发布日期:2025年02月19日
解放思想、改革创新，只争朝夕、埋头苦干，以实际行动推进新时代中国式现代化建设延安“一六四”工作布局全面蓄势，为谱写陕西新篇、争做西部示范再增新光再添浓彩
过去一年
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，在省委、省政府和市委的坚强领导下，持续深化拓展“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，认真落实市委“12345”年度工作安排，全力以赴稳增长、惠民生、防风险，较好地完成了市六届人大四次会议确定的目标任务，新时代中国式现代化建设延安“一六四”工作布局实现了突破起势。全年完成生产总值2383.4亿元、增长5.5%，固定资产投资增长6.5%，地方财政收入增长5.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.1%、7.4%。
1 经济运行持续向好
■ 加工原油982.5万吨、增长2.2%，生产原煤5662万吨、增长4.8%，天然气112.2亿方、增长12.7%，LNG228.2万吨、增长6.5%，发电量357.7亿千瓦时、增长65.1%，卷烟产值增长0.8%。规上工业增加值增长7.5%。延安苹果“九上太空”，产量突破500万吨，全产业链产值达到550亿元。新建和改造提升高标准农田26.7万亩，播种粮食225.6万亩、产量75.2万吨，瓜菜产量170万吨。一产增加值增长4%、连续六年全省第一。延川乾坤湾景区创建为国家5A级旅游景区，南泥湾景区、志丹保安革命旧址景区创建为4A级景区，金延安入选国家文化产业示范基地，举办延安新区、南泥湾马拉松等赛事，接待游客4731.5万人次、增长12.7%，游客总花费381亿元、增长15.2%。推进消费品以旧换新，发放补贴1.66亿元、拉动消费19.97亿元，限上新能源汽车、通讯器材类零售额分别增长50%、58%，社会消费品零售总额增长2.4%。“无锡·延安”智算中心建成运营，新建5G基站761个，入列全国千兆城市。网络交易额162.6亿元、增长10.3%。吴起获批国家数字乡村试点，延安高新区入选全省首批数字化转型促进中心试点。
2 发展潜力稳步增强
■ 市县两级运用周“解扣”机制破解堵点难点660项，26个省级重点项目投资完成率130%、排名全省第二，市级重点项目完成投资1137亿元、完成率104.4%，社会资本、产业、制造业项目投资分别增长15.9%、16%、28.7%。争取中央预算内投资、专项债券、“两重”“两新”等政策性资金90.8亿元。吴起25亿方天然气净化厂、安塞阳光储能和年产3万吨腐竹、甘泉中通智能科技电商产业园、高新区延能天元智能装备等项目建成投产，西延高铁、延榆高铁、王瑶水库扩容和延长石油富县、陕煤黄陵店头、陕投安塞热电联产3个电厂二期等项目加快建设，古贤水利枢纽、陕皖800千伏特高压输电工程等项目开工建设。成立上海、深圳等4个驻点招商联络处，实际使用内资218亿元，增长19.8%、位居全省第一。
3 动力源泉加速汇聚
■ 跨省域“1+N”远程异地评标做法全省推广，入选国家商品交易市场创新监管试点城市。延安数据集团、能源装备集团组建运行，市属国企实现营业收入128.4亿元、增长9.2%。服务企业周“解难”机制入选全国城市制造业高质量发展特色案例，纾解企业生产经营难题342项。市场主体达到25.68万户，净增“五上”企业163户。金融机构存贷款余额分别增长9%、9.9%，存贷比74.7%，中小微企业贷款增长6.8%。秦创原（延安）创新促进中心新入驻企业和机构40家。转化科技成果186项，吸纳技术合同成交额78.5亿元。科技型中小企业、高新技术企业分别增长31.4%、47.6%，新认定省级专精特新中小企业15家、国家级“小巨人”企业1家，省级瞪羚企业达到10家。深化与无锡等友好城市交流合作，新区跨境电商产业园建成运营，延安盛世跨洋电商产业园获评全国优秀跨境电商产业园。进出口总值增长21.1%。
4 城乡发展融合互促
