记者:崔书记,作为纪委书记,您对中央新颁布实施的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)以及在全党开展党纪学习教育有哪些体会和认识?
崔银都:纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员干部约束自身行为的准则和遵循。党的十八大以来,党中央先后3次对《条例》进行了修订完善。其中,最近一次是2023年12月,这一版的《条例》共3编11章158条22826字,与2018年《条例》相比,新增16条,修改76条。这是党中央坚持问题导向和目标导向相结合,通过深入总结近年来从严管党治党经验,对相关纪律规范及时进行修订完善,体现了与时俱进的实践要求,一些内容充实对我触动还是比较深刻的。
我主要有三方面的体会和认识,一是更加完善,比如,在政治纪律上增加了搞政治攀附、结交政治骗子等行为的处分规定,体现了中央对监督盲区的补充。二是更加严格,比如,在廉洁纪律上,完善了对党员干部离职或者退休后违规从业行为的处分规定,释放了对党员干部一严到底的决心和态度。三是政治性更强,比如,盲目举债、铺摊子、上项目等问题原来属于工作纪律范畴,新版《条例》把这些问题调整为政治纪律范畴,体现了党中央对各级党员领导干部初心使命、担当作为的高标准、严要求。此次在全党开展党纪学习教育,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,是传承红色基因、赓续红色血脉的实际行动,是解决党员干部队伍中对党规党纪“不上心、不了解、不掌握”问题的有效途径。
记者:崔书记,结合您的职务和职责,能谈谈如何抓实抓好党纪学习教育活动吗?
崔银都:纪检监察干部队伍作为党的纪律部队,在党纪学习教育中必须以先学先行的实际行动为全县树立标杆榜样,我作为纪委书记,除抓好本系统的学习教育外,更要推动全县学习教育活动取得实效。
一是抓实纪检系统学习教育。聚焦目标要求,常态化开展学习研讨交流,抓实专题党课、检视整治、组织生活会等各项工作任务,确保县纪委监委党纪学习教育高点起步、有力推进、取得实效。同时,立足纪检监察岗位职责,强化结果运用,真正实现以学习教育推动问题破解,助推工作高质量发展。
二是抓实全县警示教育工作。充分利用各级各类媒体和平台,广泛宣传《条例》内容,让《条例》精神深入人心、让干部学纪知纪明纪守纪。同时,开展好反面警示教育,以近年来查办的典型案例为抓手,印发《专案通报》、拍摄警示教育片,强化警示震慑,深化以案促改促治。
三是抓实全县督导推进工作。县纪委监委在本次党纪学习教育中承担党纪学习教育督导任务,我们将联合有关部门,加强对各级各部门学习教育情况监督检查,督促各党委(党组)自觉承担主体责任。同时,进一步严明学习纪律,查验学习效果,以严和实的监督及时发现问题、纠正偏差,推动广大党员干部以学正风、以学促干、学以致用。
记者:崔书记,按照市委《关于认真学习贯彻〈中国共产党纪律处分条例〉的实施方案》要求,目前富县开展党纪学习教育主要采取了哪些举措?
崔银都:新《条例》颁布以来,特别是党纪学习教育启动以后,县委主要领导高度重视,全面对标对表,精心谋划部署,抓关键、抓重点、抓效果,逐级夯实各级党员领导干部责任。目前,学习教育正在有序推进之中,主要采取了“三学”措施。
一是以上率下“示范学”。县委将新《条例》列为理论学习中心组、各级党委(党组)会、“三会一课”学习的必学内容,要求各级党组织负责人和纪检监察干部在个人自学和集中学习中积极发挥“头雁效应”,必须做到先学一步、深学一层,切实为党员干部发挥好示范带头作用。目前,县、镇、村党组织学习新《条例》实现了三级全覆盖。
二是形式多样“深入学”。党纪学习教育启动以后,县委第一时间在富县外宣、爱富县、富县纪委监委微信公众号等媒体开设了党纪学习教育专栏,并通过邀请专家学者以“大讲堂”的形式针对性地开展专题培训。近期,我们还在县电视台开设了“学纪、知纪、明纪、守纪——富县在行动”专题访谈栏目,启动了以党纪党规为主要创作内容的廉洁主题书画作品展,全面营造学纪守纪、崇廉尚廉良好风尚。
三是活用资源“拓展学”。县委立足资源禀赋,充分挖掘红色革命文化资源,通过组织扫墓、瞻仰革命纪念碑、参观纪念馆等形式锤炼党员领导干部坚强党性。同时,不断强化反面警示教育,运用违纪违法干部警示录、忏悔录、警示教育片等积极开展警示教育,特别是利用富县近年来查办的违纪违法典型案例和印发的《专案通报》,开展了形式多样的警示教育活动,用身边事教育身边人,增强了警示教育的渗透力、感染力和实效性。
记者:党纪学习教育的目的,是引导党员领导干部知纪、明纪,从而实现守纪。您作为纪检监察机关的主要领导,更有发言权,您能谈谈如何更好地让党纪党规落实落细吗?
