雪后清晨，走进志丹县灵皇地台怡祥苑小区，银装素裹的小区内，刘建国和另外两个楼栋长正在清扫路面积雪，从小区大门通往每栋楼的路面基本都被清扫出来了。
　　“我们楼栋长的职责就是配合社区做好小区内的环境、卫生、安全还有矛盾调解等工作。”刘建国一边清扫一边说道，“邻居们选了我当楼栋长，就是对我人品和能力的信任，于情于理，我都不能让大家失望。”
　　现年57岁的刘建国7年前被怡祥苑小区3号楼的居民选为楼栋长，像老年人手机缴费、停水停电以及小区内暖气管道漏水等问题，他处理起来已经是驾轻就熟，而且任劳任怨。用他的话说：“我自己就住在3号楼，给邻居们帮忙都是捎带的事儿。”
　　在志丹县，像刘建国这样的楼栋长，全县有158名。志丹县坚持“一切工作到支部”的导向，突出和强化社区党组织政治功能和服务功能，不断增强基层党组织的服务意识、服务能力，全面推行街道“大工委”、社区“大总支”，细化完善“社区党总支—小区党支部—党员中心户”党组织体系和“居委会—业委会—楼栋长”居民自治体系机制，设立10个城市社区党总支、36个网格党支部、357名党员中心户，选举业委会20个，优选楼栋长158名、单元长408名，实现党的组织和工作进楼入户，切实推动党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
　　同时，该县立足社区工作实际需求，在选用配备社区工作者时综合考虑学历、年龄、能力等因素，选配专业社区工作者183名。建立街道党工委书记、社区党总支书记、网格党支部书记“三级”书记传帮带机制，紧紧围绕信息采集、治安防控、隐患排查、民生服务、信息报送等职责任务，实施“以老带新”计划，结成“青蓝”组合，开展帮带工作，有效提升履职水平。探索实施社区工作者“一亮身份、二记录、三调解、四跟进、五反馈、六回访”六步工作法和延时工作法，累计为居民提供各类便民服务6000余人次，形成了社区事事有人管、时时有人在的良好工作格局。
　　十指并拢攥成拳，众人拾柴火焰高。为了充分发挥群众基层治理主体作用，志丹县还积极引导辖区党员、退役军人、离退休干部、热心居民和快递员、外卖员、货车司机等新就业群体成为志愿者，根据他们的专业特长和实际需求，分别担任社区政策宣传员、为民办事服务员、社情民意收集员，并组建了24支社区志愿者队伍，利用周末休息时间开展“暖民心”志愿服务，累计开展环境卫生整治、体检义诊、专题讲座、文艺汇演等活动71场次，受益群众8000余人，推动为民服务精准投放、治理效能精准落地。
　　“南苑小区之前老旧小区改造的时候，好几个路灯都坏了，小区内摸黑了好几天，最后还是社区出钱又出力找了专业人员维修好的。”说起社区的服务，志丹县南苑小区居民张生银满满的夸赞，“我们现在是有问题找社区，把复杂问题简单化。”
　　近年来，志丹县始终坚持发现解决问题在一线，将支部建在网格上，通过开通“先锋热线”“在职党员进社区”“发放便民联系卡”“服务万名群众”等专项行动摸准群众需求，精准提供便民服务、“红色物业”服务、志愿服务、应急救援服务、信息服务，累计为居民提供民政、劳动保障等47项政务项目服务3000余次，开展线路整理和水、电、气维修以及隐患排除等服务77次，有效解决物业服务质量不高、群众投诉量大、物业费收缴率低等问题39起，解决居民烦心事、操心事、揪心事680余起，并为社区居民提供信息查询服务2万余次。
　　“我们将继续坚持大抓基层的鲜明导向，持续焕发党建引领基层治理新活力，创新推出一批易参与、好上手的‘小而精’志愿服务项目，推动基层治理由‘被动管理’向‘主动服务’转变，着力构建共建共治共享的基层治理格局，有效提升居民群众的获得感、幸福感和安全感。”志丹县委社会工作部部长郭耀晖说。