■ 海绵城市加快建设，获批全省城市基础设施生命线安全工程建设试点，改造老旧小区140个，完成城区10条山体沟道人居环境综合治理、师范路综合整治、“两站一场”等重点区域环境提升和七里铺公园建设。实施产业配套、基础设施、公共服务等镇区强功能项目288个，10个省级、13个市级乡村振兴示范镇建设有序推进，59个“千万工程”示范村通过省级评估。实施县域经济高质量发展三年行动，出台园区高质量发展21条措施，县域工业集中区实现产值1452.9亿元、增长14.8%。县域经济总量达到1900.8亿元、增长6.3%，超过200亿元的县区达到5个、占全省的14.8%，其中超过300亿元的3个，黄陵、吴起、志丹、宝塔入选西部百强县区。甘泉、安塞分别荣获全省县域经济高质量发展“突出贡献县”和“发展潜力县”。
5 生态环境不断改善
■ 持续巩固退耕还林成果，扎实推进“三北”防护林工程建设，营造林88万亩，治理水土流失面积912.9平方公里。18.8万棵古树名木实行挂牌保护，黄陵获批全国首批古树名木保护试点县。持续打好污染防治攻坚战，冬季清洁取暖试点任务全面完成，城区空气质量优良天数达到339天，国省市控断面水质优良比例连续三年达到100%。延河入选全国第三批美丽河湖优秀案例。宝塔区薛张小流域水土保持项目完成黄河流域首例碳汇交易。
6 民生福祉成色更足
■ 建立服务群众周“解忧”机制，市县解决不动产登记等民生诉求333项。环卫工人免费早餐等“民生十件实事”顺利完成。获批全国公共就业服务能力提升示范项目，城镇新增就业1.65万人。市人民医院紧密型城市医疗集团启动运行，县域内就诊率保持在90%以上。改造义务教育薄弱学校100所，宜川、黄龙被评为全国学前教育普及普惠县，延安大学获批博士学位授予单位。入选全国居家和社区基本养老服务提升行动项目。宜川“融救助”机制被国务院综合督查列为推动高质量发展典型案例。完成保交房5463套。《延安市宝塔山保护条例》制定颁布，延安博物馆、边区政府交际处旧址完成陈列布展并对外开放。在延安拍摄的电视剧《西北岁月》热播。我市输送的运动员杨昊夺得巴黎奥运会男子双人10米跳台冠军，实现奥运金牌零的突破。
7 社会大局和谐稳定
■ 圆满完成中央军委政治工作会议服务保障工作，得到中省军地领导充分肯定。推进安全生产治本攻坚九大行动，生产安全事故起数、死亡人数分别下降34.6%、41.3%。扎实推进信访工作法治化，赴省进京访分别下降17.8%、33.4%。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击新型电信网络诈骗等违法犯罪行为，社会治安满意率98.98%。枣园派出所被授予全国“公安楷模”称号。办理人大代表建议161件、政协委员提案228件，办复率100%。法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设取得新成效。
新的一年
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，全面贯彻中央经济工作会议精神和省委十四届七次全会暨省委经济工作会议、市委六届八次全会暨市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更加主动服务和融入构建新发展格局，按照市委“12345”年度工作安排，用足用好更加积极有为的宏观政策，进一步全面深化改革，扩大高水平对内对外开放，以科技创新引领新质生产力发展，更好统筹发展和安全，持续深化拓展“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，加快构建支撑有力的现代化产业体系，着力扩大内需、稳定预期、激发活力、改善民生、防范风险、维护稳定，扎实推动高质量发展，持续巩固和扩大全市工作好的态势、好的趋势、好的气势，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，推进新时代中国式现代化建设延安“一六四”工作布局全面蓄势，为谱写陕西新篇、争做西部示范再增新光、再添浓彩。
