在延安时期所产生的大量歌曲中,《农村贷款三大纪律八项注意歌》是一首专门针对当时的金融工作而创作的歌曲。它是由陕甘宁边区银行的工作人员辛波借用红军《三大纪律八项注意歌》的曲谱,并重新填词完成的。
抗日战争时期,中国共产党为了生存和发展,曾经领导根据地军民开展了轰轰烈烈的大生产运动。运动首先在以延安为中心的陕甘宁边区展开,其重点是发展边区的农业生产。为了克服生产过程中的资金困难,陕甘宁边区大力推行农业贷款,帮助当地群众发展农业生产。在办理农业贷款的过程中,由于受到种种因素的影响,所以当时的农贷工作是在不断发现问题、研究问题和解决问题的螺旋式进程中逐步完善的。1946年初,为了进一步做好农贷工作,消除其中存在的不良现象,并研究如何使贷款“放得下去,能起作用,收得回来”,陕甘宁边区银行派遣辛波、牛旺林等人赴延安县乌阳区进行调查研究。经过调研,他们对农贷工作中的很多具体问题有了更深刻的认识,尤其是对相关人员在工作中的一些错误做法和不正之风提出了三大纪律八项注意的建议,得到了边区银行的肯定。《农村贷款三大纪律八项注意歌》就是在这样的背景下创作出来的。
这首歌曲不仅在一定程度上总结了陕甘宁边区农贷实施的经验和教训,而且还将倡导农贷工作人员廉洁自律、一心为民的宗旨贯穿于始终,歌词内容如下:
农村贷款大家要牢记,三大纪律八项得注意。
第一反对包办耍私情,民主讨论群众来决定。
第二贷款数字要公布,区乡负责不许打埋伏。
第三到期保证要收回,有借有还年年有贷款。
八项注意时时要牢记,贷借才能收到好成绩。
第一大家到处要宣传,银行贷款为发展生产。
第二归还一律要边币,谁用法币政令不允许。
第三放款要适合农时,过迟过早一律都不好。
第四放款数字要适宜,帮助解决群众的问题。
第五放出切记要检查,用途不当收回再另放。
第六放款手续要简单,太得麻达群众不喜欢。
第七账目切实要清楚,一分一毫也不让漏掉。
第八依照农村的利息,十成咱们最多收四成。
这样贷款群众最欢迎,发展生产都过好光景。
整首歌词共有14句252个字,语言简明扼要、通俗易懂,配上《三大纪律八项注意歌》的曲调,唱起来也是节奏明快、容易上口。
就其具体内容来讲,由于此前的农贷工作中曾经产生过一些贷款对象错误、放贷时间偏移、资金分配不当、贷款用途扭曲以及到期回收困难等问题,特别是出现过少数干部包办代替乃至徇私舞弊等违反金融纪律的现象,所以歌词主要着眼于农业贷款的管理和执行情况,对相关工作人员提出了一系列的悉心指导和谆谆告诫。其中“三大纪律”主要揭示了陕甘宁边区办理农业贷款的基本原则,包括民主、公开、可持续三个方面。农村中谁最需要贷款?需要多少贷款?这些问题当地群众最有发言权,因此通过群众的民主讨论来决定贷给谁、贷多少,这就可以在很大程度上避免由于放贷人员不了解具体情况,尤其是少数干部“包办耍私情”而造成的许多不良后果。公开是民主的必然要求,贷款数字的公开不仅是民主讨论的合理延伸,而且也有利于加强群众对相关机构和工作人员的监督,进而杜绝暗箱操作“打埋伏”的现象,赢得人民的信任与支持。另外,农业贷款不是无偿救济,强调“有借有还”才能“年年有贷款”,目的是针对此前有些干部在认识上存在偏差,将农贷等同于赈款,结果导致其放出之后无法收回,从而使农贷陷入难以为继的尴尬局面。相比较而言,“八项注意”则重在向工作人员说明边区办理农业贷款的一些具体流程和方法,其内容包括宣传农贷的目的、规定使用的币种、选择放款的时间和数量、检查贷款的用途、简化贷款的手续,以及登记账目和收取利息的要求等等。由于当时农贷工作开展的时间还不太长,一些政策与措施仍在不断变动和优化当中,而边区办理农贷的很多从业人员往往文化水平不高,且大都没有经过专门的学习或培训,因此通过歌曲的形式来帮助他们减少工作中各个环节的失误无疑是非常必要的。当然,对于那些玩忽职守,甚至故意利用职权来徇私舞弊、无视金融纪律的少数干部和工作人员,“八项注意”显然是有很强的扎紧篱笆以防患于未然的警示作用,而这也正是这首红色金融歌曲的重心所在。
作为一首诞生于革命年代的歌曲,《农村贷款三大纪律八项注意歌》不仅有效促进了当时农业贷款的顺利实施,从而发展了边区的农业生产、保障了战时的物资供给、推动了战争的最后胜利,而且还教育和影响了一大批金融从业者,为新中国锻造了一支业务扎实、纪律严明的红色金融队伍。
在全面建设社会主义现代化国家的今天,金融是“国之大者”,关系中国式现代化建设的全局,承担着为实体经济服务的重任,所以对于金融干部人才队伍必须高标准、严要求,坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬三个标准。《农村贷款三大纪律八项注意歌》产生的时代背景虽然与当今社会迥然不同,但其中所蕴含的精神内核对于帮助现在的金融从业者时刻谨记廉洁自律的要求、牢固树立一心为民的信念仍有很强的借鉴意义,可以为新时代的金融工作,尤其是金融干部人才队伍的作风建设发挥积极的作用,因此值得继续传唱下去。
(作者单位:西安理工大学马克思主义学院)