中国共产党延安市第六届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年1月23日至24日在延安召开。出席这次全会的市纪委委员30人，列席219人。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会精神、省委书记赵一德讲话和十四届省纪委四次全会精神，听取了省委常委、市委书记蒿慧杰讲话，审议并通过了市委常委、市纪委书记齐军建代表市纪委常委会所作的《坚定不移正风肃纪反腐，推动全市纪检监察工作高质量发展，为延安加快中国式现代化建设提供坚强保障》工作报告。
　　全会一致认为，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话，充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展新成效，从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。李希同志所作的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，主题鲜明、重点突出、求真务实，为做好今年纪检监察工作提供有力指引。赵一德同志的讲话，彰显了省委坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，对深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，做好2025年纪检监察工作，具有很强的指导意义。王兴宁同志代表省纪委常委会所作的工作报告，重点突出、举措有力、要求明确，为我省纵深推进纪检监察工作高质量发展明确了方向和路径。蒿慧杰同志的讲话，深刻分析我市党风廉政建设和反腐败斗争形势，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会精神，一刻不停推进全面从严治党提出明确要求，具有很强的针对性和指导性。全市各级党组织和广大党员干部要深入学习领会，坚决贯彻落实。
　　全会指出，2024年，市委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以强烈的政治自觉和责任担当推进全面从严治党，下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件，不断巩固风清气正的政治生态，引领保障延安高质量发展迈出新步伐。在省纪委监委和市委坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚持从延安精神中汲取全面从严治党力量，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，围绕中心、服务大局，从严从实推进政治监督，持续深化正风肃纪反腐，推动新征程纪检监察工作高质量发展取得新成效。在总结成绩的同时，全会分析了我市反腐败斗争形势和纪检监察工作存在的问题，要求高度重视，切实加以解决。
　　全会提出，2025年全市纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真贯彻落实二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委四次全会和市委六届八次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神和延安精神，坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚决落实全面从严治党政治责任，坚定不移正风肃纪反腐，推动全市纪检监察工作高质量发展，为扎实推进中国式现代化建设延安“一六四”工作布局全面蓄势，谱写陕西新篇、争做西部示范再增新光、再添浓彩提供坚强保障。
　　全会强调，纪检监察机关要深刻领悟以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署，以更加有力有效的思路举措正风肃纪、反腐惩恶。必须坚持党对反腐败工作的集中统一领导，坚决落实党中央关于反腐败斗争的决策部署，着力清除影响发展环境、侵蚀改革成果、固化利益藩篱的顽瘴痼疾，营造风清气正的政治生态。必须保持永远在路上的坚韧执着，深刻领悟反腐败斗争“一步不停歇、半步不退让”的坚定意志，决不能犹豫动摇、松懈手软或半途而废，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。必须巩固惩贪治腐的强大势能，深刻领悟“三不腐”一体推进、风腐同查同治的方法路径，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。必须牢记纪律部队的职责使命，在敬畏信仰、敬畏组织中做一尘不染的忠诚卫士，在敬畏责任、敬畏使命中高质量完成党和人民交给的使命任务，在敬畏权力、敬畏人民中确保权力不被滥用，在敬畏纪律、敬畏法律中争做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
　　第一，聚焦进一步全面深化改革做实政治监督，保障习近平总书记重要讲话重要指示和党中央重大决策部署在延安落地落实。聚焦“两个维护”强化监督，坚决落实关于坚持和加强党的全面领导的部署要求，健全政治要件闭环落实和“回头看”机制，严明政治纪律和政治规矩。监督推动改革部署落实到位，围绕实现进一步全面深化改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域进展情况，围绕高质量发展首要任务，坚持抓典型抓现行抓案件，督促各级各部门不折不扣、融入全局、因地制宜抓好落实。健全完善政治监督工作机制，聚焦市委“一六四”工作布局和“12345”年度工作安排，通过现场督促、发督办函、提醒约谈、责令说明情况等措施，推动市委部署要求落实落细。
　　第二，巩固深化党纪学习教育成果，营造干事创业良好氛围。持之以恒抓实党纪学习，建立常态化长效化的纪律教育机制，加大“一把手”、年轻干部、新提拔干部等重点群体纪律学习培训力度，扎实开展纪律学习教育宣传月活动。动真碰硬强化纪律执行，建立健全重点领域重点问题问责案件提级审核、质量评查等制度，严格纪律处分决定执行，会同组织部门、受处分人员所在单位开展专项检查，严防处分落实不到位、打折扣等问题。严管厚爱激励担当作为，注重运用谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉等方式抓早抓小，规范运用“四种形态”配套措施，推进信访举报工作法治化，完善优化监督举报机制，落实容错纠错机制，强化诬告行为治理，向诬告者亮剑、为干事者撑腰。
