制度稳则国家稳，制度强则国家强。70年来，人民代表大会制度历久弥坚，为党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”提供了重要制度保障。人民代表大会制度以其独特的制度安排，深刻诠释了党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，确保党的政策主张通过严谨的法定程序转化为国家的行动指南，将人民意志上升为国家意志，保证人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务。这一制度安排，不仅彰显了我们党的英明决策与卓越领导，也体现了民主与集中的完美结合，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造。
　　近年来，志丹县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧扣中省市人大工作决策部署，坚持以“五个三”为抓手，扎实履行决定、监督、任免等法定职权，有力促进了全县经济社会发展和民主法治建设。
　　一、坚持做到“三个注重”，不断强化政治引领
　　一是注重加强政治领导。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为人大党组会、常委会、主任会的“第一议题”，深学细悟习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻体会其丰富内涵和实践意义，教育引导人大干部和人大代表，时刻保持政治定力和制度自信，以实际行动忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。二是注重落实县委决策。坚持重大事项、重要工作及时主动向县委请示报告，根据县委决策及时调整部署，换届以来，依法作出重点项目、预算调整、国土空间规划等决议决定19项，依法任免国家机关工作人员131人（次）。三是注重发挥党组作用。坚持党建工作与依法履职同谋划、同部署、同推进，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实作用，先后召开党组会议27次、常委会议16次、主任会议33次，审议重要事项、安排重点工作、督办重大任务，有效提升了依法履职的能力和水平，党组织的政治功能和组织功能显著增强。
　　二、坚持做到“三个紧扣”，不断增强监督质效
　　一是紧扣经济发展强化监督。围绕县委决策部署，进一步突出监督重点，创新监督举措，先后听取审议“一府一委两院”工作报告69项，形成审议意见20件、评议意见25件，全力支持和跟踪监督“稳经济”一揽子政策和各项措施落实落地，推动县域经济持续健康发展。2023年全县完成地区生产总值206.55亿元，苹果产值达到13.5亿元。二是紧扣民生保障强化监督。聚焦群众关切的教育医疗、乡村振兴、产业发展、生态环保等重点领域，累计开展视察调研、执法检查44次，提出工作建议127条，扎实推进民生实事项目票决制工作县乡全覆盖，换届以来县本级2.9亿元项目资金全部投向民生领域，集中供热站、老旧小区改造、停车场、医疗设备升级、道路维修改造等9个县级项目、16个镇办项目，全部实现当年票决当年建成当年投用，有效解决了老百姓住房、出行、就医等急难愁盼问题。三是紧扣任后履职强化监督。坚持点对点调研、面对面评议、实打实问效。评议前专题调研，了解履职情况；评议时现场提问点评、打分测评、公布分值；评议后及时回访调查、跟进监督，确保评议工作实效。换届以来，累计听取和评议了25名国家机关工作人员履职情况报告，促使其进一步树牢宪法意识和人大意识，自觉服务全县经济发展大局。
　　三、坚持做到“三个强化”，不断提升服务水平
　　一是强化履职能力提升。采取“走出去、请进来、沉下去”的方式，组织在志市人大代表、县人大常委会组成人员、基层人大工作负责同志外出学习交流；邀请专家学者对县镇人大代表进行专题集中培训；组建宣讲团队下沉镇村分片开展培训。换届以来，先后组织外出学习培训3批次，邀请专家来志授课4场次，组建“投身三个年·人大代表建新功”宣讲团，下沉乡村一线开展轮训27次，制作播发“代表风采”19期。二是强化代表建议督办。坚持早收集、早汇总、早交办，对代表建议分类梳理，建立台账，实行常委会领导带头包抓、机关委室负责人划片包抓、相关部门对口包抓机制，及时召开办理工作交办会、督办会，听取和审议建议办理情况报告，连续两年代表意见和建议满意率100%，办结率达到90%以上。三是强化代表履职载体创新。人大常委会领导带头深入镇办调研指导人大工作，研究解决实际问题，推动形成了“五访五助推”“逢十说事”“三联一进”等一批可复制、可推广的典型经验做法。其中“五访五助推”代表履职工作法在省人大《民生报》推送供交流互鉴。
　　四、坚持做到“三个保障”，不断夯实基层基础
　　一是加强阵地保障。按照“有场所、有设备、有人员、有制度、有活动”标准，建成镇（街道）代表中心联络站8个、便民服务中心和村（社区）代表联络站19个，将辖区市县镇三级493名人大代表全部编入代表联络站参加活动。二是加强经费保障。率先将人大代表交通通信补贴、镇办人大工作经费纳入财政预算，为县镇两级代表每人每月落实200元交通通信补贴，为各镇办每年安排5万元专项资金，确保了基层人大活动有阵地、工作有经费。三是加强制度保障。换届以来，累计制定出台了民生实事项目、国有资产管理、政府债务审查、任后履职监督等4个办法；制定印发了加强镇办人大工作、做好人大代表联络站等2个指导意见；修订完善了常委会议事规则和组成人员办法等4项制度，有力推动了人大工作制度化、规范化、程序化运行。
　　五、坚持做到“三个提升”，不断加强自身建设
　　一是业务素质提升。采取常委会领导带头讲、工作办事机构负责人重点讲、党员干部轮流讲的方式，系统学习党的创新理论和人大业务知识。换届以来，累计举办“人大干部讲堂”42期，先后19名年轻干部登台讲课，人大干部的综合素质得到了全面提升。二是实践水平提升。鼓励机关干部走出办公大楼，下到基层一线、田间地头，开展调查研究，做到情况在一线了解、感情在一线融合、措施在一线落实、问题在一线解决。去年以来，人大干部累计参与各类调研20余次，形成高质量调研报告17个。三是作风能力提升。紧扣“干部作风能力提升年”要求，持之以恒贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和县委关于纪律作风的有关规定，从严加强机关干部管理，认真组织开展党纪学习教育，系统学习新修订《条例》，扎实开展交流研讨、警示教育、对照检视和问题整改，自觉接受人民群众监督，树立了人大机关“为民务实清廉”的良好形象。
　　今年是全国人民代表大会成立70周年，也是地方人大常委会设立45周年，70年的发展历程充分展示了人民代表大会制度的强大生命力和优越性。志丹县人大常委会将进一步增强政治定力，坚定制度自信，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。紧紧围绕市委县委工作部署，立足人大职能定位，坚持守正创新，依法履职尽责，不断推动志丹人大工作高质量发展，努力为扎实推进新时代加快中国式现代化建设延安“一六四”工作布局突破起势和促进全县经济社会高质量发展作出贡献！