● 嘉宾刘沛奇

　　主持人宁滢：本期我们邀请到的嘉宾是刘沛奇教授。他曾任延安广播电视大学副校长、党总支书记，延安实验中学校长，延安职业技术学院副院长、副书记、纪检书记等职。本期栏目，他将从经济、社会、生态等几个方面，为大家讲述新时代延安改革发展的历程与成就。
　　宁滢：在传统能源与新能源协同发展过程中，延安如何平衡两者之间的资源分配，以实现能源产业的可持续发展？
　　刘沛奇：延安曾长期依赖石油产业，产业结构较为单一。为改变这一局面，新时代以来，延安大力实施产业转型战略，推动经济多元化发展。
　　在能源产业方面，延安在巩固石油、煤炭等传统能源产业的基础上，积极向能源化工产业链下游延伸。同时，延安积极发展新能源产业，风力发电、光伏发电等项目不断落地，新能源装机容量逐年增加，为能源产业注入了新的活力。
　　宁滢：在特色农产品品牌建设过程中，延安是如何提升品牌竞争力的？
　　刘沛奇：近年来，延安围绕苹果产业做足文章，推进苹果产业后整理。建立了现代化的分级分选生产线，提升了苹果的品质和市场价值；大力发展冷链物流，延长了苹果的销售周期，降低了损耗；积极开展苹果精深加工，进一步延伸了产业链，增加了农民收入。目前，延安苹果种植面积稳定在380万亩左右，产量突破400万吨，全产业链产值达到500亿元以上，成为农民增收致富的支柱产业。延安还因地制宜发展了红枣、核桃、小杂粮等特色农产品，通过品牌建设和电商销售，拓宽了农产品销售渠道，提高了农产品的市场知名度和美誉度。
　　宁滢：在文旅产业融合不断深化的当下，延安如何创新文旅产品形式，不断满足游客日益多样化的需求？
　　刘沛奇：新时代以来，延安充分挖掘文旅资源优势，大力发展文化旅游产业。一方面，加强革命旧址的保护与修缮，如杨家岭革命旧址、枣园革命旧址等，让游客能够亲身感受那段波澜壮阔的革命历史；另一方面，打造了一批红色文化主题旅游项目，以生动的艺术形式展现延安精神，吸引了大量游客前来观看；同时，积极开发自然旅游资源，黄河壶口瀑布、乾坤湾等景区的基础设施不断完善，旅游服务水平显著提高，成为延安旅游的新名片。据统计，2024年延安接待游客数量超过4731.5万人次、旅游综合收入达到381亿元以上，文化旅游产业已成为延安经济发展的重要支柱产业之一。
　　宁滢：延安的医疗卫生体系进行了什么样的调整和优化？
　　刘沛奇：延安大力加强医疗卫生基础设施建设，市、县、乡、村四级医疗卫生服务体系不断完善；推进医药卫生体制改革，实行分级诊疗制度，提高医疗服务效率和质量；加强公共卫生服务，提高疾病防控能力，成功应对了新冠肺炎疫情等重大公共卫生事件。目前，延安县域内就诊率达到90%以上，群众看病就医更加便捷。
　　宁滢：延安在就业保障方面有哪些新举措？
　　刘沛奇：延安实施积极的就业政策，通过开展职业技能培训、举办招聘会等方式，促进就业创业。加大社会保障力度，基本养老保险、基本医疗保险实现全覆盖，保障水平逐年提高；加强社会救助体系建设，对困难群众进行精准帮扶，做到应保尽保、应救尽救。
　　宁滢：在文化体育活动推广中，如何调动社会力量参与，形成多元主体共建共享的格局？
　　刘沛奇：延安加强文化遗产保护与传承，对安塞腰鼓、陕北民歌等非物质文化遗产进行挖掘、整理和保护；推进文化惠民工程，建设了一批文化馆、图书馆、博物馆等文化设施；积极发展体育事业，举办了延安国际马拉松赛、陕西省第十七届运动会等重大体育赛事；加强体育基础设施建设，全民健身氛围日益浓厚。
　　宁滢：延安如何建立长效的生态管护机制，防止生态退化？
　　刘沛奇：延安地处黄土高原，曾经生态环境脆弱，水土流失严重。新时代以来，延安深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持生态优先、绿色发展，大力推进生态文明建设，生态环境发生了翻天覆地的变化。
