发布日期:2025年06月25日
从“治理网”到“幸福网”
记者 白雪 吕辰雪
社区是城市治理的“最后一公里”，更是党和政府联系群众、服务群众的神经末梢。近年来，延安积极探索社区治理新模式，通过打造“骑手友好社区”、推行沟道治理住户积分制、深耕精细化养老服务等一系列暖心举措，织就了覆盖全人群的“幸福网络”，书写出新时代社区治理的延安答卷。
从“单向服务”到“双向奔赴”
“平时忙着送快递，根本抽不出时间打理自己，现在社区组织免费理发，给我们省了钱又省了时间，特别贴心！”快递员文华摸着清爽的发型，笑容满面。
在宝塔区新城街道桃园社区，那些穿梭于大街小巷的快递员、外卖骑手们，感受到了一份别样的温暖与尊重。今年以来，桃园社区聚焦新就业群体需求，联合爱心企业发起关爱行动，为辖区30多名骑手送上免费理发服务。文华便是受益者之一。
参与活动的理发师李涛也感慨：“做生意不能只看经济效益，能为社会做点实事，这份成就感千金难换。”
桃园社区的创新不止于单向服务。在大街小巷里穿梭的外卖员，是在社区“巡逻”最勤快的人。社区治理中，很多细微的不足之处，往往都能被他们注意到。
桃园社区打破传统治理思维，为16名骑手和快递员颁发“基层治理观察员”聘书。从此，他们不仅是社区服务的受益者，更化身成为基层治理的“流动哨兵”。
自从成了基层治理观察员，骑手宜笑笑在日常配送中就多了个“心眼”。“一旦发现小区消防通道被堵、垃圾未及时清运之类的情况，我都会第一时间拍照上传到社区工作群里。”宜笑笑说，以前总觉得社区治理是“别人家的事”，现在成了参与者，责任感更强了。
考虑到骑手们面临“进门难”“休息难”“充电难”，工作时间长、工作体量大、交通风险高、投诉压力大等问题，桃园社区采取多样化的措施，提升外卖骑手的归属感和幸福感。
社区先后建成“宝塔·红新驿家”吾悦站、农产品物流园区党群服务中心等共享阵地。这些遍布辖区的“红色驿站”，为骑手们提供充电、饮水、休息等24小时暖心服务，让他们真正享受到了“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚”全天候服务。
“ 驿站里什么都有，如果我们送单时不小心受伤，这里有急用的医药包，下雨了能在这找到一次性雨衣，挺贴心的。”骑手王波对驿站的“应急百宝箱”赞不绝口。
针对骑手们普遍反映的“停车难、路线堵”问题，社区还联合新区吾悦广场新增专属停车位，优化配送路线，并发动周边商户设立爱“新”友好联盟，提供就餐折扣、免费充电、避雨等福利，切实服务好新就业群体需求。
“社区工作千头万绪，依靠我们现有人力，很难满足居民的多样化需求，我们要让骑手从‘城市过客’变成‘治理主人’。”延安市宝塔区新城街道桃源社区服务中心主任王娜表示，未来将继续深化骑手友好社区建设，通过定期培训、积分奖励等机制，持续激发新就业群体参与基层治理的内生动力。
积分制激发“主人翁”意识
“以前我们村里垃圾乱堆，路上都是土，现在大家垃圾分类意识强了，家家户户还比着打扫卫生，就看谁家门前屋后更干净。”村民郭海梅笑着说。
在宝塔区桥沟街道刘万家沟村，一张小小的积分卡，正悄然改变着村庄的面貌。桥沟街道二十里铺社区创新推出沟道治理住户积分制，从环境卫生、垃圾分类、庭院美化等14个维度对村民进行量化考核。
积分公示栏就像“擂台”，谁都不想落后。当月评分结果公示后，积分靠前的家庭和个人不仅能获得“ 人居环境示范院落”和“最美保洁员”的荣誉称号，还能用积分兑换电饭锅、卫生纸等生活用品。
“看，我刚领到了一个电饭锅和一提纸，对我们来说，这就是最实用的奖励。”郭海梅骄傲地展示着她刚兑换的生活用品，满脸自豪。
简单的积分制考核，改变了村民们的生活习惯，老人小孩都加入到垃圾清理、文明劝导中，刘万家沟村也逐渐变了模样，曾经的“脏乱沟”变身“宜居村”，如今这里道路整洁、庭院飘香。
“积分制的核心是让群众从‘旁观者’变为‘主人翁’。”宝塔区桥沟街道二十里铺社区党总支书记王刚介绍，通过物质激励与精神表彰相结合，有效激发了村民参与社区治理的积极性。如今，村民们自我管理、自我监督、自我约束的能力不断提升，大家都积极主动参与人居环境治理，形成了“人人参与、共建共享”的治理新格局。
