每周跟踪议定事项落实情况、更新台账,通过周周回顾、次次巩固,确保交办事项有序推进;定期开展“解扣”情况“回头看”,对部分落实不到位或产生新问题的议题进行“二次上会”。
截至目前,延安共召开市级周“解扣”例会35次,研究议题89个,交办任务235项,已办结202项,其余33项正在有序推进。
2023年,延安市344个市级重点项目开复工率100%,投资完成率103.43%;24个省级重点项目开复工率100%,投资完成率115%,同比提高6.8个百分点。
服务企业化解“步步难”
延安嘉盛石油机械有限责任公司是陕西省高新技术企业、“专精特新”企业,也是延安市11条重点产业链能化装备产业链链主企业。近年来,由于资金问题,产品研发受到限制。
为进一步优化营商环境、扫除企业发展障碍,延安建立周“解难”例会机制。在延安市政府办公室的牵头下,相关部门进行研判,商讨解决方案。会后,邮储银行延安市分行结合企业实际和银行政策,为企业增加了科技信用贷。
“我们顺利在邮储银行获批信用贷8500万元,解决了公司资金周转的燃眉之急。”延安嘉盛石油机械有限责任公司副总经理苏小东说,“我们将全力把公司打造成国家级‘绿色工厂’和国家级专精特新‘小巨人’企业,为实现‘碳达峰、碳中和’作出贡献。”
延安作为红色旅游热点城市,旅游大巴停车难问题屡遭投诉。
延安市黄河轩食府负责人贺永军说,他们的主要业务是承接大型旅游团队的餐食,每年接待9万人次左右。但因为旅游大巴停车难问题,餐厅门前秩序混乱,影响正常营业。去年5月底,在延安市第一次周“解难”会议上,旅游大巴停车难问题被提出。
会后,延安市公安局、商务局、城管局等多部门联合成立工作组,对市区旅游大巴集中停放区域进行调研,出台《关于有效缓解城区旅游大巴停车难实施意见的通知》。相关部门因地制宜改造和新建停车位,增加供给,有效满足了旅游大巴停车需求。
“旅游大巴停车难问题解决了,我们门前秩序井然,环境也好了,更多游客愿意过来就餐。”贺永军说。
为促进民营经济发展壮大、推动中小企业高质量发展,延安市周“解难”例会机制实行“企业点单、部门接单、例会解难、督查跟单、办结销单”,着力破解诉求响应难、政策获得难、市场准入难、融资增信难、人才引留难、企业办事难、创新发展难问题;重点研究企业运行中出现的共性和个性问题,对于共性问题,坚持统筹谋划,对于个性问题,坚持现场交办任务,会后跟踪督办,定期开展“回头看”研判落实进度,推动议定事项加快解决。
截至目前,延安召开市级周“解难”例会25次,研究议题59个,涉及企业55户,交办事项131件;帮助8户企业兑现奖补资金近千万元,直接推动有关县区清偿企业欠款6800余万元,协调金融机构为11户企业授信3亿余元。
服务群众 破解“老大难”
3月7日,记者走进宝塔区宝塔山街道印子沟村,映入眼帘的是干净的道路、整洁舒适的院落、高高耸立的路灯、新建的卫生公厕、形式多样的文娱设施广场。很难想象,这里曾“脏乱差”。
“以前,我家门前都是土路,遇上下雨天得蹚着泥水出去,有车也没法开。如今不一样了,路修好了,汽车一辆接着一辆往回开。”村民袁国东说。
宝塔区是延安市的中心城区,山体沟道分布广、数量多。为解决群众出行问题,延安市将中心城区山体沟道人居环境综合治理确定为重大民生工程,规划实施32条山体沟道的人居环境综合治理,惠及居民14.2万人。
2023年4月12日,延安市第九次周“解扣”会议对中心城区山体沟道人居环境综合治理项目进行专题研究,推进解决项目实施过程中存在的问题。
宝塔山街道人大工委主任李治国介绍,印子沟山体沟道改造工程开工以来,硬化道路2.2公里,铺设自来水管网和生活污水管网入院448户,畔体治理1336平方米,拓宽路面2953平方米。
环境改善后,如何治理好又成为摆在基层干部面前的一道“考题”。
在山体沟道治理中,宝塔山街道成立了治理工作专班,通过实地走访、上门入户、召开座谈会等形式,广泛征求群众意见建议,了解群众需求,把困扰群众的难点痛点问题作为综合治理的核心,做到群众需要什么改造什么、短缺什么完善什么。
印子沟村还成立了院落党支部,建立群众连心微信群,为群众搭建问题反馈平台,便于收集民意,及时解决群众难题。
“接下来,延安将用足用好重大项目和招商引资周‘解扣’、企业生产经营周‘解难’例会机制,打通‘堵点’,畅通‘痛点’,补上‘断点’,全力为重大项目建设、各类经营主体提供全流程、全要素、全周期的服务保障,进一步夯实高质量发展的硬支撑、硬基础,以扎实的工作举措和发展成效展示主题教育的良好成效。”延安市发展改革委主任刘凯说。