延安历史悠久、文化底蕴深厚，是全国首批历史文化名城。自2023年全国民间文艺版权保护与促进试点工作开展以来，在中宣部版权管理局、陕西省委宣传部的指导下，延安市制定了一系列行之有效的民间文艺版权保护与创新发展措施，同时不断提升版权服务能力，以确保民间文艺版权保护与促进试点工作得以深入实施。
　　在此过程中，延安市形成了“一体三翼四融合”的独特工作态势，以民间文艺版权全面保护为核心，依托政策引导、服务优化、产业促进三大翅膀，实现了传统文化与现代创意、版权保护与产业发展的深度融合。
　  制度先行 构建版权保护新生态
　　一年来，延安通过开展民间文艺普查、作品备案、版权登记、宣传推广、版权转化等工作，推动延安民间文艺版权高标准保护、高质量发展、高效益运用。
　　强化组织保障，细化工作措施是延安市的主要工作抓手。延安市委、市政府高度重视全国民间文艺版权保护与促进试点工作，将试点工作纳入《2024年文化建设行动方案》。成立工作专班，定期召开试点工作联席会议，研究讨论重大问题，统筹协调，推动试点工作顺利开展。在广泛听取各方对试点工作意见建议的基础上，精心制定《延安市全国民间文艺版权保护与促进试点工作方案》，明确指导思想、工作目标、重点任务以及实施步骤等内容。组成调研团队，深入重点县区和企业、单位开展走访调研，召集民间文艺传承人、民俗专家、法律界人士举行座谈，全面调查了解延安民间文艺版权保护的现状和保护诉求，客观评估现状。建立工作月报、季报制度，定期汇总，把握进展，研究分析问题，督促整改优化。
　　通过强化宣传引导，延安市营造了良好的版权工作氛围，陕西发布、西部决策网等平台分别以《陕西延安入选全国民间文艺版权保护与促进试点地区》《延谈：延安入选试点 绽放新光彩焕发新活力》等为题，对延安入选试点地区进行宣传推广。陕西广播电视台《秦风热线》栏目对延安市负责同志、民间文艺工作者代表进行了直播采访。同时，结合“4·26”世界知识产权日、第三次修订后的《著作权法》正式实施纪念日等时间节点，广泛开展民间文艺活动，提高群众知晓率。举办延安民族管弦乐团首演音乐会、延安市新编陕北场子秧歌展演、宝塔山下唱民歌等活动，组织陕北民间美术全国巡展，安塞腰鼓、子长唢呐、安塞剪纸、延川布堆花等民间文艺亮相央视《新春非遗之夜——2024总台春晚特别节目》、上海旅游节、香港《永远的山丹丹》等，举办文艺大讲堂、陕北说书民间艺人培训班和陕北场子秧歌编创培训班等讲座培训，常态化开展“我们的中国梦——文化进万家”“文艺六进”等文化惠民活动，民间文艺进社区、进景区、进校园等活动560余场次。
　　多元融合 展现民间文艺新风貌
　　摸清底数，才能更好夯实民间文艺版权保护促进基础。延安按照科学性、广泛性、地域性、代表性的“四性”原则，采取田野普查、文字记录、图片拍摄和音频视频等方式，梳理出民间文艺十大项1332小项。其中，民族语言类1项，民间文学类381项，传统音乐类100项，传统舞蹈类95项，传统戏曲类19项，民间曲艺类23项，民间美术类84项，民风民俗类180项，传统技艺类414项，传统医药33项，其他2项。13个县（市、区）均各有1个突出代表，概括为“13艺”：子长唢呐、延川大秧歌、延长棒子舞、黄龙猎鼓、黄陵抬鼓、洛川蹩鼓、甘泉莲花灯、富县飞锣、宜川胸鼓、志丹羊皮扇鼓、安塞腰鼓、宝塔区木兰鼓（舞）、吴起铁鞭舞。