　　自1999年以来，延安积极响应国家退耕还林政策，率先在全国开展大规模退耕还林。通过退耕还林，延安的森林覆盖率从1999年的33.5%提高到2024年的55%以上，植被覆盖度达到85%以上，陕西绿色版图向北推移400公里，水土流失得到有效遏制，生态环境得到极大改善。如今，延安的山川大地绿意盎然，曾经的黄土高坡变成了绿水青山，成为全国生态文明建设的典范。
　　宁滢：延安在污染防治工作中有哪些前瞻性的规划？
　　刘沛奇：在大气污染防治方面，加强工业污染源治理，推进燃煤锅炉改造，淘汰黄标车和老旧车，加强扬尘污染管控，城区空气质量优良天数逐年增加，2024年达到340天以上，“圣地蓝”成为延安的一张亮丽名片；在水污染防治方面，加强延河、洛河等主要河流的综合治理，推进污水处理设施建设和提标改造，国省市控断面水质优良比例连续多年达到100%，延河入选全国第三批美丽河湖优秀案例；在土壤污染防治方面，加强土壤污染源头管控，开展土壤污染状况调查和修复治理，土壤环境质量总体保持稳定。
　　宁滢：延安如何平衡经济效益与生态效益，避免出现“过度开发”的情况？
　　刘沛奇：在加强生态保护的同时，积极探索生态产业化发展之路，推动生态优势转化为经济优势。大力发展生态农业，推广绿色种植、养殖技术，发展有机农产品，提高农产品的品质和市场竞争力；积极发展生态旅游，依托良好的生态环境和丰富的旅游资源，打造了一批生态旅游景区和乡村旅游示范点，吸引了大量游客前来观光旅游；培育发展新能源产业，风力发电、光伏发电等新能源产业规模不断扩大，成为延安经济发展的新动能。
　　宁滢：延安如何进一步加强部门间的数据共享与协同，提升政务服务的智能化水平？
　　刘沛奇：新时代以来，延安以改革创新为动力，不断破除体制机制障碍，优化营商环境，激发市场主体活力，为经济社会发展注入了强大动力。
　　深化“放管服”改革。延安推进相对集中行政许可权改革，成立行政审批服务局，实行“一枚印章管审批”，简化审批流程，提高审批效率；推进工程建设项目审批制度改革，实行“六个一”集中审批模式，工程建设项目审批时间大幅缩短；加强事中事后监管，建立健全“双随机、一公开”监管、信用监管等制度，营造了公平竞争的市场环境。
　　宁滢：在国资国企改革中，延安怎样加强对国有资产的动态监管，防止国有资产流失？
　　刘沛奇：延安加强国有资产监管，完善国有资产管理体制，提高国有资产运营效率；推进国有企业混合所有制改革，引入战略投资者，优化国有企业股权结构，增强国有企业活力和竞争力；推动国有企业转型升级，引导国有企业向新兴产业、高端产业发展，提高国有企业的市场适应能力和抗风险能力。目前，延安国有企业改革取得阶段性成果，市属国有企业资产总额、营业收入、利润总额等主要经济指标实现稳步增长。
　　宁滢：在科技创新人才吸引和留存方面，延安除了政策支持，还采取了哪些人文关怀措施？
　　一是生活保障与环境优化，二是心理健康与情感关怀，三是职业发展与价值实现，四是荣誉激励机制。延安将人文关怀融入人才工作全链条，从生活保障到职业发展，从心理健康到文化认同，构建起“政策留人、感情留人、事业留人”的综合生态，为科技创新人才扎根延安提供了坚实支撑。
　　宁滢：面对区域间营商环境竞争，延安如何打造差异化的营商环境优势，吸引更多优质企业落户？
　　刘沛奇：延安出台了一系列优化营商环境的政策措施，加强政策宣传和解读，确保政策落地见效；建立了企业服务周“解难”机制，及时解决企业生产经营中遇到的困难和问题；加强金融服务，创新金融产品和服务，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。目前，延安营商环境不断优化，市场主体活力充分激发，2024年新登记市场主体3万户以上，市场主体总数达到28万户以上。
　　宁滢：站在新的历史起点，我们坚信，延安将继续高举延安精神的旗帜，以更加坚定的步伐，在中国式现代化建设的征程中奋勇前行。