为深入贯彻落实省公安厅“百千工程”总体部署,延安公安聚焦辖区发案少、秩序好、群众满意工作目标,以“一所一策”为抓手,坚持对标要求明任务、学习示范强引领、自主抓建补短板、机关帮建赋能力,扎实推进派出所工作现代化、标准化、规范化建设,“主防”根基更加筑牢。
高站位强部署,对标要求明任务。一是建强一个专班体系推进。市县两级确定“一把手”工程统筹推进,健全完善派出所提档升级“百千工程”领导小组,选优配强强所办专职力量,先后研究制定“一总七配套”系列方案措施,确定领导包联抓帮建、对照指引抓规范、一所一策抓细化、提高能力抓培训、紧盯问题抓整改、督导讲评抓落实、达标验收抓提升“七抓”具体办法。二是对照一个指引分级分类。按照《陕西省公安派出所标准化建设指引》,从“城乡、乡镇、治安、交所合一”四大类出发,采取市级统筹规划、因地制宜细化的方式,将全市派出所分级分类梳理,不搞“一刀切”,各有侧重细化标准、推进规范。三是梳理一张清单靶向发力。与县级公安机关签订《全市公安派出所提档升级“百千工程”重点推进任务目标责任书》,一县一分析、一所一对策,从政治氛围营造、业务用房改善、软件设施配备、运行机制完善、能力素质提升、严格规范管理等各个方面、各个环节,制定针对性提升方案,逐所形成任务清单、工作措施、节点目标,党委成员包县联所一线指导解难。
抓两头带中间,学习示范强引领。一是打造样板建立标准影像。依托枣园派出所新业务用房新建改造契机,创新完善“一红、二专、三强、四好”党建工作法,建成“四个一”综合指挥室,形成接处好每一趟警情、接待好每一个群众、化解好每一个纠纷、办理好每一起案件、守护好每一个小区、培养好每一名民警“六个一”办法,为全市派出所打造标杆样板,并按照抓先带后的思路,先后确定14个省级、7个市级示范所和14个帮建所,以点带面提质增效。二是互学互评交流经验做法。坚持一手抓示范创建、一手抓推广提升,建立区域合作共建共享等机制,围绕政治建警、规范执法、矛盾排查、服务群众等10个不同专题,区分城区、农村等不同类别,先后组织36批次现场观摩交流活动,市局强所办定期汇总梳理各单位亮点特色,形成一体汇编,推进全市各派出所取强补短、借鉴提升。三是考察学习把握工作前沿。聚焦上级最新指示、最新要求以及当前基层工作最新动态,市局先后组织警种部门骨干以及优秀基层所队代表,赴先进地区实地考察学习,形成高质量调研情况报告以及典型做法汇编,并印发各县(市、区)公安机关共享共学。
促帮建提能力,精准赋能强基础。一是一线调研问计问需。市局先后多次召集相关警种部门和基层派出所民辅警,就基础建设、装备保障、警情处置、要素管控、信息化建设、矛盾纠纷排查化解与命案防范等工作进行专项工作座谈,充分了解派出所所需和当前工作中存在的主要问题,形成机关精准支援派出所工作机制和问题清单,进一步规范派出所和专业警种部门刑事案件管辖分工,制定出台《贯彻落实派出所办理刑事案件负面清单“127”指导意见》等措施。二是基础保障实战实用。全面摸底派出所业务用房情况,确定10余个基层基础建设项目,争取党委政府予以支持和精准提升,落实派出所装备定期巡检、维护、补充、更新机制,多个新建和改扩建用房投入使用,新配发警用车辆、执法记录仪等装备。加快综合指挥室信息化建设升级,市级“智慧安防小区”应用平台完成建设并接入所队,全面实行“两队一室”“一村一警”等警务模式,暖心会客厅累计接待群众上万人次。三是队伍建设提质提能。坚持“大抓基层、大抓基础”鲜明导向,先后向基层补充民警近千人,派出所警力占比提升25个百分点。组织全市派出所所长培训班,开展“公安局长谈‘百千工程’活动”,常态开展送教下基层活动50余次,制作《公安派出所标准化建设应知应会》《派出所工作八个“一口清”》等规范指引,队伍能力有效提升,动力活力持续增强。
在全面推进派出所标准化建设过程中,形成了“六个一”工作规范,即:接处好每一起警情:优化接处警程序,落实所领导带队接处警要求,做到行动再快一点、处置果断一点、说话和气一点、调查全面一点、效率再高一点,分内事无条件办、分外事想办法办,力求接处警工作“快速、规范、精准、高效”。接待好每一位群众:争做“张思德式好民警”,视群众为亲人,把服务当主责,为百姓办实事,做到“讲好每一句话,解答好每一个疑问,办理好每一项业务”,让群众切身感受公安队伍“业务专业、服务专心”。调解好每一起纠纷:发挥辖区情况熟优势,巧用群防群治力量,让群众说事、警法联调、社会联动成为新常态,做到“一杯热茶暖心、耐心倾听顺心、矛盾化解舒心、人民群众安心”,实现“矛盾不上交、平安不出事”。办理好每一起案件:落实“领导带头一手抓、案情分析一本卷、智慧案管一闭环、每日交接一口清、学习培训一堂课、定期晾晒一评比”措施,确保案件办理零差错、回访群众零投诉、办案民警零违纪,让群众感受到公平正义。守护好每一个社区:做到对辖区“人、物、地、事”等治安要素“一口清”,用好“群众吹哨、民警报到”和“警保联动”新机制,发挥“智慧安防”新效能,警民同心共创安全、和谐、宜居社区环境。培养好每一名民警:用好红色资源,培育“忠”的品质;坚持从严治警,保持“严”的基调;加强业务培训,练就“专”的素质;领导带头干事,发扬“实”的作风;注重关心关爱,营造“家”的氛围。