养老服务“零距离”
“叔叔，你的血压和血糖都有点高，平时的生活习惯、饮食上要注意了。”在桥沟街道东苑社区，日间照料中心护士白宇仔细地为东苑社区居民郭文奎老人检查，并记录下健康数据。
针对辖区1491名高龄老人的养老需求，社区日间照料中心13名志愿者，分为5个小组，为辖区老人建立健康档案，提供定期巡诊、医疗陪检、紧急救助等服务。“养老不离家，服务送上门”在这里正从愿景变为现实。
“ 去医院要挂号、排队、检查，一趟下来累得够呛，现在护士上门服务，省心又省力。”郭文奎老人的话里满是感激。
“ 叔叔，有任何需要随时给我打电话，我们定期来看您。”每次服务结束后，白宇都会细心留下自己的联系方式，以便不时之需。
为了让老人“老有所医、老有所养”，东苑社区还与宝塔山医院共建“ 医养结合”模式，实现医疗资源与养老服务的无缝对接。
“ 下一步，我们还计划引入助餐服务，每天为老人提供两顿热乎饭。”社区日间照料中心主任张衡说，同时还将开设书法班、合唱团等，让老人的精神生活“富”起来。
从健康监测到生活照料，从医疗保障到文娱活动，东苑社区正用“绣花功夫”编织养老服务网。社区党委书记陈延利说：“我们的目标，是构建起‘15分钟养老服务圈’，让老人在小区里就能解决大部分需求——在家就能量血压、出门就能参加活动、有急事随时能找到人。”如今，社区的服务不仅赢得了老人点赞，更带动了家属和社会力量参与，形成“尊老、爱老、助老”的温暖闭环。
从“骑手友好社区”的双向赋能，到积分制下的村民自治，再到“医养结合”的养老创新，延安的社区治理实践，始终紧扣“人民”这个核心。当新就业群体有了“治理归属感”，当村民成为“文明践行者”，当老人在家门口收获“夕阳幸福”，一幅“人人参与、人人尽责、人人享有”的基层治理新图景，正在革命圣地徐徐展开。这张用创新和温情织就的“幸福网”，兜住的是民生，温暖的是民心，更印证着一个朴素的道理：基层治理的“最优解”，从来都藏在对群众需求的“精准回应”里。
社区是城市治理的“最后一公里”，更是党和政府联系群众、服务群众的神经末梢。近年来，延安积极探索社区治理新模式，通过打造“骑手友好社区”、推行沟道治理住户积分制、深耕精细化养老服务等一系列暖心举措，织就了覆盖全人群的“幸福网络”，书写出新时代社区治理的延安答卷。
从“单向服务”到“双向奔赴”
“平时忙着送快递，根本抽不出时间打理自己，现在社区组织免费理发，给我们省了钱又省了时间，特别贴心！”快递员文华摸着清爽的发型，笑容满面。
在宝塔区新城街道桃园社区，那些穿梭于大街小巷的快递员、外卖骑手们，感受到了一份别样的温暖与尊重。今年以来，桃园社区聚焦新就业群体需求，联合爱心企业发起关爱行动，为辖区30多名骑手送上免费理发服务。文华便是受益者之一。
参与活动的理发师李涛也感慨：“做生意不能只看经济效益，能为社会做点实事，这份成就感千金难换。”
桃园社区的创新不止于单向服务。在大街小巷里穿梭的外卖员，是在社区“巡逻”最勤快的人。社区治理中，很多细微的不足之处，往往都能被他们注意到。
桃园社区打破传统治理思维，为16名骑手和快递员颁发“基层治理观察员”聘书。从此，他们不仅是社区服务的受益者，更化身成为基层治理的“流动哨兵”。
自从成了基层治理观察员，骑手宜笑笑在日常配送中就多了个“心眼”。“一旦发现小区消防通道被堵、垃圾未及时清运之类的情况，我都会第一时间拍照上传到社区工作群里。”宜笑笑说，以前总觉得社区治理是“别人家的事”，现在成了参与者，责任感更强了。
考虑到骑手们面临“进门难”“休息难”“充电难”，工作时间长、工作体量大、交通风险高、投诉压力大等问题，桃园社区采取多样化的措施，提升外卖骑手的归属感和幸福感。
社区先后建成“宝塔·红新驿家”吾悦站、农产品物流园区党群服务中心等共享阵地。这些遍布辖区的“红色驿站”，为骑手们提供充电、饮水、休息等24小时暖心服务，让他们真正享受到了“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚”全天候服务。
