● 9月29日，在市委六届七次全会上，与会人员认真听会。 记者 赵合欢 摄 
● 9月29日，在市委六届七次全会小组会议上，与会人员围绕会议主题展开热烈讨论。 记者 赵合欢 摄
编者按
9月29日，中国共产党延安市第六届委员会第七次全体会议召开。会议听取市委常委会工作报告，审议通过《中共延安市委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会和省委十四届六次全会精神进一步全面深化改革奋力为谱写陕西新篇争做西部示范增光添彩的若干措施》。《若干措施》更加注重系统集成、更加注重突出重点、更加注重改革实效，全面承接落实党中央改革部署和省委改革举措，安排部署了事关延安高质量发展现代化建设的重点领域和关键环节改革，为我市以钉钉子精神抓好落实提出要求。围绕学习贯彻好《若干措施》，与会人员展开热烈讨论。
中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。
党的二十届三中全会，是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有划时代意义的重要会议。全会通过的《决定》，对新征程上进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出了总动员、总部署，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。省委十四届六次全会审议通过的《实施意见》，为全省贯彻落实党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革，提供了框架底图、路径导图和施工地图。
宏伟蓝图，前景光明；改革事业，万众一心。
如何科学谋划、系统部署、统筹推进延安进一步深化改革的总体目标和实施路径，持续推进贯彻落实党中央精神、彰显陕西特色、符合延安实际的改革实践？
9月29日，市委六届七次全会召开，审议通过《中共延安市委关于深入贯彻落实党的二十届三中全会和省委十四届六次全会精神进一步全面深化改革奋力为谱写陕西新篇争做西部示范增光添彩的若干措施》（以下简称《若干措施》），突出“政治站位”把准改革方向，突出“对标对表”全面承接落实，突出“延安味道”明确改革重点，突出“党的领导”健全改革机制。
围绕《若干措施》，与会人员进行分组讨论，结合工作实际积极发言。大家一致表示，《若干措施》紧扣党中央《决定》和省委《实施意见》的要求，贯通落实习近平总书记关于进一步全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断和历次来陕考察重要讲话重要指示，明确了我市进一步全面深化改革的总体目标和实施路径，必将为谱写陕西新篇、争做西部示范增光添彩提供强大动力和制度保障。一定要以更加饱满的热情和钉钉子的精神抓好改革任务落实，扎实推进新时代加快中国式现代化建设延安“一六四”工作布局和“一园四区”建设。
高举改革旗帜抓方向
党的二十届三中全会开启了党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇、新征程推进中国式现代化的时代新篇。省委十四届六次全会通过的《实施意见》，通篇贯彻党的二十届三中全会精神，对以进一步全面深化改革奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章作出系统部署。
“市委六届七次全会通过的《若干措施》，全面承接党中央改革部署和省委改革举措，对延安进一步全面深化改革的总体目标和实施路径作出系统部署，紧扣实际、重点突出、举措务实。”子长市委书记田兆虎表示。
田兆虎说：“子长市将持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和省委十四届六次全会精神，不折不扣落实市委六届七次全会部署要求，结合发展实际谋准谋深谋实各领域各方面改革举措，以实绩实效把贯彻党中央精神、彰显陕西特色、突出‘延安味道’、符合子长实际的改革实践全面推向纵深。”
当前，全国上下正在深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。制定《若干措施》既是学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神的现实需要，也是贯彻落实习近平总书记重要指示的具体行动。