重点做好以下七方面工作
1 狠抓政策整体效能释放，以扩大有效需求推动经济运行稳步向好
用好政策工具
全力以赴争项目，确保争取资金总量高于去年。围绕稳工业、扩投资、促消费、惠民生、防风险等重点领域，充实完善政策工具箱，开展政策一致性评估，充分释放政策效能。
提高投资效益
建成延安原油储备库及配套设施、安塞空气新动力负氧系统生产等107个产业类项目，西延高铁、东绕城高速等52个基础功能类项目，延安无锡实验学校、市第二人民医院改扩建等11个社会民生类项目。全年350个市级重点项目完成投资1105亿元。
大力提振消费
深入开展消费提振专项行动，支持金延安引进“奥特莱斯”等大型商超，推动消费市场持续升温。大力发展银发经济、夜间经济、赛事经济、冰雪经济，扩大特色农产品电商消费，培育更多消费增长点。社会消费品零售总额增长3%。
壮大市场主体
优化民营经济发展环境，实施“五上”企业培育工程，支持“个转企、小升规、规壮大”，净增“五上”企业180户以上，培育省级专精特新企业10户以上。
2 狠抓重点产业链群建设，加快构建现代化产业体系
巩固提升优势产业
持续稳煤扩油增气，现代能源化工产业集群产值达到2400亿元以上，能源工业增加值增长6.5%以上。
苹果产量达到520万吨以上。农产品加工业产值增长8%，一产增加值增长4%。苹果及特色食品产业集群产值突破800亿元。
培育壮大新兴产业
争取延长石油、长庆油田油气装备供应订单，积极开拓中亚等海外市场。
先进装备制造及新材料产业集群产值达到50亿元以上
数字经济产业集群产值达到220亿元以上。
加快布局人工智能、低空经济、制氢储氢等未来产业。
做优做强现代服务业
接待游客5000万人次以上，文化旅游产业集群产值达到500亿元以上。
开工建设中国邮政（延安）电商物流中心，推广低空物流、无人配送等模式，建设智慧物流网络。现代物流产业集群产值达到170亿元以上。
做好科技、绿色、普惠、养老、数字金融“五篇大文章”，组建延安金融资产管理公司。现代金融产业集群产值达到110亿元以上。
3 狠抓改革开放创新联动发力，持续激发高质量发展新动能
以改革推动增强内生动力
推动公共资源交易进入“全省一网”，营造更加公平的发展环境。
深化零基预算改革，强化财政资源和预算统筹，把有限财力用在“刀刃”上。
全面推行工程建设项目开工许可“一次办”，推动企业迁移登记等17件“高效办成一件事”落地见效。
持续开展国企改革“四个专项行动”，市属国企营业收入增长5%以上。
以开放带动增强外源动力
持续加强国家跨境电商综试区、陕西自贸区协同创新区等开放平台建设，争取保税物流中心（B型）年内获批运营。
鼓励有实力的企业建立“海外仓”，推动更多“延安苹果”“延安制造”扬帆“出海”，进出口总值增长5%以上。
加大产业链招商、以商招商、依培招商力度，提高招商项目落地率，实际使用内资增长10%以上。
以创新驱动增强新生动力
实施创新驱动行动计划和新型研发平台建设工程，建成科技创新研发平台40个以上。
加快推进延安高新区升建国家级高新区，甘泉、志丹创建省级高新区。
推动科技成果转化“三项改革”拓面提质增效，产学研合作和成果转化100项以上，吸纳技术合同成交额80亿元以上。
推进科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四大工程，入库科技型中小企业1300家，高新技术企业达到400家，瞪羚企业达到12家。
4 狠抓城镇组团式发展，促进城乡深度融合双向赋能
加快新型城镇化建设
高质量完成国家海绵城市建设任务，建设宜居、韧性、智慧城市。
建设新区至安塞沿河湾供热管网工程，实施柳林镇燕沟等8条山体沟道人居环境综合治理，改造老旧小区129个。启动火车站站前广场和东过境路面改造，加快北高速出入口路网改善项目建设。
抢抓全省新一轮县城建设行动机遇，争创1个国家农业产业强镇，建好10个省级、13个市级乡村振兴示范镇。
推进乡村全面振兴
