改革风雷荡,开放步良筹。四十余年长河一瞬,山和川地覆天翻。1978年,改革开放春雷响。位于黄土高原上的延安,坚定不移推进改革开放,始终以快马加鞭未下鞍的气势,持续扎实落实各项改革部署,因地制宜拓宽对外开放领域,全市产业和科技互促双强,经济与社会稳步前行。
党的十八大以来,延安以更大魄力深化改革扩大开放,协同高效推进重点领域和关键环节改革,深入实施国企改革深化提升工程,不断强化民营经济高质量发展,持续促进城区提能级、镇区强功能、村庄促和美,大力发展县域经济,深度融入“一带一路”和西部陆海新通道建设,经济实力大幅提升,发展环境越来越好。
2023年,全市实现生产总值2280.2亿元,完成地方财政收入190亿元,城乡居民人均可支配收入分别达到43108元、16492元。今年上半年,全市完成生产总值1129.08亿元、增长6.3%。
阔步行,迈出高质量发展
坚实步伐改革是探索,改革要创新。改革打破的是束缚活力的桎梏,扫除的是阻碍发展的藩篱。
延安历史悠久、山川秀美、人文荟萃,红色遗迹与绿水青山交相辉映,黄土风情与现代城市相得益彰。丰收时节,行走在延安的山川大地,不止有苹果红彤、谷子金黄,更能看到——
陕煤黄陵电厂、延长石油富县电厂等一批重大产业项目建成投用,千万吨炼化一体化转型升级、1100万千瓦配套新能源等高质量项目加快推进……围绕建设现代能源经济示范区,延安正在强力推进石油天然气、煤炭电力、化工及先进制造等工业重点产业链建设。
延安革命纪念地、壶口瀑布、乾坤湾、黄帝陵等国家5A级旅游景区吸引八方来客,《延安保育院》、《再回延安》、红秀《延安 延安》等演艺精品场场爆满……上半年全市接待游客2096万人次、旅游综合收入126亿元。
新区市政设施完善,老区“烟火”气息浓郁。延安天蓝地绿水清,森林覆盖率达到53.07%,植被覆盖率达到81.3%。“圣地蓝”成为靓丽名片,延安已是名副其实的全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家园林城市。
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在延安大地高质量发展勃勃生机的背后,是延安持续以更大魄力推进的深化改革扩大开放。
研究制定《市委深改委2024工作要点》《2024年深化改革行动方案》,出台《2024年市级领导牵头推进重大改革任务工作方案》……精准谋划、精心部署、精细落实,确保全市重点改革任务抓实、抓细、抓出成效。
常态化、制度化为招商引资和重点项目建设“解扣”、为企业生产经营“解难”,深化拓展营商环境突破年活动,深入推进“放管服”改革,在全省率先推行工程建设项目开工许可“一次办”审批改革……一批批改革举措落地有声,延安正成为投资高地、创业福地、兴业宝地。
建成秦创原(延安)创新促进中心和安塞、延长、黄陵、延安大学分中心,打造国家级科技创新平台9个、省级77个,建成省级高新区3个,黄陵入选全国创新型县。新时代,新征程,延安高质量发展在全面深化改革中阔步前行。
抓机遇,拥抱“新质生产力”
历史机遇,稍纵即逝;短兵相接,勇者方胜。在改革开放这场波澜壮阔的变革中,抓住机遇,抢占战略制高点,就能实现换道超车、后发先至。延安正以时不我待的精神,聚焦产业和科技互促双强,着眼培育壮大新质生产力,积蓄未来发展新势能。
9月24日,第八届丝博会在西安落幕。会议期间,在先进制造业展馆延安展区,红色的高端油气钻采设备、绿色的液压控制系统、白色的风电光伏模型、黑色的先进化工材料……300平方米的展区,充分展示了我市油气、煤化、新能源、新材料装备制造和数字经济等产业链高端产品。
当前,我市正扎实推进新时代加快中国式现代化建设延安“一六四”工作布局,聚焦“一园四区”发展定位,全力打造“7+25”产业链群,统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育,加快构建具有延安特质的现代化产业体系。
阳光电源股份有限公司是一家专注于太阳能、风能、储能、氢能、电动汽车等新能源电源设备的研发、生产、销售和服务的国家重点高新技术企业。公司已在我市投资建设阳光电源3GWh储能系统集成制造项目,如今又与志丹县签订总投资10亿元的“千乡万村驭风行动风电开发项目”。