“ 驿站里什么都有，如果我们送单时不小心受伤，这里有急用的医药包，下雨了能在这找到一次性雨衣，挺贴心的。”骑手王波对驿站的“应急百宝箱”赞不绝口。
针对骑手们普遍反映的“停车难、路线堵”问题，社区还联合新区吾悦广场新增专属停车位，优化配送路线，并发动周边商户设立爱“新”友好联盟，提供就餐折扣、免费充电、避雨等福利，切实服务好新就业群体需求。
“社区工作千头万绪，依靠我们现有人力，很难满足居民的多样化需求，我们要让骑手从‘城市过客’变成‘治理主人’。”延安市宝塔区新城街道桃源社区服务中心主任王娜表示，未来将继续深化骑手友好社区建设，通过定期培训、积分奖励等机制，持续激发新就业群体参与基层治理的内生动力。
积分制激发“主人翁”意识
“以前我们村里垃圾乱堆，路上都是土，现在大家垃圾分类意识强了，家家户户还比着打扫卫生，就看谁家门前屋后更干净。”村民郭海梅笑着说。
在宝塔区桥沟街道刘万家沟村，一张小小的积分卡，正悄然改变着村庄的面貌。桥沟街道二十里铺社区创新推出沟道治理住户积分制，从环境卫生、垃圾分类、庭院美化等14个维度对村民进行量化考核。
积分公示栏就像“擂台”，谁都不想落后。当月评分结果公示后，积分靠前的家庭和个人不仅能获得“ 人居环境示范院落”和“最美保洁员”的荣誉称号，还能用积分兑换电饭锅、卫生纸等生活用品。
“看，我刚领到了一个电饭锅和一提纸，对我们来说，这就是最实用的奖励。”郭海梅骄傲地展示着她刚兑换的生活用品，满脸自豪。
简单的积分制考核，改变了村民们的生活习惯，老人小孩都加入到垃圾清理、文明劝导中，刘万家沟村也逐渐变了模样，曾经的“脏乱沟”变身“宜居村”，如今这里道路整洁、庭院飘香。
“积分制的核心是让群众从‘旁观者’变为‘主人翁’。”宝塔区桥沟街道二十里铺社区党总支书记王刚介绍，通过物质激励与精神表彰相结合，有效激发了村民参与社区治理的积极性。如今，村民们自我管理、自我监督、自我约束的能力不断提升，大家都积极主动参与人居环境治理，形成了“人人参与、共建共享”的治理新格局。
养老服务“零距离”
“叔叔，你的血压和血糖都有点高，平时的生活习惯、饮食上要注意了。”在桥沟街道东苑社区，日间照料中心护士白宇仔细地为东苑社区居民郭文奎老人检查，并记录下健康数据。
针对辖区1491名高龄老人的养老需求，社区日间照料中心13名志愿者，分为5个小组，为辖区老人建立健康档案，提供定期巡诊、医疗陪检、紧急救助等服务。“养老不离家，服务送上门”在这里正从愿景变为现实。
“ 去医院要挂号、排队、检查，一趟下来累得够呛，现在护士上门服务，省心又省力。”郭文奎老人的话里满是感激。
“ 叔叔，有任何需要随时给我打电话，我们定期来看您。”每次服务结束后，白宇都会细心留下自己的联系方式，以便不时之需。
为了让老人“老有所医、老有所养”，东苑社区还与宝塔山医院共建“ 医养结合”模式，实现医疗资源与养老服务的无缝对接。
“ 下一步，我们还计划引入助餐服务，每天为老人提供两顿热乎饭。”社区日间照料中心主任张衡说，同时还将开设书法班、合唱团等，让老人的精神生活“富”起来。
从健康监测到生活照料，从医疗保障到文娱活动，东苑社区正用“绣花功夫”编织养老服务网。社区党委书记陈延利说：“我们的目标，是构建起‘15分钟养老服务圈’，让老人在小区里就能解决大部分需求——在家就能量血压、出门就能参加活动、有急事随时能找到人。”如今，社区的服务不仅赢得了老人点赞，更带动了家属和社会力量参与，形成“尊老、爱老、助老”的温暖闭环。
从“骑手友好社区”的双向赋能，到积分制下的村民自治，再到“医养结合”的养老创新，延安的社区治理实践，始终紧扣“人民”这个核心。当新就业群体有了“治理归属感”，当村民成为“文明践行者”，当老人在家门口收获“夕阳幸福”，一幅“人人参与、人人尽责、人人享有”的基层治理新图景，正在革命圣地徐徐展开。这张用创新和温情织就的“幸福网”，兜住的是民生，温暖的是民心，更印证着一个朴素的道理：基层治理的“最优解”，从来都藏在对群众需求的“精准回应”里。