用好“四色管理”动态监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。开展“百村帮促、百村提优”活动，新增一批收入50万元以上经济强村。
创建“千万工程”省级示范村55个、市级重点村110个。
大力发展县域经济
一体推进兴业、强县、富民，确保县域生产总值增速高于全市经济增速。
支持富县、延川、吴起产业园区创建省级经开区，争取所有园区纳入国家开发区目录。县域工业集中区产值增长10%以上。
5 狠抓整体保护系统修复综合治理，推动美丽延安建设取得新突破
加强生态保护修复
营造林180万亩以上。
实施延河流域系统治理，加快王瑶水库扩容工程建设，新建、加固淤地坝115座，实施小流域综合治理12条，治理水土流失面积890平方公里。
强化古树名木和野生动植物保护，持续恢复生物多样性。
深化污染防治攻坚
扎实做好省环保督察反馈和黄河流域生态环境警示片披露问题整改。
分季节、分区域打好大气污染治理“组合拳”，城区空气质量优良天数达到344天以上。推进国家再生水利用重点城市建设，稳定提升水环境质量。
推进建筑垃圾减量化、资源化、无害化利用，强化煤矸石等大宗固废、污油泥等危险废物安全处置和管控，确保土壤环境质量总体稳定。
加快绿色低碳发展
积极创建“零碳”园区。
城镇新建建筑中绿色建筑占比达到100%。
开展以水保碳汇为主的生态产品价值转化试点。
6 狠抓可感可及的民生实事，持续提升群众生活品质
突出就业优先导向
深入开展职业技能提升、劳务品牌培育、就业服务提质“三项工程”，促进高校毕业生、退役军人、脱贫人口、农民工等重点群体稳定就业。
用好根治拖欠农民工工资联防联治工作机制，切实维护劳动者合法权益。
优化教育服务供给
建设新区第六小学、第六中学，有序扩大优质普通高中招生规模，推动安塞、吴起、洛川等县区创建国家学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县。
加快延安职业技术学院省级“双高计划”院校建设，支持延安大学以获批博士点为契机，建设更有特色、更有水平大学。
倾力守护群众健康
培育国家级、省级临床重点专科建设项目5个，促进中医药传承创新，二级以上医院检查检验结果互认达到200项以上。
推进市人民医院紧密型城市医疗集团试点和紧密型县域医共体建设。
推动疾病预防社会共治和重大疾病防治关口前移，适龄妇女“两癌”免费筛查城乡全覆盖。
完善大病保险和医疗救助制度，拓宽职工基本医保个人账户家庭共济使用场景，提升健康服务效能。
实施文化强市行动
持续做好第四次全国文物普查工作，建立全市不可移动文物数据库。
推进芦山峁考古挖掘重点工程，完成清凉山万佛洞等重点石窟数字化保护项目。
加强黄河流域文化保护利用，创建国家级陕北文化生态保护区。
启动第三轮地方志修编工作，办好第二届新“九一”扩大运动会、延安市第八届运动会。
强化社会保障服务
实施居家和社区基本养老服务提升行动项目，为失能半失能经济困难老年人家庭配备养老床位1500张以上，完成1400户特殊困难老年人家庭适老化改造。
全面推广宜川“融救助”机制，加大困难群众救助帮扶力度，守住兜牢民生底线。
7 狠抓重点领域风险隐患治理，筑牢安全稳定坚固防线
扛牢粮食安全政治责任
建设高标准农田7万亩，粮食面积、产量稳定在220万亩、70万吨以上。
守牢经济金融风险底线
用好一揽子化债政策，全面完成年度化债任务。
持续做好保交房工作，加大房地产项目“白名单”推送力度，推动“交房即交证”常态化。
严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性风险底线。
从严从实抓好安全生产
深化治本攻坚九大行动，力争C类煤矿消降40%，90%以上化工园区达到D类等级，坚决防范遏制重特大事故发生。
加强食品、药品安全全过程监管，让人民群众吃得放心、用得安心。
实施基层治理创新工程
坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展矛盾纠纷排查化解。
建成延安市专门学校，推行“交所合一”警务运行模式，推动防控重心、力量、资源持续向一线下沉。
