近年来,延安市生态环境局延长分局以守护“绿水青山”为己任,聚焦铁军标准,突出实战导向,不断夯实执法基础,切实加强执法能力建设,持续提升执法效能,取得了明显成效。
坚持党建引领 深化作风建设
今年以来,延长分局深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,坚持守正创新,积极探索实践,切实将党的政治优势和组织优势转化为推动生态环境保护工作的重要引擎,把党建工作摆在首位,着力实现党建与生态环境执法工作同频共振、共同发力。通过政治理论学习、主题党日活动、观看警示教育片、红色教育基地研学等方式,丰富理论武装,强化思想引领。
延长分局严格遵守党的政治纪律和政治规矩,认真落实党风廉政建设责任制,坚决执行中央“八项规定”,深化“四风”问题整治,大力营造风清气正、干事创业的良好氛围,推动全局党员干部由表及里、由外向内理念转变、行为重塑,筑牢组织战斗堡垒,切实提高工作效能,努力建设对党忠诚、纪律严明、作风优良、能打硬仗的环境执法铁军。
强化队伍建设 提升实战本领
延长分局按照“突出重点、优先培养”“关注团队、以老带新”“齐头并进、发挥优势”三步走战略,逐渐将延长分局执法队伍打造成“聚成一团火、散作满天星”的多边形战士。
该局首先统一执法标识、强化装备配备。在执法车辆、办公场所统一张贴执法标识,对标生态环境执法装备标准化指导标准,配备了无人机、移动执法终端、现场执法记录仪、便携式水污染监测设备等80余套,执法战斗力显著提升。
其次,该局建立了法律顾问团队法律培训及专家授课长效机制,坚持干中学、学中干,坚持不懈学习生态环境保护法律法规,领导带头讲、业务骨干讲,实现生态文明大讲堂全员上“讲台”,全年开展各类学习50余次。
再次,该局积极派员参加省市各类业务培训、案卷评查、监督执法帮扶等活动。选派3名执法人员参加全市大练兵比武活动,荣获集体二等奖,个人二、三等奖;执法案卷在全省第三次案卷评查中案卷质量排名位于全省前列;选派4名执法人员参加第七轮关中地区大气污染治理专项行动监督帮扶,检查发现6类169个问题,涉及企业70家,荣获轮次第一成绩;派员参加生态环境部2024年第四轮次空气质量改善监督帮扶工作。
聚焦执法主业 提升执法效能
今年以来,延长分局坚持方向不变、力度不减,努力实现补短板、强基础、激活力、抓落实的练兵目标,切实做到实兵、实训、实练、实战。2024年1-10月份,延长分局共检查企业207家次,出动检查566人次,立案14起。
执法中,该局结合实际制定“双随机、一公开”执法方案,按季度组织执法人员对抽查库内企业开展随机抽查检查,认真履行跨部门随机抽查机制,联合县市场监管部门对机动车检验机构开展了现场检查。
该局还持续运用非现场监管手段,执法人员通过信息平台监管发现某公司执行报告中监测种类及频次短缺,经截图取证后赶赴现场查实该公司存在未按照排污许可证要求开展自行监测违法行为并立案查处,与现场执法监管实现有效衔接,真正优化了执法方式。
此外,该局还建立了跨区域联动机制。联合延川、宜川分局对黄河干流延川、宜川、延长段开展为期一周的排查整治,累计检查企业8家次,采集水样11个,出具监测报告3份,发现问题2起,整改2起,达成了“协同会商、协调联络、协作互通、联合认定、联手查办、联动共创”的跨县环境质量综合提升“三协三联”机制。
把握执法尺度 营造法治环境
在执法过程中,延长分局始终秉持刚柔并济的理念,既以强硬的执法手段打击环境违法行为,又以柔性的服务举措助力企业绿色发展,取得了显著成果。
执法过程中,该局推行差异化监管模式。深入践行包容审慎执法原则,深化执法监管正面清单与轻微违法不予处罚制度,推崇“说理式”执法,本年度共查办不予处罚案件3起,对企业形成了正向激励。
在提升营商环境过程中,该局全力助力小微企业良性发展。为解决辖区“零星”固废产生企业危废产量小、收集转运困难、管理风险高的问题,延长分局利用“一行一策”的帮扶思路,通过试点打造,分类施策,推出“贮存柜”方案,共帮扶企业89家,危废管理工作得到进一步规范,整体环境面貌焕然一新。
在积极开展普法宣法活动中,该局始终坚持法律政策宣传,通过广场设宣传点、法律知识进企业、法律宣讲进学校等途径,采取分发宣传手册、悬挂横幅、结合实际宣讲等方式,累计发放各类环保知识宣传手册3000余册、环保礼品1500余份,公众生态环境保护意识逐步提升,新时代法治环境逐步形成。