（2025年2月17日）
 杨光远

　　2024年工作回顾
　  一、强化思想政治引领，以新思想统领政协事业发展
　　学思践悟党的创新理论。健全完善党组会议、中心组学习会、主席会议、常委会议专题学习制度，不断改进学习形式，注重学习效果，组织市政协机关干部参加党的二十届三中全会精神学习研讨班，主席会议成员深入委员工作室、所包扶的低收入村宣讲，推动党的创新理论入脑入心、见行见效。
　　坚持市委对政协工作的全面领导。认真执行市委审定转发的市政协年度工作要点、重点协商计划和民主监督计划。市委定期听取政协党组工作汇报，研究解决实际问题。召开庆祝人民政协成立75周年座谈会，市委、市人大、市政府领导与政协委员、各界人士共同回顾人民政协光辉历程，展望中国式现代化光明前景。
　　扎实开展党纪学习教育。紧扣“学纪、知纪、明纪、守纪”总要求，成立工作专班，开展专题学习，讲好专题党课，组织专题研讨，抓好以案促改。开展弘扬延安精神、深化党纪学习教育专题辅导，组织机关干部观看警示教育专题片、到杨家岭中央党部旧址开展现场教学，从延安精神中汲取力量，扎实推进全面从严治党，切实将党纪学习教育成果转化为推动政协工作守正创新、助力延安高质量发展的强大动力。
　  二、聚焦全市中心任务，以新作为服务改革发展大局
　　聚焦重点工作献计出力。围绕“学习‘千万工程’经验，推进和美乡村建设”，成立三个调研组，赴榆林、商洛、宝鸡考察调研，召开议政性常委会专题协商，提出15条具体可行建议，助推我市宜居宜业和美乡村建设。开展“跨区域水污染防治”议政性常委会会议协商，提出19条具体建议，市委、市政府相关领导分别出席会议，相关工作建议在决策中得到充分吸纳。召开市政府与市政协领导第20次联席会议，专题协商我市学习运用“千万工程”经验、推进和美乡村建设工作，全力推动政协协商成果落实。
　　紧盯群众关切监督发力。先后围绕开放型经济发展、安全生产应急体系建设、文体设施建设与运营、驻延高校与地方融合发展等议题，深入调研协商，掌握第一手资料，剖析存在问题，召开专题协商会，提出意见建议146条，一批精准务实管用的意见建议转化为党委政府决策参考。《关于城市生活垃圾分类处理的调研报告》得到市委主要领导批示，相关建言成果得到有效转化落实。
　　围绕大事要事尽责尽力。认真贯彻落实市委关于市级领导牵头联系中心工作和牵头推进七大产业集群决策部署，及时建立汇报通报制度，共同研究存在问题，及时向市委报告工作进展情况。主席班子成员敢于担责、勇于负责，既挂帅又出征，经常与市委、市政府分管领导座谈研究工作措施，主动带领牵头部门深入开展调查研究、现场督导、外出招商、争跑项目，有力有效推动各方面工作取得积极进展。
　  三、把牢政协工作主线，以新举措推动履职提质增效
　　提案办理突出质效并重。对标“提得准、办得好”目标要求，切实加强和改进提案工作。全年共收到委员提案331件，审查立案237件，主席班子成员重点督办提案16件。持续推行主席会议集体督办、班子成员领衔督办、专委会协办工作模式，加大督办频次和力度，推动提案办理协商监督全覆盖。评选优秀提案和提案办理先进单位、先进个人，充分调动委员、承办单位的积极性，促进提案建议转化为现实成果。关于加大违建治理、规范物业管理、规范二手车交易市场、规范垃圾分类处理等一批提案的有效落实，推动社会有效治理。关于加强冬季供暖保障、规范中老年保健品市场、缓解中心城区交通拥堵、加强校园周边食品安全监管等一批民生类提案，充分发挥了“微建议”促进“大民生”的积极作用。
　　民主评议探索监督品牌。严格按照《关于加强和改进民主监督工作的实施意见》，深入开展协商式监督。对市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、市公安局宝塔分局等5个单位“司法为民”工作开展民主评议，共收到意见建议24条，形成高质量民主评议工作报告5篇，并召开专题常委会进行民主测评，评议成果得到市委主要领导批示，达到了以客观公正的评议监督助力建设更高水平法治延安的目的。充分发挥政协组织、政协界别、政协委员优势，组织在延省市政协委员，对“市级重点项目推进情况”进行专题视察，助推重点项目落实，更好促进决策实施。