常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击涉枪涉爆、电信网络诈骗等违法犯罪活动，建设更高水平的平安延安。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，在省委、省政府和市委的坚强领导下，持续深化拓展“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，认真落实市委“12345”年度工作安排，全力以赴稳增长、惠民生、防风险，较好地完成了市六届人大四次会议确定的目标任务，新时代中国式现代化建设延安“一六四”工作布局实现了突破起势。全年完成生产总值2383.4亿元、增长5.5%，固定资产投资增长6.5%，地方财政收入增长5.2%，城乡居民人均可支配收入分别增长4.1%、7.4%。
1 经济运行持续向好
■ 加工原油982.5万吨、增长2.2%，生产原煤5662万吨、增长4.8%，天然气112.2亿方、增长12.7%，LNG228.2万吨、增长6.5%，发电量357.7亿千瓦时、增长65.1%，卷烟产值增长0.8%。规上工业增加值增长7.5%。延安苹果“九上太空”，产量突破500万吨，全产业链产值达到550亿元。新建和改造提升高标准农田26.7万亩，播种粮食225.6万亩、产量75.2万吨，瓜菜产量170万吨。一产增加值增长4%、连续六年全省第一。延川乾坤湾景区创建为国家5A级旅游景区，南泥湾景区、志丹保安革命旧址景区创建为4A级景区，金延安入选国家文化产业示范基地，举办延安新区、南泥湾马拉松等赛事，接待游客4731.5万人次、增长12.7%，游客总花费381亿元、增长15.2%。推进消费品以旧换新，发放补贴1.66亿元、拉动消费19.97亿元，限上新能源汽车、通讯器材类零售额分别增长50%、58%，社会消费品零售总额增长2.4%。“无锡·延安”智算中心建成运营，新建5G基站761个，入列全国千兆城市。网络交易额162.6亿元、增长10.3%。吴起获批国家数字乡村试点，延安高新区入选全省首批数字化转型促进中心试点。
2 发展潜力稳步增强
■ 市县两级运用周“解扣”机制破解堵点难点660项，26个省级重点项目投资完成率130%、排名全省第二，市级重点项目完成投资1137亿元、完成率104.4%，社会资本、产业、制造业项目投资分别增长15.9%、16%、28.7%。争取中央预算内投资、专项债券、“两重”“两新”等政策性资金90.8亿元。吴起25亿方天然气净化厂、安塞阳光储能和年产3万吨腐竹、甘泉中通智能科技电商产业园、高新区延能天元智能装备等项目建成投产，西延高铁、延榆高铁、王瑶水库扩容和延长石油富县、陕煤黄陵店头、陕投安塞热电联产3个电厂二期等项目加快建设，古贤水利枢纽、陕皖800千伏特高压输电工程等项目开工建设。成立上海、深圳等4个驻点招商联络处，实际使用内资218亿元，增长19.8%、位居全省第一。
3 动力源泉加速汇聚
■ 跨省域“1+N”远程异地评标做法全省推广，入选国家商品交易市场创新监管试点城市。延安数据集团、能源装备集团组建运行，市属国企实现营业收入128.4亿元、增长9.2%。服务企业周“解难”机制入选全国城市制造业高质量发展特色案例，纾解企业生产经营难题342项。市场主体达到25.68万户，净增“五上”企业163户。金融机构存贷款余额分别增长9%、9.9%，存贷比74.7%，中小微企业贷款增长6.8%。秦创原（延安）创新促进中心新入驻企业和机构40家。转化科技成果186项，吸纳技术合同成交额78.5亿元。科技型中小企业、高新技术企业分别增长31.4%、47.6%，新认定省级专精特新中小企业15家、国家级“小巨人”企业1家，省级瞪羚企业达到10家。深化与无锡等友好城市交流合作，新区跨境电商产业园建成运营，延安盛世跨洋电商产业园获评全国优秀跨境电商产业园。进出口总值增长21.1%。
4 城乡发展融合互促