　　第三，推进不正之风和腐败问题同查同治，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。持续纠治“四风”顽瘴痼疾，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治违规建设、奢华装修楼堂馆所，以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游等问题，持续纠治违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规发放津补贴等问题，以及“快递送礼”等隐形变异问题，持续纠治吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、行政审批找关系、粗放式逐利性执法等破坏营商环境问题，持续纠治脱离实际定政策、违规举债搞工程、督导检查考核过多过频、过度留痕、层层加码等问题。保持反腐败强大攻势，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，系统整治国企、教育、医药、能源、粮食购销、开发区、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，聚焦县级四套班子和市直部门班子成员，加大对“一把手”和重要岗位腐败问题的查处力度，严厉惩治新型腐败和隐性腐败，坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，完善对重点行贿人的联合惩戒机制。健全风腐同查同治机制，深挖吃喝送礼、请托办事等背后的腐败问题，强化对风腐交织问题的预警监测，高度关注重点岗位、年轻干部作风问题，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督。增强以案促改促治实效，强化对工程建设招投标、专项资金分配使用、政府采购、产权交易等行为的联动监督、综合治理，全面推进清廉延安建设，深入推进中央党务委员会历史发掘研究工作。
　　第四，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，让改革发展成果惠及广大人民群众。健全常态化整治机制，紧盯县乡再狠抓两年，巩固党委政府齐抓共管、纪委监委领导班子包联、突出问题项目化整治等做法，坚持以案件查办为突破，推动整治走深走实。精准发力严惩“蝇贪蚁腐”，聚焦乡村振兴、惠民富民、共同富裕以及防返贫致贫等政策落实情况，严惩贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等行为。深入推进纠风治乱，深化“校园餐”和农村集体“三资”管理突出问题整治，深入整治乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”。
　　第五，深入贯彻落实巡视工作条例，不断提升巡察发现问题、有效解决问题的能力。持续开展政治巡察，稳步开展市委常规巡察，提级巡察县级纪委监委机关和组织部门，围绕医保基金管理开展专项巡察，开展对村巡察“回头看”。推进巡察问题整改，进一步健全监督推动各级党组织落实巡视巡察反馈问题整改机制，按轮次压茬推进巡后直督，落实巡察建议书制度，建立整改会商、评估、问责等机制。完善巡察制度机制，加强对县级巡察工作的业务指导，加强巡察与纪律、监察、派驻“四项监督”统筹衔接，高质量推进市县巡察，常态化开展巡审联动。
　　第六，认真落实纪检监察体制改革任务，推动制度优势不断转化为治理效能。推进纪检监察机构改革，深化内设机构改革，深化派驻机构改革，优化基层纪检监察机构设置和力量配备，探索“上挂下派”和县（市、区）纪委副书记易地交流，落实县镇两级纪委书记向上一级纪委常委会述责述廉，持续抓好驻延垂管单位涉嫌职务犯罪管辖和监察措施使用改革试点。健全专责监督体系，推动党委（党组）履行全面监督职责，完善纪检监察专责监督体系，促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，推进纪委监委与审计、财会、统计、执法司法等监督主体高效贯通，健全基层监督体系。加强反腐败能力建设，认真学习贯彻新修订的《监察法》，强化与司法机关在提前介入、互涉案件、指定管辖、移送起诉等方面协作配合，强化纪检监察一体化工作平台和科技装备建设，统筹建设使用留置场所，建好用好看护队伍。
　　第七，压紧压实管党治党政治责任，推动健全全面从严治党体系。推动党委（党组）落实主体责任，督促党委（党组）认真执行全面从严治党主体责任规定、加强对“一把手”和领导班子监督的意见和省委实施意见，协助市委制定党风廉政建设责任制工作职责，安排县区和市直部门“一把手”向市委常委会述责述廉，对管党治党不力的党委书记、纪委书记进行“双约谈”。督促职能部门履行监管责任，坚决纠治监管缺失缺位、管党治党乏力问题，防止以纪委监督代替部门监管，对监管责任落实不力的职能部门及相关责任人，依规依纪依法追究责任。认真履行纪委协助职责和监督责任，以调研监督、监督谈话夯实党委主体责任、第一责任人责任，以向分管领导和班子成员通报党风廉政建设情况、强化巡视巡察整改监督等督促落实“一岗双责”。
　　第八，扎实开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，着力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。强化政治建设，坚持和完善常委会会议“第一议题”、集体学习“第一主题”、干部培训“第一主课”制度，严格落实常委会议事规则和决策程序，严格执行请示报告制度，严格落实党建工作责任制、意识形态工作责任制。强化本领建设，分层级分领域精准施训，开展实操培训，实施加强组织建设三年行动计划，优化干部选育管用机制，重视年轻干部培养选拔，加强监督执纪执法专业人才储备，有序开展轮岗交流。强化作风建设，坚持领导班子成员包抓化解重点信访问题、机关干部全员接访下访，严格按照法定权限、规则、程序办事，严肃处理违规办案问题。强化廉洁建设，严格落实网络言行规定、严禁过问干预案件等制度，坚决防治“灯下黑”，加大评优奖先、典型宣传力度，做实职业保障、帮扶慰问等关心关爱措施。
　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，忠诚履职、担当作为，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战，奋力推进纪检监察工作高质量发展，为扎实推进中国式现代化建设延安“一六四”工作布局全面蓄势，谱写陕西新篇、争做西部示范再增新光、再添浓彩作出新的更大贡献。