　　社情民意实现重点突破。召开反映社情民意信息工作会议，举办专题培训4次。制定《加强和改进反映社情民意信息的实施意见》，健全选题引导、信息报送、成果转化、考核通报机制。全年共收到社情民意信息578篇，市政协编发127篇，向省政协报送信息144篇，全国政协采用3篇，省政协采用14篇，省委书记赵一德、省政协主席徐新荣等省级领导批示4篇，社情民意信息实现数量和质量双突破。《居民楼消防栓无水安全隐患应予以重视》《秦直道保护与利用应予以关注》《深入研究挖掘黄帝陵文化 铸牢中华民族共同体意识》等一批社情民意信息在全国政协、省政协平台发声呼吁，助力延安赢得支持、推动发展。市政协反映社情民意信息工作被省政协评为先进集体。
　　四、深化拓展团结联谊，以新担当汇聚磅礴奋进力量
　　增进团结合作。坚持市政协党组成员联系各民主党派、工商联制度，不定期走访党派团体，在宣传宣讲中央决策及省委、市委部署中凝聚共识。积极为党派团体在政协履职创造条件，优先安排党派团体在政协大会上发言、参与重要协商议政活动，畅通党外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层人士、少数民族人士、宗教界人士诉求表达渠道，努力在思想碰撞中找到“最大公约数”，在成果转化中画出“最大同心圆”。落实主席会议成员走访联系委员、与委员谈心谈话制度，定期通报委员重点关切问题情况，增进情感，凝聚共识，不断提高团结联谊工作质量。
　　深化联谊交流。深入开展“我与人民政协”主题征文活动、“同心书华章 丹青颂祖国”书画联谊活动，隆重庆祝人民政协成立75周年。参加全省政协系统（机关）乒乓球、羽毛球友谊赛，获得优异成绩。参与省各界爱心济困协会扶贫救助工作，协调争取价值1500万元医疗设备捐赠我市8个县区，捐助贫困大学生20名，大病救助40人。圆满承办全国暨地方政协港澳台侨工作座谈会，受到全国政协和省政协一致好评。应邀参加延安临汾长治等六市政协助推文旅产业联合协商会议，联合提出“加速规划建设延安至长治高速铁路”等提案和建议。参加长征沿线二十州市“双助”活动，达成革命老区振兴发展、文旅融合发展等六项协议。接待各省市政协考察团67批710人次，积极宣传延安经济社会发展成就，广泛拓展联谊渠道。召开市县区政协、民主党派、工商联秘书长座谈会，组织县区政协开展同步调研，加强对县区政协的工作指导，形成多级协作、整体联动的工作格局。
　　重视文史宣传。持续深化“书香政协·延安·延（研）阅读”委员读书活动，开展读书分享活动12场，600多人次参加。举办“践行政协初心、担当时代使命”为主题的委员活动日活动，开展送政策、送科技、送医疗活动72场次，惠及群众2400多人次。完成《老照片中的延安》文史书籍编辑出版工作，充分发挥文史资料存史资政育人作用。参加全省政协系统“秦人秦事秦商量”短视频大赛，6篇作品获奖。发挥延安政协网站、延安政协微信公众号、延安政协会刊等媒体平台作用，加强与人民政协报、各界导报以及陕西政协会刊的合作，在省级以上媒体刊发宣传稿189篇，市级媒体刊发975篇，编印延安政协4期，完成《委员风采（2023-2024）》和《市政协调研报告和社情民意信息汇编》收集整理。
　  五、发挥党建引领作用，以新要求强化政协队伍建设
　　持之以恒抓党建。充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，建立政协党组、机关党组、专委会支部、机关支部、委员工作室党小组“五位一体”的大党建工作格局，引领政协党员委员模范执纪守纪，引导广大委员进一步增强守纪律、讲规矩、重品行的政治自觉和行动自觉。扎实开展“五型模范机关”创建活动，切实以高标准党的建设引领高质量履职实践。我市政协机关党建、专委会建设、文史资料等工作在全国及省政协工作会上作了经验交流。支持驻市政协纪检监察组履行职责，召开市政协机关党建暨党风廉政建设工作会议，压实全面从严治党主体责任和意识形态工作、党风廉政建设责任。