“市委六届七次全会通过的《若干措施》，切实把党中央进一步全面深化改革的战略部署转化为进一步全面深化改革奋力为谱写陕西新篇、争做西部示范增光添彩的动员令，既全面承接了中省改革精神又体现了延安实际，既立足当下又着眼长远，既有整体推进安排又有重点突破事项，既有对已有改革实践的深化又有拓展新的改革领域的部署，为我们扎实推进新时代加快中国式现代化建设延安‘一六四’工作布局和‘一园四区’建设增添了新动力。”市卫健委党委书记、主任胡生凡说，全市卫健系统将认真学习领会、坚决贯彻落实市委六届七次全会精神，紧盯“持续深化以公益性为导向的公立医院改革”进一步加力向纵深推进。
锚定改革目标抓落实
目标已经明确，行动通达未来。
《若干措施》对“创新和加强基层社会治理机制”进行了全面细致的安排部署，明确了社会治理的格局、模式、制度、体系等一系列改革措施。
“社会工作部应改革之用而生，必须坚持用改革创新谋划推进工作。我们将深入学习领会市委六届七次全会精神，紧紧围绕社会工作部基本职能积极主动扩局起步，统筹推进党建引领基层治理和基层政权建设，深入指导人民信访工作，协调推动行业协会商会深化改革和转型发展，强力提升‘两企三新’党建工作，持续指导推动社会工作人才队伍建设等，破解困难、创新机制、拿出举措，用改革实效更好服务群众、造福群众。”市委社会工作部部长黄利荣说。
黄陵县双龙镇党委副书记、索洛湾村党支部书记兼村委会主任柯小海说，《若干措施》中围绕延安全面推进乡村振兴面临的重大体制机制问题，系统擘画了我市乡村振兴改革路线图和时间表。他说：“党的二十大报告强调，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。我们将深入学习领会市委六届七次全会精神，深学细研《若干措施》，结合农村工作实际，不折不扣推动各项改革任务落地落实。”
“按照国有资本投资、国有资本运营、产业集团、公益性四种类型，深入推进市属国有企业战略性重组和专业化整合。”延安城投（集团）公司党委副书记、总经理杨泽表示，《若干措施》对“持续深化国资国企改革”的部署思路清晰、措施有力，层层递进、环环相扣，逻辑性和操作性都很强。他说，作为市属国有企业，公司将组织广大职工认真学习领会、坚决贯彻落实市委六届七次全会精神，以全方位改革推动企业快速转型，从而实现高质量发展。
突出“延安味道”抓重点
改革，是高质量发展的路径。创新，是高质量发展的动力。
秦创原（延安）创新促进中心上半年新入驻企业和机构28家，能源装备制造中试生产线建成投用，延安苹果研究院实现实体化运行，促成企业与高校院所签订产学研合作协议48项、44项成果在延转化……延安依靠创新驱动持续增强新生动力，创新成果不断涌现。
“要‘统筹推进教育科技人才体制机制一体改革’，‘构建支撑有力的科技创新体系’。”市科技局局长牛志权表示，《若干措施》对标党中央和省委改革要求，提出了多项科技创新重点改革任务，思路清晰、目标明确、措施有力。
牛志权表示，要深化科技项目改革，构建与产业发展深度融合相适应的体制机制；要深化创新平台改革，构建与科技资源合理配置相适应的体制机制；要深化企业创新改革，构建与企业创新主体地位相适应的体制机制；要深化科技人才改革，构建与人才培引使用评价相适应的体制机制；要深化科技成果改革，构建与成果高效转化应用相适应的体制机制；要深化科技管理改革，构建与全面发挥系统效应相适应的体制机制。
市委六届七次全会通过的《若干措施》，进一步完善开放型经济发展机制的改革任务。
今年1-8月份，我市进出口总值增长71.9%，高于全省平均水平56个百分点、居全省第2位，其中对“一带一路”沿线国家进出口增长55.4%。开放带动已经成为我市加快培育发展新动能新优势的动力源泉之一。
市商务局党组书记、局长何振渊表示，全市商务系统将深刻学习领会市委六届七次全会精神，紧扣进一步完善开放型经济发展机制改革分解任务，要进一步畅通经贸合作途径，完善融入高质量共建“一带一路”机制，全面落实中国-中亚西安峰会涉陕成果。要不断加快平台建设，推进陆港型国家物流枢纽承载城市、国家骨干冷链物流基地、国家应急产业示范基地建设，加快陕西自贸试验区延安高新技术产业开发区协同创新区、中国（延安）跨境电商综合试验区、保税物流中心（B型）等开放平台建设。要持续加大招商引资力度，招引一批优质的国内企业和外商企业来延投资。要切实用好各类政策，落实好进一步完善开放型经济发展机制改革各项任务。
新蓝图已经绘就，共奋进正当其时。圣地儿女正以钉钉子的精神和勇担当的魄力，改革创新、低调实干，为谱写陕西新篇、争做西部示范增新光、添浓彩作出新的更大贡献。
