● 傅蓉（左）边帮助种植户套袋边向其了解板下种植苹果情况
　　记者 王静 王秀 牛恩远
　　编者按
　　乡村振兴，关键在人。在延安，一场以人才下沉、科技下乡、服务下移为基石的乡村振兴实践正在如火如荼地展开。为深入贯彻落实党的二十大精神，展现延安基层党建引领乡村振兴的成效，即日起，延安市融媒体中心特别推出“服务在基层”系列报道，聚焦院士工作站、下沉干部、驻村第一书记、返乡创业大学生、兵支书、村（社区）党支部书记等群体，抒写科技兴农的希望，读懂一心为民的初心，感受使命担当的重量，见识农村天地的大有作为，领略“退役不褪色”的魅力，体会基层治理的艰辛与荣光，触摸延安乡村振兴的强劲脉动，从中汲取奋进的力量，激励更多人投身乡村振兴一线，在延安这片红色热土上描绘更加绚烂的幸福乡村新图景。


　　“除了传统的苹果、高粱、玉米，你们还在尝试种植哪些农作物？收益情况如何？”6月5日，市政协经济委副主任傅蓉在参与市政协调研组对宝塔区临镇镇的“农光互补光伏发电项目”调研时，抓住间隙，深入该镇吴太塬村，向当地种植大户细致询问光伏板下的种植情况。
　　“这里是我实践锻炼过的地方，每周都会来几次。记得当时，光伏板下的土地还很荒凉，仅仅一年，已焕发出勃勃生机。”傅蓉望着田间一排排深蓝色的光伏板，内心充满了成就感。
　　立足一线踏实做事
　　根据市委组织部的统一安排，傅蓉于2023年12月至2024年5月，被派驻至“临镇农光互补光伏发电项目”一线进行实践锻炼。对于傅蓉而言，深入基层并不陌生，她深知，在项目一线，必须先考虑如何恰当地运用政策支持，如何精准地落实相关政策，以推动项目完善和效益最大化。因此，她在工作中丝毫不敢懈怠。
　　秉承人民政协的调查研究传统，傅蓉以提出建设性意见为己任，于2023年12月首次踏足“临镇农光互补光伏发电项目”现场。当时，项目主体建设已全部完成，正处于进行何种农业种植的调研论证及升压站相关手续的上报阶段。带着一系列问题，傅蓉深入实地调研，并与宝塔区经发局能源中心负责人、乡镇重大工程项目负责人和村民座谈交流，全面了解项目情况。回到办公室，她又赶紧打开电脑，立刻着手研究学习相关政策，包括2017年以来国家和省市关于光伏发电项目规范用地的政策法规，以及中省市乡村振兴战略关于耕地保护、粮食安全等方面的文件。
　　“经过几轮调研、座谈、走访以及政策文件的学习，我明确了工作的主要任务和重点，即协调完善项目手续，推动项目进展。”傅蓉说，“作为一名政协人，深入实地调研，全面理解政策精神，是提意见、干实事的前提。”
　　在半年的实践锻炼中，市政协分管领导积极支持，帮助傅蓉协调资金3万元，用于支持临镇农业种植人员到榆林子洲、绥德和渭南大荔、蒲城等地外出考察学习，筛选出最适合光伏板下的种植项目，同时结合宝塔区招商引资工作，引进了大型农业种植龙头企业大艾公司，构建了“光伏+杂粮+中药材+苹果”的立体复合产业模式。她还积极争取相关支持，紧盯项目时间和用地政策，统筹用好“双碳”战略、粮食安全战略、乡村振兴战略等各项政策，并在市、区各业务主管部门的大力支持下，系统推进，群策群力，按时按期顺利协调完成了升压站土地审批手续。
　　临镇镇长薛军军评价傅蓉时这样说道：“她工作作风扎实，在实践锻炼期间，深入田间地头，推动项目进度，特别是在手续办理过程中，充分发挥个人优势，确保了光伏项目的顺利实施。”
　　光伏农业助农增收
　　农光互补光伏发电也称光伏农业，是通过全方位、立体式的土地综合增值利用，实现“板上发电、板下种植，一二产业高质量融合发展”的集中式并网绿色光伏发电站项目。
　　“临镇农光互补光伏发电项目”，由中国电力工程顾问集团有限公司投资5.1亿元兴建，总装机容量100兆瓦，总用地面积3695亩，2022年12月开工，2023年底实现全容量并网发电。该项目每年为电网提供清洁能源1.6亿千瓦时，年产值达5672万元，年税收720万元，亩均投资13.8万元，亩均产值1.53万元，亩均税收0.1894万元。每年可节约标准煤约4.8万吨，减少CO2排放量约12.6万吨、SO2排放量930吨、氮氧化物排放量约1300吨。此外，每年还可减少大量的灰渣、烟尘、废水排放。同时，带动500户村民通过土地租金、务工收入和农作物种植收入3种方式实现增收。
　　吴太塬村种植大户王宏便是光伏板下种植的受益者之一。他告诉记者，通过农光互补光伏发电项目，农民不仅获得了稳定的土地租金，还能以较低价格租用土地进行种植。他自己租种了110余亩土地，种植了包括“维纳斯黄金”“秦脆”在内的4个苹果品种，目前果树生长良好，预计今年收入将十分可观。
　　“临镇农光互补光伏发电项目”在吴太塬村占地810余亩，该村通过“三委会”研究讨论方案，以及村民大会的公开表决，决定将返租后的项目用地用来种植苹果、高粱、玉米、大豆、红薯、南瓜等农作物，实现了土地的复合利用，带来了双重收益。
　　吴太塬村的另一名种植大户李春贵，于2024年4月在光伏板下种植了100亩玉米和50亩高粱。去年，玉米的纯收入超过8万元，高粱的纯收入也有4万余元，收益颇为可观。“感谢傅主任协调农技人员为我们种植大户提供指导和培训，没想到在光伏板下种植农作物能有这么高的收入，我对光伏板下的种植前景充满信心。”李春贵由衷赞叹道。
　　刀在石上磨，人在事上练。傅蓉认为，在重大项目一线的实践锻炼中，既强化了为民情怀，改善了工作作风，磨砺了担当精神，提升了专业素质，又增强了宏观思维能力下的统筹协调能力，战略谋划下的具体工作能力，也更加认识到了高质量发展的深刻内涵。她总结出，对于类似新能源项目，要全面梳理各类型土地资源，妥善处理整体政策与具体政策、系统政策链条与单一政策环节之间的关系，并深入学习、精准把握、有效运用相关政策。同时，积极向上争取风电光伏等新能源配额项目指标，以推动重大项目的落地实施，促进高质量发展。
　　“实践锻炼是一次全面的学识、能力和素质的提升。我将把在实践锻炼中的所学所得带回工作岗位，运用到市政协经济委的具体工作中，秉承延安精神，勇于担当作为。围绕市委、市政府的中心工作，深入开展调研视察，撰写高质量的调研报告、提案、社情民意与民主监督建议书，以实际行动为推动延安经济社会高质量发展贡献政协力量。”傅蓉坚定地说。