■ 海绵城市加快建设，获批全省城市基础设施生命线安全工程建设试点，改造老旧小区140个，完成城区10条山体沟道人居环境综合治理、师范路综合整治、“两站一场”等重点区域环境提升和七里铺公园建设。实施产业配套、基础设施、公共服务等镇区强功能项目288个，10个省级、13个市级乡村振兴示范镇建设有序推进，59个“千万工程”示范村通过省级评估。实施县域经济高质量发展三年行动，出台园区高质量发展21条措施，县域工业集中区实现产值1452.9亿元、增长14.8%。县域经济总量达到1900.8亿元、增长6.3%，超过200亿元的县区达到5个、占全省的14.8%，其中超过300亿元的3个，黄陵、吴起、志丹、宝塔入选西部百强县区。甘泉、安塞分别荣获全省县域经济高质量发展“突出贡献县”和“发展潜力县”。
5 生态环境不断改善
■ 持续巩固退耕还林成果，扎实推进“三北”防护林工程建设，营造林88万亩，治理水土流失面积912.9平方公里。18.8万棵古树名木实行挂牌保护，黄陵获批全国首批古树名木保护试点县。持续打好污染防治攻坚战，冬季清洁取暖试点任务全面完成，城区空气质量优良天数达到339天，国省市控断面水质优良比例连续三年达到100%。延河入选全国第三批美丽河湖优秀案例。宝塔区薛张小流域水土保持项目完成黄河流域首例碳汇交易。
6 民生福祉成色更足
■ 建立服务群众周“解忧”机制，市县解决不动产登记等民生诉求333项。环卫工人免费早餐等“民生十件实事”顺利完成。获批全国公共就业服务能力提升示范项目，城镇新增就业1.65万人。市人民医院紧密型城市医疗集团启动运行，县域内就诊率保持在90%以上。改造义务教育薄弱学校100所，宜川、黄龙被评为全国学前教育普及普惠县，延安大学获批博士学位授予单位。入选全国居家和社区基本养老服务提升行动项目。宜川“融救助”机制被国务院综合督查列为推动高质量发展典型案例。完成保交房5463套。《延安市宝塔山保护条例》制定颁布，延安博物馆、边区政府交际处旧址完成陈列布展并对外开放。在延安拍摄的电视剧《西北岁月》热播。我市输送的运动员杨昊夺得巴黎奥运会男子双人10米跳台冠军，实现奥运金牌零的突破。
7 社会大局和谐稳定
■ 圆满完成中央军委政治工作会议服务保障工作，得到中省军地领导充分肯定。推进安全生产治本攻坚九大行动，生产安全事故起数、死亡人数分别下降34.6%、41.3%。扎实推进信访工作法治化，赴省进京访分别下降17.8%、33.4%。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击新型电信网络诈骗等违法犯罪行为，社会治安满意率98.98%。枣园派出所被授予全国“公安楷模”称号。办理人大代表建议161件、政协委员提案228件，办复率100%。法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设取得新成效。
新的一年
要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，全面贯彻中央经济工作会议精神和省委十四届七次全会暨省委经济工作会议、市委六届八次全会暨市委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更加主动服务和融入构建新发展格局，按照市委“12345”年度工作安排，用足用好更加积极有为的宏观政策，进一步全面深化改革，扩大高水平对内对外开放，以科技创新引领新质生产力发展，更好统筹发展和安全，持续深化拓展“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，加快构建支撑有力的现代化产业体系，着力扩大内需、稳定预期、激发活力、改善民生、防范风险、维护稳定，扎实推动高质量发展，持续巩固和扩大全市工作好的态势、好的趋势、好的气势，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，推进新时代中国式现代化建设延安“一六四”工作布局全面蓄势，为谱写陕西新篇、争做西部示范再增新光、再添浓彩。
重点做好以下七方面工作