　　多措并举强队伍。印发《关于完善委员联系界别群众制度机制的意见》，为发挥政协界别优势和委员主体作用提供制度保障。分两批组织政协委员和机关干部赴江苏无锡开展学习培训，不断提升思想认识和履职本领。完善委员履职考核评估制度，从严落实委员履职考核、常委工作述职，激励委员写好委员作业、常委发挥主体作用。通报表扬优秀委员109名，对履职后进委员发出提醒函。加大委员履职风采宣传，利用短视频、微宣传等宣传委员事迹，编发委员风采专题13期。开展主席班子成员走访委员工作室活动，走访委员126人次，推动委员工作室建设走深走实。有委员的镇街基本建立委员联络站，常态化开展履职活动。
　　驰而不息改作风。制定《视察考察调研相关组织协调工作办法（试行）》，提倡采取“四不两直”方式和小型分散等形式开展视察调研，切实减轻基层负担。制定《深化“三个年”工作方案》，扎实开展机关干部纪律作风整顿，大力倡导读书学习、求真务实、担当尽责风气，促进形成干事创业、争先创优的浓厚氛围。
　  2025年主要任务
　　一、坚持正确政治方向，以更高站位把稳思想之舵
　　牢牢把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，始终坚持中国共产党对人民政协的全面领导这一根本政治原则，筑牢根基不动摇。要在思想上同心同德。严格落实“第一议题”制度，完善政协党组常态化学习机制，持续用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要在政治上同向同行。坚决扛起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，团结各党派团体、各族各界人士深入落实全面发展协商民主的新部署新要求，以实绩实效坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要在行动上同频共振。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实作用，严格执行重大问题、重大事项请示报告制度，认真贯彻落实中共中央重要会议和省委、市委部署要求，自觉在市委领导下主动负责、协调一致地开展工作。积极承担市委中心工作任务，班子成员带头推进全市重点项目、重大工程及产业链建设等方面工作，让“政协所能”更好对接“党政所谋、人民所需”，确保党的决策部署在政协全面落地落实。
　  二、精心组织协商议政，以更高质量服务中心大局
　　紧紧围绕新时代中国式现代化建设延安“一六四”工作布局这一中心任务，聚焦“12345”工作安排，紧扣全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面重点难点热点问题，扎实开展调研协商，以高水平建言助力高质量发展。聚焦改革任务落实协商议政。围绕“市属国有企业深化改革”召开专题议政性常委会议，立足破解国企运行中的突出问题，把提升国有企业核心竞争力作为建言资政重点，提出有价值的意见建议，助推高质量完成国有企业改革深化提升行动。聚焦民生改善深入协商。围绕“社会保障工作情况”召开专题议政性常委会议，围绕“城市有机更新”“中小学生心理健康”“基层卫生服务能力建设”开展专题协商，就全面发展教育、医疗、就业、养老、托幼等社会事业，努力形成更多有见地、能落地的意见建议，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。聚焦乡村全面振兴积极建言。围绕“农村公路养护”“培育壮大农业产业”开展专题协商，就事关农业农村改革重点任务，深入调研协商，为市委、市政府科学决策提供参考。聚焦新质生产力协商建言。围绕“红色文化产业链培育”“数字经济发展”“现代物流产业发展”开展专题协商，为发展壮大优势特色产业、培育发展战略性新兴产业、谋划布局未来产业献智出力。聚焦提升提案办理效能务实监督。围绕“重点提案办理”，制定监督规划，丰富监督形式，本着“添助力促落实”理念，切实推动提案办理由“答复满意”向“落实满意”转变，由“办结”向“办好”转变。聚焦重点项目建设积极助力。组织在延省市政协委员，对“市级重点项目推进情况”进行专题视察，形成关注重点项目建设、助推高质量发展的强大合力。