　　全市有人类非物质文化遗产项目1个，非物质文化遗产代表性项目国家级13个、省级85个、市级288个、县级1006个。有世界级剪纸艺术大师6名、国家级非物质文化遗产代表性传承人9名、省级65名、市级212名、县级838名。有国有文艺院团9家，30人以上民间艺术培训中心（职业艺术表演团体）13个，腰鼓协会、剪纸协会、陕北文化促进会、千人秧歌协会等民间文艺社团100多个。
　　通过完善体系，延安市有效搭建起了民间文艺版权保护促进平台，建立了“一体三翼四融合”的工作体系。“一体”指：以秦创原（延安）创新促进中心（全国版权示范园区、陕西省版权工作服务站）为主体，开展作品登记工作。“三翼”指：一是依托（陕西）知识产权维权援助中心延安中心，设立县区、高新技术产业开发区、新区大学生创新创业小镇三个知识产权维权援助基层工作站，为社会大众、创新主体提供高效、便捷的知识产权维权援助。二是成立知识产权公共服务联盟，组织高校、知识产权服务机构、孵化器企业、技术转移机构等14家单位签署《延安市知识产权公共服务联盟协议书》。三是通过民间文艺版权纠纷调解委员会、陕西省版权示范单位、非遗传习所、民间艺术工作室等社会团体，广泛开展版权宣传、培训等工作。“四融合”是指民间文艺版权与学校教育相融合，形成高质量研究成果；与人才培育的融合，提升民间文艺工作者的版权意识和技艺水平；与文化场馆的融合，丰富展览内容，提升文化内涵，创造良好环境；与文化产业发展融合，推动民间文艺作品的商业化、产业化，为传承民间文艺提供经济支持，为乡村振兴和文化繁荣注入新动力。
　  创新机制 引领版权保护新风尚
　 针对民间文艺版权保护力度不够、传承传播不规范、保障制度机制不完善、品牌创建意识淡薄等问题，延安市委、市政府将试点工作作为一项全局性工作来抓，组织试点专班组，深入基层调研，摸实情解难题。广大文艺工作者、法律服务志愿者自发参与试点建设，全社会共同关注民间文艺版权保护与促进的氛围逐渐形成。
　　除此之外，延安市还积极发挥检察公益诉讼、法院人民调解等职能。在宝塔区设立陕西省首家民间文艺版权纠纷调解人民委员会，负责调处人民法院委派的司法调解案件、版权部门委派的行政调解案件及当事人自行提交调解申请的行业性、专业性调解案件。
　　按照“抓点带面、整体推进”的思路，结合延安市工作实际，实施民间文艺资源普查行动、民间文艺保护研究行动、民间文艺文化品牌培育行动、民间文艺志愿服务实践点建设行动、民间文艺文化产业开发行动等五大行动，以部分基础条件较好的县区、单位为撬动点，确定宝塔区、安塞区、延川县、洛川县、黄陵县、高新区管委会、陕旅集团延安公司（圣地河谷文化旅游产业园区）、延安故事文化创意有限责任公司等8个先行先试县区和单位。五大行动牵头单位和先行先试县区、单位企业大胆探索、主动作为，结合工作实际，编制重点任务清单和责任清单，健全完善配套举措，建立“纵向贯通、横向联动”的政企合作机制，在民间文艺版权保护与促进的路上先行一步，为全市提供可操作、可复制、可推广的经验做法。
　　下一步，延安将在国家相关管理部门和陕西省委宣传部的支持指导下，聚焦试点工作总体目标，持续深化调查研究，动态掌握民间文艺版权底数；凝聚各方力量，优化民间文艺版权服务；聚焦产业发展，激活民间文艺版权资源；强化法治建设，推进民间文艺版权保护；加强培训宣传，营造民间文艺版权氛围；压实工作责任，强化民间文艺版权保障，推动民间文艺版权保护与促进试点工作不断深入。