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发布日期:2025年01月09日
政务服务更高效 利企便民有温度
——市行政审批服务局圆满交出2024年民生服务答卷
  通讯员 马琪
  时光知味,岁月沉香。2024年,市行政审批服务局聚焦新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局和市委“12345”年度工作安排,深化拓展“三个年”活动,在时与势中勇担使命,在稳与进中彰显作为,在敢与干中显现新气象,交出了一份令人瞩目的精彩答卷。
  实干担当,服务大局彰显新作为
  在改革的道路上,市行政审批服务局坚持问题导向、目标导向,以刀刃向内、自我革命的决心和勇气,聚焦企业群众所需,实施了一系列大刀阔斧的改革举措,努力打造便民利企新环境。
  在工程建设领域,该局创新性地实行开工许可“一次办”改革,建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证“三证同发”,审批时限由平均50个工作日压缩至15个工作日,项目环境影响报告书、报告表办理期限分别压缩到30个和20个工作日。推行“书记办项目”“支部+项目”,为市级新建重点项目提供“主动对接、全程跟踪、精准订制”的全生命周期服务,实施一项目一清单制度,项目审批效率大幅提升。
  聚焦企业群众办事难点、痛点,该局启用了“全国建设项目环评统一申报和审批系统”,持续简化企业登记注销流程,建立了企业开办专区,推行“一窗”受理、“一站”服务。企业登记、印章刻制、税务办理、银行开户、住房公积金缴存、员工参保登记等申请材料,通过合并、共享等措施进一步精减,企业开办压缩至1个工作日办结,如同打造了一条便捷的“企业服务高速路”。
  “小切口”改革多点开花,结出了累累硕果。药品零售企业推行证照联办,民办非企业单位登记与办学许可证“两证同发”,市级44个审批事项实现“跨区通办”,300个事项实现“全省通办”,72项行政许可事项实行容缺受理,可容缺申请材料186份。
  在数字化的浪潮中,市行政审批服务局更是勇立潮头。该局全面推进数字化、智慧化、信息化建设,不断丰富“秦务员”App延安板块功能,让其成为企业群众办事的“得力助手”。“秦务员”App上线办理事项324项,为更多事项实现“高效办成一件事”提供了保障。
   砥砺前行,服务保障树立新标杆
  市行政审批服务局始终坚守“以人民为中心”的发展思想,大力弘扬“张思德精神”,将服务质量视为生命线,不断提升服务效能,在服务保障的道路上树立了新的标杆。
  ——建立“红色帮办500项”工作机制,551个高频事项流程全面优化。制定办事指南,实现一事项一清单,落实150名干部帮办责任。构建“主动导办+全程帮办+跟踪督办”的全流程服务模式,服务方式由过去的“厅内等”变为“厅外迎”,“引导办”变为“带着办”。
  ——常态化提供预约服务、延时服务、上门服务等便民举措,企业群众办事更加便捷。规范中介服务管理,全面推广使用网上中介服务超市,在大厅设立中介服务窗口,邀请中介机构“零门槛”入驻,健全中介机构评议评价机制,实施动态调整,为企业群众提供“菜单式”中介服务,提高中介服务质量。
  ——强化服务监督管理,推行局领导大厅坐班制度,在服务一线发现问题、解决矛盾、答疑解惑、纾困解难。设立“办不成事反映窗口”,破除“事难办”隐性壁垒,消除“难办事”误会怨气,为企业群众提供全面的兜底服务。
  强化保障,法治建设迈出新步伐
  在法治建设的征程中,市行政审批服务局坚持系统集成、全域发展的思路,全面加强机制体系的建立,为行政审批服务筑牢了坚实的法治根基。
  为确保行政审批依法依规,该局探索建立政务服务标准化体系,制定推出了《延安市政务服务标准化工作体系》《延安市工程建设项目审批管理标准化手册》,编制申报帮办代办服务规范等2项省级标准和4项市级标准,着力打造可复制、可推广、可借鉴的标准化成果。建立法治监督体系,以法治建设为载体,构建一支队伍、一张清单、一个办法、一套机制“四合一”重大行政许可决定法治审核体系,制定配套措施和目录清单,通过法治审核和案卷评查等方式规范审批、及时纠偏。同时,强化府院联动,与市中级人民法院深化协作,建立常态化联动工作机制,在社会信用治理、重大事项司法建议等方面,推进审批与司法协同治理,取得了良好成效。
  精益求精,干部队伍展示新形象
  干部队伍是事业发展的核心力量。市行政审批服务局深知这一点,在干部队伍建设上精益求精,努力打造一支高素质、专业化的审批铁军。
  为此,该局建立了干部管理评价体系,常态化推行“日监测、周碰头、月汇报、季总结、年考评”工作机制,健全干部“三述”和评议评价制度。完善干部培养培训发展机制,定期开展行政审批服务大讲堂活动,推行窗口工作人员晨训制度,推动干部转作风、提素质、强本领,激发干事创业动力和活力。
  回首过往,市行政审批服务局各项工作一路生花、佳绩斐然。该局先后获得全省“五一劳动奖状”、全省“八五”普法中期表现突出单位、延安市“五一劳动奖状”、市直机关创建模范机关先进单位、“先进基层党组织”、“五星级党支部”、优秀“书记项目”,“法治建设先进集体”、“延安市深化精神文明建设工作流动红旗”、“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼建功先进集体”等荣誉称号。
  新的一年如约而至,时代的号角回响在如虹的征途上。2025年,市行政审批服务局将聚焦审批服务主责主业,一砖一瓦绵绵用力,一针一线久久为功,持之以恒改进工作作风,全力以赴提升服务水平,以“志存高远,锐意进取”的豪情破茧,在“创新引领、笃行不怠”中彰显为民情怀,勇于担当,放出活力,管出公平,服出效率,为奋进中国式现代化新征程、谱写延安高质量发展新篇章贡献更大力量。