　　三、深化团结联谊工作，以更高水平汇聚发展合力
　　进一步发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用，致力于画好最大同心圆。要不断扩大团结联谊半径。完善民主党派、工商联、无党派人士在政协提出意见建议机制，联动开展协商议政活动，定期召开座谈会、通报会等听取意见建议，为各党派团体在政协发挥作用创造更好条件。探索邀请党外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层人士参加政协会议活动机制，不断提升共识度、拓展团结面。要深入广泛开展联谊交流。加强与各（市、区）政协工作联动交流，聚焦改革发展中的重点难点问题联动开展调研，共同献计献策。完善政协秘书长与民主党派、工商联秘书长联席会议制度，建立“上下联动、成果共享”长效机制。加强与兄弟地市政协联系交流，积极对外宣传延安发展成就，为全市改革发展和对外开放汇聚更多智慧和力量。要持续强化文史资政作用。深入挖掘史料，高质量编撰文史专辑，年内出版《延安退耕还林工作纪实》，加快编辑《延安脱贫攻坚工作纪实》《延安苹果产业发展纪实》，更好发挥存史资政、团结育人作用。
　　四、着力健全制度机制，以更高要求深化协商民主
　　认真落实中共中央关于发展全过程人民民主的决策部署，不断推动协商民主广泛多层制度化发展。要健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制。健全完善党委政府点题、党派团体和委员荐题、界别群众出题的制度办法，优化重点协商计划制定及推进落实机制。完善以全体会议为龙头，常委会会议专题协商为重点，月度协商、对口协商、提案办理协商、界别协商为常态的协商议政格局，探索开展更多形式的协商议政活动。要加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。充分发挥社情民意信息“直通车”作用，进一步压实政协委员、专门委员会责任，建好基层一线联系点，建立反映社情民意信息常态化推进机制。巩固深化专委会联系委员、委员联系界别群众机制，深入开展委员履职“服务为民”活动，用好委员工作室、主席接待日、委员活动日、读书分享会等协商民主载体，强信心、聚民心、暖人心、筑同心，不断提升基层群众参与协商民主的积极性、主动性和创造性。要推动协商成果落地。建立完善协商成果研究吸纳和转化运用机制，下功夫做好协商“后半篇文章”，从制度上保障协商成果快速转化、高质量落实。
　　五、全面夯实工作基础，以更高标准展现政协形象
　　要抓实委员队伍建设。高质量开展委员培训，加强委员履职管理和考核评价工作，引导委员挺起干事“硬肩膀”，显出成事“真本领”，恪守纪律“硬杠杠”，进一步增强委员的责任感荣誉感，扎实履行好自身的光荣使命。要抓实政协专委会建设。以改革思维推进专门委员会制度创新，健全重点任务落实机制和工作质效评价体系，推动专委会工作规范化、高质量、高效率运行，确保专委会在专门协商机构中“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平。要抓实政协机关建设。持续强化政协机关党的建设、政治建设、能力建设和作风建设，从严从实做好调研、考察、会议、评议等协商议政工作，完善市县联合调研协商工作机制，更好推动协商民主改革创新、提质增效。要抓实干部队伍建设。推进党纪学习教育常态化长效化，支持驻机关纪检监察组履行职能。践行“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”重要要求，强化机关干部理论学习、政治培训、实践锻炼，不断提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，更高水平保障政协履职。