“这个调解方案我接受。”近日，延长县综治中心调解室内，郭女士激动地说。
　　调解桌上协议书墨迹未干，纸上的字却掷地有声，为一场持续1个月的纠纷画上了圆满句号。这场因房屋漏水赔偿引发的邻里争执，在综治中心工作人员的耐心调处下，由最初的面红耳赤变成握手言和。这是延长县创新基层治理、以“五说解疙瘩”工作法化解矛盾的生动实践。
　　暖心调处，办好群众心头事
　　“五说解疙瘩”工作法，“五说”即“说事、说情、说理、说法、说教”。郭女士的诉求得以解决，受益于“五说解疙瘩”工作法的合理运用。
　　今年8月初，延长县城区步行街小区的郭女士与张女士均外出，张女士家中水管意外破裂，导致大量积水渗入楼下郭女士家。双方对赔偿金额分歧较大，协商无果后，郭女士的丈夫选择到县上新成立的综治中心调解。
　　中心窗口受理案件，立即将其分流至县司法局驻中心调解能手白建学手中，同时协调法院派出具有丰富调解经验的卫亚平共同参与。他们随即启动标准化调解流程：先“背靠背”分别倾听诉求，全面掌握双方痛点，实地勘察受损房屋，对家具、电器损失折旧估算。调解阶段，两人采用“五说解疙瘩”工作法，邀请社区网格员、邻里代表共同参与。他们既向张女士、郭女士分析疏导，又从法律层面明确“漏水责任归属”，从情理层面化解“情绪对立”。最终，双方达成一致，张女士再赔偿7000元，当场结清款项，纠纷就此化解。
　　这场高效调解的背后，是延长县综治中心发挥“解纷中枢”作用、整合多部门资源的生动实践。中心推行“只进一扇门、最多跑一地”服务模式，将调解、仲裁、诉讼、信访接待等功能整合，让群众无需多头奔走即可解决问题。
　  建立机制，让治理痛点成为改革支点
　　“今天你们把派出所、司法所的同志都叫来，很快就帮我们解决了问题。”近日，延长县黑家堡镇综治中心，村民老南攥着镇综治中心工作人员的手连声道谢。
　　因排水沟不畅，老南家这三年每逢下雨窑洞就灌水，他和隔壁邻居因此吵得不可开交。然而，他们吵完问题还在，老南愁了三年的问题在“五说”中化解了。
　　群众的诉求千千万，“五说解疙瘩”的背后，是延长县建立了一套行之有效的工作机制，让群众的邻里纠纷、家庭矛盾、民生诉求、利益争议等得到高效率处置。
　　延长县将治理痛点转化为改革支点，以党建引领筑基，织密组织体系释放治理动能。一个个网格党组织建设推动治理责任直抵末梢，3200名党员干部下沉一线，前端排查化解纠纷占比达68%。与此同时，创新“村民说事会”“网格议事厅”等载体，建成多个法律服务站，形成层层递进调解机制，既保证了调解工作的规范性，又确保了调解结果的法律效力。
　　不仅如此，县级综治中心整合24个部门，实现多项事项“一门办结”。发挥“一站式”矛盾调解中心作用，实行分级管理管控重点人员，常态化排查化解矛盾，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾县域终结”。
　　“五说”终点，是群众的心田
　　终结矛盾，就要切实走进群众心田。有着丰富工作经验的延长县综治中心调解员白建学说：“群众要的不是‘输赢’，而是一个公道和便捷的解决途径。”而他的秘诀是：守住为民初心，就没有解不开的疙瘩。
　　在“解疙瘩”调处中心，法官说法、人民调解员说理、乡贤说教等多种调解方式形成合力。延长县推动法官、检察官、警官、律师常态化入驻中心，并设立了公安局、检察院联合调解室。专业人士的参与提高了调解的权威性和结果的合法性。
　　真切把群众诉求放在心上，延长县级综治中心自2025年8月试运行以来，已累计化解各类矛盾纠纷30余件，调处成功率达90.3%。延长县人民法院诉讼案件连续三年呈下降趋势，2024年一审新收案同比下降10.67%；命案连续53个月保持“零发生”；刑事案件、电信诈骗同比分别下降32.8%、50.6%，创全县历史纪录。从这些数据中可以看到，通过前端化解、多元调解，大量矛盾纠纷在诉讼前就得到妥善解决。
　　诉求有人应、问题有人管、事情能办好，群众有了“到综治中心能解决问题”的充分自信。延长县委常委、县委政法委书记高智表示：“平安建设需要从小切口破题。我们以排水纠纷、欠薪等群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，用法治方式解决问题，让老百姓信法不信访。”
　　基层矛盾纠纷复杂又多样，不断创新工作方法，探索出一条具有地方特色的基层治理新路径，不仅为当地经济社会发展营造了和谐稳定的环境，也将助力人民群众生活得更加幸福美好。