1 狠抓政策整体效能释放，以扩大有效需求推动经济运行稳步向好
用好政策工具
全力以赴争项目，确保争取资金总量高于去年。围绕稳工业、扩投资、促消费、惠民生、防风险等重点领域，充实完善政策工具箱，开展政策一致性评估，充分释放政策效能。
提高投资效益
建成延安原油储备库及配套设施、安塞空气新动力负氧系统生产等107个产业类项目，西延高铁、东绕城高速等52个基础功能类项目，延安无锡实验学校、市第二人民医院改扩建等11个社会民生类项目。全年350个市级重点项目完成投资1105亿元。
大力提振消费
深入开展消费提振专项行动，支持金延安引进“奥特莱斯”等大型商超，推动消费市场持续升温。大力发展银发经济、夜间经济、赛事经济、冰雪经济，扩大特色农产品电商消费，培育更多消费增长点。社会消费品零售总额增长3%。
壮大市场主体
优化民营经济发展环境，实施“五上”企业培育工程，支持“个转企、小升规、规壮大”，净增“五上”企业180户以上，培育省级专精特新企业10户以上。
2 狠抓重点产业链群建设，加快构建现代化产业体系
巩固提升优势产业
持续稳煤扩油增气，现代能源化工产业集群产值达到2400亿元以上，能源工业增加值增长6.5%以上。
苹果产量达到520万吨以上。农产品加工业产值增长8%，一产增加值增长4%。苹果及特色食品产业集群产值突破800亿元。
培育壮大新兴产业
争取延长石油、长庆油田油气装备供应订单，积极开拓中亚等海外市场。
先进装备制造及新材料产业集群产值达到50亿元以上
数字经济产业集群产值达到220亿元以上。
加快布局人工智能、低空经济、制氢储氢等未来产业。
做优做强现代服务业
接待游客5000万人次以上，文化旅游产业集群产值达到500亿元以上。
开工建设中国邮政（延安）电商物流中心，推广低空物流、无人配送等模式，建设智慧物流网络。现代物流产业集群产值达到170亿元以上。
做好科技、绿色、普惠、养老、数字金融“五篇大文章”，组建延安金融资产管理公司。现代金融产业集群产值达到110亿元以上。
3 狠抓改革开放创新联动发力，持续激发高质量发展新动能
以改革推动增强内生动力
推动公共资源交易进入“全省一网”，营造更加公平的发展环境。
深化零基预算改革，强化财政资源和预算统筹，把有限财力用在“刀刃”上。
全面推行工程建设项目开工许可“一次办”，推动企业迁移登记等17件“高效办成一件事”落地见效。
持续开展国企改革“四个专项行动”，市属国企营业收入增长5%以上。
以开放带动增强外源动力
持续加强国家跨境电商综试区、陕西自贸区协同创新区等开放平台建设，争取保税物流中心（B型）年内获批运营。
鼓励有实力的企业建立“海外仓”，推动更多“延安苹果”“延安制造”扬帆“出海”，进出口总值增长5%以上。
加大产业链招商、以商招商、依培招商力度，提高招商项目落地率，实际使用内资增长10%以上。
以创新驱动增强新生动力
实施创新驱动行动计划和新型研发平台建设工程，建成科技创新研发平台40个以上。
加快推进延安高新区升建国家级高新区，甘泉、志丹创建省级高新区。
推动科技成果转化“三项改革”拓面提质增效，产学研合作和成果转化100项以上，吸纳技术合同成交额80亿元以上。
推进科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四大工程，入库科技型中小企业1300家，高新技术企业达到400家，瞪羚企业达到12家。
4 狠抓城镇组团式发展，促进城乡深度融合双向赋能
加快新型城镇化建设
高质量完成国家海绵城市建设任务，建设宜居、韧性、智慧城市。
建设新区至安塞沿河湾供热管网工程，实施柳林镇燕沟等8条山体沟道人居环境综合治理，改造老旧小区129个。启动火车站站前广场和东过境路面改造，加快北高速出入口路网改善项目建设。
抢抓全省新一轮县城建设行动机遇，争创1个国家农业产业强镇，建好10个省级、13个市级乡村振兴示范镇。
推进乡村全面振兴
用好“四色管理”动态监测帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。开展“百村帮促、百村提优”活动，新增一批收入50万元以上经济强村。
