● 村干部和村民代表共同议事协商
    ● 村“两委”组织村民开展人居环境整治
    ● 村干部为村民解决排水难的问题

　　通讯员 范筱霞
　　甘泉县道镇象鼻子湾村位于县城南15公里处洛河沿岸的府村川口，面向公路，背靠环山，因地形而得名，是三道川的咽喉，是历史上著名的“雪地讲话”旧址。
　　近年来，道镇党委全力推进农文旅产业融合发展，村“两委”紧紧把握这一机遇，围绕红色美丽村庄建设，树立“支部强、民心聚，产业兴、环境美”的发展思路，“问事、说事、议事、办事、评事”的协商制度正在发挥作用，解决了一个又一个居民关心的大小事，构建起了激励村民敢担当有作为的长效机制。
　　找准群众诉求 协商出满意度
　　“我们村民给村干部说了这个事，村上就真的重视了，今年6月份就开始给我们解决吃水的问题。”
　　“就是啊，你们说水比较咸，我们核实情况后就想办法解决问题，刚铺设好管道，马上就让你们吃上放心的水。以后有什么问题随时找我们反映哦。”
　　近日，村民卜世平和村干部聊天寒暄，说到了村上安全饮水整治的效率，卜世平不住地点赞。
　　象鼻子湾村每季度至少开展一次“大走访、大排查、大整治”活动，重在办实事、解难题，实现有事敞开说，驻村干部、村“两委”、村民代表坚持集中走访“问事”与日常随机“问事”相结合，在走访中了解村情民意。
　　象鼻子湾村发挥“说事室”作用，围绕“身边小事、民生大事、发展要事”定期拿出议题，按照小事“说完快办”、大事“集体议事”进行分流处置，提出解决处理意见和解决办法，做到“事事有着落、件件有回音”。明确“谁来说事”，搭建说事平台。成立“说事”工作小组，说事常由村党支部书记担任，负责牵头组织、统筹协调、推动落实。说事成员采取民主推荐和个人自荐的方式确定，推选为人公道、责任心强、有威望的热心人担任说事成员。每次说事时，结合具体说事内容，从成员库中选择合适的成员参与说事，通过发挥说事成员个人专长，商议措施、化解难题。
　　该村同时借助“说事”，广泛开展讲党史、书记讲党课、普法宣传等活动，有效发挥议事协商作用。明确“成果如何用”，确保说事实效。建立健全议事协商成果采纳、落实和反馈机制，按照公家事、大家事、自家事进行“三事分类”界定责任类别，对群众提出的问题能够解决的现场解决，一时不能解决的向群众说明情况作出承诺，进入集体议事环节，做到“大事同商、小事互通、难事共解”。
　　整合专业力量 矛盾纠纷巧化解
　　光伏扶贫项目需要租地建设，但是很多村民并不愿意自己的土地出租，象鼻子湾村党委一时间工作陷入了僵局。后来，村党委组织村上部分村民去河北考察学习，获得村民们的认可。“当时，我们对土地租赁费用存在疑虑，村委会就向县司法局申请了法律顾问，把当时每亩700元的价格协商到亩产玉米500公斤计算，根据每两年的市场价来定，现在每亩土地1325元的租赁费，这下，我们都放心了。”村民张延新说。
　　象鼻子湾村村干部们走进田间地头、村头村尾，推动议事协商更加灵活、更接地气、更有实效，切实拓宽了解决群众疑难问题的新途径。村“两委”对村里各项工作的职责进行细化，对办公流程进行完善，制定《象鼻子湾村日常管理制度》，建立便民服务大厅。
　　不仅如此，村干部主动认领议事中涉及土地流转、红色旅游协调、困难群众帮扶等民生实事12件，先后建成千亩光伏扶贫基地、千亩山地苹果基地、农光互补食用菌基地和红色文化旅游体验村，并率先在全县探索“光伏板下经济”，实现土地的二次利用。
　　象鼻子湾村聚焦发展村集体经济，围绕产业、红色村环境整治等重点任务，建起食用菌棚23座，培养菌棚10座，配套深加工设备1套，年可生产菌棒50万棒，一块地实现了“土地流转收入+务工收入+集体分红”3份收入。党员办事聚焦“突破点”。通过结对共建、资源共享等方式，推动党员干部常态化下沉参与基层治理、服务群众，举办“听民声、议民事、助力乡村振兴”主题文艺演出。以“雪地讲话”旧址为依托，充分利用红色美丽村庄建设资金和县级配套资金1000余万元，建成集餐饮、培训、民宿为一体的红培营地，上半年接待研学团队120场次，接待人次2万余人次，提供就业岗位30余个，真正将红色资源转化为强村富民的绿色优势产业。
　　注重民意评价 切实解决问题
　　象鼻子湾村把民意评价作为开展议事协商的一项重要内容，通过完成情况评价、成果成效评价、满意度评价，把“标准”定出来，建立长效机制。
　　公示评。群众对协商结果落实情况进行评价，做到一事一评、即办即评，通过村务公开栏，对议题选定、审议、解决等情况进行公示，接受群众监督，使议事成果真正得到落实。
　　效果评。象鼻子湾村“两委”每季度安排一天进行集中“评事”，主要评议红色旅游、产业落实、项目建设、人居环境整治等各项工作办事成效，督促议事协商会发挥作用，切实为村民群众办实事、办好事。
　　满意评。村民对“村民议事”落实成效进行满意度综合评议，由村“两委”向村内党员和群众代表通报问事、说事、议事、办事情况，由村党支部组织参会村民对村委会本季度工作的开展情况进行满意度调查，评价结果作为村干部差异化考核和评先树优的重要依据。
　　该村坚持党建引领、“两委”带头、党员示范、村民参与，通过村民议事协商，以“问”的精准、“说”的公开、“议”的规范、“办”的成效、“评”的助推，切实让群众感受到“话有地方说、苦有地方诉、理有地方说、事有人去做”，搭起了群众“连心桥”，增强了群众的获得感、安全感、幸福感。
　　有事好商议，“商”出了和谐邻里，“议”出了幸福升级。“五事”创新实施以来，协商解决各类问题27件，其中解决急事难事4件，村级发展大事3件，协调化解矛盾20件。
　　象鼻子湾村2020年入选全国首批红色美丽试点村，2021年被评为省级标准化示范村，2023年被中国美术家协会确定为首个“深入生活、扎根人民”文艺志愿服务实践点。