崔银都:作为纪检监察机关,实现这一目的,关键在抓实监督这个根本任务,具体要聚焦“三个”方面。
一要聚焦“关键少数”,突出抓好领导干部、新提拔干部、关键岗位干部等重点对象的纪律培训,针对乡镇部门“一把手”及班子成员廉洁用权、规范用权,强化政治监督,加大案件查办力度。目前,富县正在开展第六轮政治巡察,已立行立改问题2个;一季度查办案件32件,其中县管干部5人,释放“严字当头、一严到底”的强烈信号。
二要聚焦突出问题,围绕群众身边不正之风和腐败问题集中整治,加大问题线索处置力度。今年,我们在这一领域已经累计查办案件27起31人,其中,移送检察机关2人,挽回经济损失417万,严肃查办了富县交警大队原会计挪用公款案、县人社局副主任科员杨某骗取国家社保资金案,实现了“三个效果”有机统一。
三聚焦干部作风建设,作风建设事关人心向背、事业成败,要常态长效纠治“四风”问题,重拳纠治形式主义、官僚主义,坚决对奢靡之风、享乐主义露头就打、反复敲打。截至目前,全县针对“四风”问题先后开展明察暗访21次,查处违反中央八项规定精神问题5起,切实将干部作风问题抓在日常、严在日常。
记者:围绕扎实推进新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局突破起势和“12345”年度工作安排,结合开展党纪学习教育和富县发展实际,您能谈谈下一步工作计划吗?
崔银都:纪检监察机关是党的纪律部队,必须坚持上级决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里。作为县级纪检监察机关,我们将围绕市委扎实推进新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局和“12345”年度工作安排,以及县委十八届六次全会确定的中心工作,充分发挥监督保障执行,促进完善发展作用,督促各级党组织凝心聚力、担当实干,确保各项任务落实落地。下一步,富县纪委、监委将重点抓好以下5方面工作。
一是全面加强党的纪律建设。协助县委落实好述职述廉、接受评议、警示教育等事项,督促乡镇部门党委(党组)落实主体责任,以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机,加大纪律宣传教育力度,对违反党规党纪问题严肃查处、坚决问责,切实夯实管党治党政治责任。
二是坚决扛牢政治监督责任。市委六届六次全会确定的“十大行动计划”“十大重点工程”“十大建设项目”“十大民生实事”是全市2024年工作的重心,也是市县纪委监督检查重点,具体到富县,共涉及63项工作。我们将紧盯承担市委重点工作任务推进落实情况,自觉扛牢政治监督责任,成立工作专班,设立综合协调、效能督查、追责问责3个小组,将采取“双月督查”的方式开展督查检查工作,切实保障市委重大决策部署在我县落地落实。同时,县纪委监委还牵头协调组织、经发、督查等部门,对县委全会确定的中心工作、“三个年”活动等进行全面督导检查,确保县委的每项部署都真正落到实处。
三是保持高压态势惩治腐败。紧盯重点问题、重点领域、重点对象,严查权力寻租、以权谋私、权钱交易等腐败问题。做实做细同级同类警示教育,全面加强廉洁文化建设,持续深化家庭家教家风建设,积极营造风清气正发展环境。
四是严肃查纠“四风”顽疾。坚持在重要时间、重要节点开展交叉检查、突击检查,对查处的违反中央八项规定精神问题点名道姓通报曝光,开展违规吃喝问题整治,深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题,严查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。坚决纠治形式主义官僚主义,推动党员干部多在实效上用功、少在形式上费劲。
五是坚决惩治群众身边不正之风和腐败问题。深入整治民生领域“蝇贪蚁腐”,紧盯教育、医疗、住房等痛点难点开展集中整治。持续巩固我县在全省全市率先开展的“吃空饷”“三资”管理专项整治成果,继续深化拓展移风易俗专项治理工作,将实现减少过事名目、降低随礼标准、降低过事开支作为重点,切实整治大操大办婚丧嫁娶事宜、基层人情门户畸形过高问题。
总之,富县纪委监委将按照市委和县委的安排部署,聚焦主责主业,在深化党纪学习教育中担当作为,为全县高质量发展提供坚强纪律保障,为奋力谱写中国式现代化建设的延安新篇章贡献富县力量。