创建“千万工程”省级示范村55个、市级重点村110个。
大力发展县域经济
一体推进兴业、强县、富民，确保县域生产总值增速高于全市经济增速。
支持富县、延川、吴起产业园区创建省级经开区，争取所有园区纳入国家开发区目录。县域工业集中区产值增长10%以上。
5 狠抓整体保护系统修复综合治理，推动美丽延安建设取得新突破
加强生态保护修复
营造林180万亩以上。
实施延河流域系统治理，加快王瑶水库扩容工程建设，新建、加固淤地坝115座，实施小流域综合治理12条，治理水土流失面积890平方公里。
强化古树名木和野生动植物保护，持续恢复生物多样性。
深化污染防治攻坚
扎实做好省环保督察反馈和黄河流域生态环境警示片披露问题整改。
分季节、分区域打好大气污染治理“组合拳”，城区空气质量优良天数达到344天以上。推进国家再生水利用重点城市建设，稳定提升水环境质量。
推进建筑垃圾减量化、资源化、无害化利用，强化煤矸石等大宗固废、污油泥等危险废物安全处置和管控，确保土壤环境质量总体稳定。
加快绿色低碳发展
积极创建“零碳”园区。
城镇新建建筑中绿色建筑占比达到100%。
开展以水保碳汇为主的生态产品价值转化试点。
6 狠抓可感可及的民生实事，持续提升群众生活品质
突出就业优先导向
深入开展职业技能提升、劳务品牌培育、就业服务提质“三项工程”，促进高校毕业生、退役军人、脱贫人口、农民工等重点群体稳定就业。
用好根治拖欠农民工工资联防联治工作机制，切实维护劳动者合法权益。
优化教育服务供给
建设新区第六小学、第六中学，有序扩大优质普通高中招生规模，推动安塞、吴起、洛川等县区创建国家学前教育普及普惠县和义务教育优质均衡发展县。
加快延安职业技术学院省级“双高计划”院校建设，支持延安大学以获批博士点为契机，建设更有特色、更有水平大学。
倾力守护群众健康
培育国家级、省级临床重点专科建设项目5个，促进中医药传承创新，二级以上医院检查检验结果互认达到200项以上。
推进市人民医院紧密型城市医疗集团试点和紧密型县域医共体建设。
推动疾病预防社会共治和重大疾病防治关口前移，适龄妇女“两癌”免费筛查城乡全覆盖。
完善大病保险和医疗救助制度，拓宽职工基本医保个人账户家庭共济使用场景，提升健康服务效能。
实施文化强市行动
持续做好第四次全国文物普查工作，建立全市不可移动文物数据库。
推进芦山峁考古挖掘重点工程，完成清凉山万佛洞等重点石窟数字化保护项目。
加强黄河流域文化保护利用，创建国家级陕北文化生态保护区。
启动第三轮地方志修编工作，办好第二届新“九一”扩大运动会、延安市第八届运动会。
强化社会保障服务
实施居家和社区基本养老服务提升行动项目，为失能半失能经济困难老年人家庭配备养老床位1500张以上，完成1400户特殊困难老年人家庭适老化改造。
全面推广宜川“融救助”机制，加大困难群众救助帮扶力度，守住兜牢民生底线。
7 狠抓重点领域风险隐患治理，筑牢安全稳定坚固防线
扛牢粮食安全政治责任
建设高标准农田7万亩，粮食面积、产量稳定在220万亩、70万吨以上。
守牢经济金融风险底线
用好一揽子化债政策，全面完成年度化债任务。
持续做好保交房工作，加大房地产项目“白名单”推送力度，推动“交房即交证”常态化。
严厉打击非法金融活动，牢牢守住不发生系统性风险底线。
从严从实抓好安全生产
深化治本攻坚九大行动，力争C类煤矿消降40%，90%以上化工园区达到D类等级，坚决防范遏制重特大事故发生。
加强食品、药品安全全过程监管，让人民群众吃得放心、用得安心。
实施基层治理创新工程
坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展矛盾纠纷排查化解。
建成延安市专门学校，推行“交所合一”警务运行模式，推动防控重心、力量、资源持续向一线下沉。
常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击涉枪涉爆、电信网络诈骗等违法犯罪活动，建设更高水平的平安延安。