“我们的产品优势突出,特别是光伏逆变器和储能系统,其中光伏逆变器占到了全球市场份额的1/3。”阳光电源股份有限公司投资总监王斐说,公司希望能够利用延安在西北地区的区位优势,更好地帮助企业开拓和辐射更大市场,也进一步助力老区新能源产业发展。
“我们的主要产品是涡喷式航空发动机以及特种亚音速无人机,属于国家高新技术研发设计生产的产品门类。”安塞华佰科技发展有限公司相关负责人朱琦说,公司涡喷发动机生产线建设项目位于安塞区高新技术产业开发区,他们希望向外界更多地展示延安先进制造技术,同时也希望能通过他们的努力,引导更多相关产业在延安落地生根,助推革命老区经济高质量发展。
新质生产力,新在新的科学技术、新的生产方式、新的产业形态,核心要义是以科技创新驱动生产力向新的质态跃升。
延安是国家重要的能源接续地。近年来,在构建具有延安特质现代化产业体系过程中,我市全面贯彻新发展理念,坚持改革创新、技术革新、数智赋能,实现了“煤矿智能化建设走在全国前列”“极薄煤层综采工艺走在全国前列”“低渗透油田数字化开采、氦气产业、无人机精细化巡检分别走在全国、全省前列”“五个前列”。截至2023年,全市共拥有140家能源重点企业,生产主要化工产品18种,产能超500万吨,集群总产值2100亿元。
奔大道,激发发展新活力
2023年12月20日,中欧班列长安号“延西欧”专列从延安火车北站首发,满载210吨延安苹果等商品的“延西欧”专列发往西安国际港,报关后出口到东南亚、欧洲等地。
今年2月,延安守山机械制造有限公司与哈萨克斯坦北布扎奇油田开采方达成合作意向,签订361万元的销售合同。5月11日起,8000根包装规整的“延安制造”——扶正抽油杆,分4个批次搭乘中欧班列销往哈萨克斯坦。
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陕西是古丝绸之路的东方起点。2013年,习近平总书记提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。随着10多年来共建“一带一路”深入推进,陕西从内陆腹地走向开放前沿。
向前方,奔大道。延安持续深度融入“一带一路”和西部陆海新通道建设,积极运行好“延西欧”专列,持续加强与长三角、京津冀等地区交流合作,加快推进开放平台建设,踊跃参加丝博会等投促活动,不断培育引进外向型经营主体,推动全市开放型经济发展取得新突破。
“在第八届丝博会期间,我市共签约项目175个,总投资824.75亿元。其中,合同项目125个,投资625.99亿元,协议项目50个,投资198.76亿元。从产业结构上看,签约项目基本涵盖了我市谋划的7大产业集群、25条产业链,其中引进高端化、低碳化、绿色化项目140余个,占比超80%……”9月23日,第八届丝博会延安市代表团总结会在西安召开,这些数字,正是我市不断扩大开放的成绩之一。
开放既有对外开放,也有对内开放,既包括对国外开放,也包括对外地开放(市外即外),还有对公有经济以外的非公经济就某一市场或经济领域的开放。开放的目的是在互惠互利的基础上,利用“两个市场,两种资源”,促进社会经济的发展。
近年来,我市先后出台了《延安市外贸产业发展规划》《延安市鼓励外贸企业发展奖励办法》等,大力发展对外贸易。延安苹果、果汁、小米、红枣、核桃等27个土特产品牌远销美国、日本、澳大利亚、新西兰、香港等20多个国家和地区。
要“走出去”,还要“引进来”。我市持续推进招商引资,引进中铁、中石油、中煤、中林、中国中车、中国核工业集团有限公司、中国海油、中国电建、长庆油田、山东能源集团、三峡集团、华润、华能、国家能源、国家电网、国电投等众多世界和国内500强企业投资延安、兴业延安。
有交流,更要建平台。延安高新区成为首批陕西自贸试验区协同创新区,延安高新区保税仓建成投用。延安入选国家骨干冷链物流基地、国家陆港型物流枢纽承载城市、国家跨境电商综合试验区,建成延安利源、大华等大型物流园区和红色筑梦、腾讯众创空间等创新创业平台,外商外资吸引力不断提升。
开放通道加快建设。全市高速路网通达里程1095公里,西延高铁、延榆高铁正在加速推进,南泥湾机场开通航线23条、通航城市达30个。延安现代立体交通网络初步形成。
新时代,新延安,新奋进。圣地儿女正以苦干实干的作风和勇于担当的魄力,进一步全面深化改革,持续扩大对内对外开放,奋力为谱写陕西新篇、争做西部示范增新光、添浓彩。