现场访谈
不断构建完善大统战工作格局
记者 李星棋
“这些成绩的取得充分说明市委制定的新时代加快中国式现代化建设延安‘一六四’工作布局和‘12345’年度工作安排是科学管用的，制定的重点工作推进落实机制是正确有效的，一定要在今后的工作中坚持好完善好落实好。”李东方说。
李东方认为，《若干措施》紧扣中央改革部署和省委改革举措，全方位审视市情实际，突出问题导向抓改革，既体现了心领神会党中央精神的高度自觉，又体现了对延安市情和发展阶段的深刻把握，谋划了具有延安特色的具体改革举措，是以进一步全面深化改革，推进新时代加快中国式现代化建设延安“一六四”工作布局和“一园四区”的任务书、路线图。
全市统一战线将认真对标省委改革举措和市委改革要求，不断健全统战工作责任制，健全筑牢中华民族共同体意识制度机制、宗教工作体制机制、落实“两个健康”工作机制，完善党外知识分子和新的社会阶层人士政治引领机制、港澳台和侨务工作机制，增强做好新时代统战工作的责任感和使命感，不断构建完善“大家一起来想、共同来做”的大统战工作格局。
以改革的精神和定力推动延安现代物流业高质量发展
记者 李星棋
《若干措施》第19条措施提出，要打造现代物流产业集群；第20条措施提出，要健全完善现代服务业特别是现代物流和金融产业高质量发展制度机制等内容，这让市邮政管理局党组书记、局长吴晓莉感受到全市对于邮政快递、现代物流行业的关心与支持。
吴晓莉说，邮政快递业是现代服务业的关键产业，发挥着连接千城百业、联系千家万户、连通线上线下的重要作用。近年来，全市快递物流行业发展迅速，今年1－8月份，延安快递业务量累计完成3362万件，已经接近2023年度全年快递业务量的3415万件，增速50.67%。
吴晓莉表示，市邮政管理局将配合相关部门和县（市、区），大力发展快递物流、应急物流及大宗商品物流，努力构建与产业布局相匹配的物流网络。加强寄递物流体系建设，积极协调搭建县级邮政管理机构，发挥运力对接协调等作用，探索推进物流园区统一规划，逐步实现集约化管理，提高快递分拣智能化程度，进一步推动农村寄递物流体系建设，确保村级寄递物流服务站站点稳定和岗位稳定，以改革的精神和定力推动延安现代物流业高质量发展。
加快构建具有延安特质的工业体系
记者 刘小艳
刘炜说，市工信局将抓好以下几方面工作：一是抓政策激励。加快研究制定出台推进新型工业化、构建具有延安特质的现代化工业体系实施方案。二是抓项目支撑。在项目谋划、建设、服务方面持续发力，积极争取中省支持，促进工业领域大规模设备更新、技术改造和固定资产投资增加。三是抓链群发展。按照七大产业集群和25条产业链部署，全力抓好先进装备制造和新材料产业链各项工作，做好强链延链补链工作，既深耕传统优势产业，又努力在细分领域形成竞争优势。四是抓民营经济。加大市场主体培育力度，深入开展“三整治四提升”活动，用足用好企业生产周“解难”、企业直通车、园区直连线等工作机制，积极帮助企业解忧纾困。五是抓“两化”融合。加强工业化和信息化融合建设，加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的产业体系。六是抓园区建设。制定园区规划，强化要素保障，完善配套功能，深化产业研究，精准招商引资，促进更多园区提能升级，让县域工业集中区成为县域经济高质量发展的加速器和推进器。
建设人民满意交通运输体系
记者 刘小艳
王鹏飞表示，市交运局将聚力扩投资、稳增长，加快推进交通重点项目建设；聚力惠民生、增福祉，推进运输服务品质持续提升，促进农村通村客运稳定通达，方便群众出行；聚力强管理、提效能，持续增强行业治理能力，推动客运市场可持续发展；聚力防风险、除隐患，守牢行业安全发展底线；聚力强引领、聚合力，推动交通运输行业高质量发展。
守好广大群众的“救命钱”“看病钱”
记者 李星棋 刘彦
市医疗保障局党组书记王子信介绍说，延安市医保局成立于2019年，负责全市医保基金的管理、中省医保政策的落实、全市医疗保障政策的制定以及药品和耗材的集采。
王子信说，医保基金安全是医保工作的生命线，要以强有力的工作举措守好广大群众的“救命钱”“看病钱”。市医疗保障局将抓好医保服务提质增效，持续在“跑、冒、滴、漏”和群众聚焦的管理方面，开展常态化、专业化、规模化的打击和专项整治活动，确保医保基金安全运行，不断推进支付方式的改革和药品集采、集中使用方面的改革，全面提升医保的服务质量，全力做好全市的医疗保障工作，向全市人民交一份满意的答卷。