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发布日期:2025年12月13日
考核做“减法” 发展做“加法”
——黄龙县以制度“瘦身”换实干“强体”
  通讯员 高亚蓉 记者 杜音樵
  基层是政策落实的“最后一公里”,也是县域发展的“主战场”。
  近年来,黄龙县以“删繁就简、精准务实”为主线,对考核体系进行系统性重构,坚决破除形式主义桎梏,让基层干部从文山会海、填表报数的繁琐事务中解脱出来,轻装上阵投身生态经济强县建设,在黄龙大地上书写“干部敢为、发展有为”的生动实践。
  面对以往考核中事项繁杂、重复交叉等沉疴旧疾,2024年以来,黄龙县直面以往考核中存在的事项繁杂、重复交叉等问题,大刀阔斧推进考核“瘦身”,将所有考核事项整合为党的建设、高质量发展、高水平安全、社会评价、加减分5大类,严格控制指标层级在两级以内。通过对内容相近、重复考核的指标“合并同类项”,乡镇考核事项精简90% ,部门精简94%,考核清单的“瘦体”带来了实干效能的“强身”,实现了从“重痕迹”向“重实绩”的根本转变。
  在“瘦体量”的同时,黄龙县更注重“提质量”。通过创新考核方式让实效导向贯穿始终,创新建立“平时考核+年终实地考核”的双维度体系,将指标认领、季度监测、工作调度等7项机制贯穿全年,变“年终算总账”为“全程抓落实”。
  “ 现在是‘一支队伍、一次完成’,重点看实绩、听民意。”县考核办干部李娜介绍,如今80%以上的指标数据由县级部门直接提供,基层干部再也不用花费大量时间填表报数,得以全身心投入护林防火、人居环境整治等重点工作,干事创业的时间和精力得到实质性保障。
  考核的生命力在于精准,唯有“量体裁衣”,方能“精准画像”。
  黄龙县立足县域“两条产业带”发展布局,摒弃“一把尺子量到底”的固化思维,将7个乡镇科学划分为农业产业和旅游产业2大类,实行差异化考核。在以农业主导的三岔镇,粮食产业、村集体经济壮大等指标权重占比更高,引导干部深耕农业提质增效;在旅游大镇白马滩镇,则以旅游品质提升、公共文化建设等为考核重点,推动生态文旅产业做精做强。
  “不同乡镇禀赋不同,差异化考核让每个乡镇都能找准发展定位,避免了同质化竞争。”县委组织部副部长高飞说。
  这一“分类竞技”的智慧同样延伸到了机关单位考核中。黄龙县将被考核单位按职能划分为党委口、政府口等5大类,突出“一部门一重点”,允许各单位自主申报特色考核项目。考核等次评定时,每类单位优秀比例均控制在35%以内,有效打破了以往“大部门占优、小部门靠边”的局面。
  考核不是终点,而是激励干部担当作为的起点。为了让考核“指挥棒”真正撬动实干热情,黄龙县始终坚持“考用结合、以考促干”,建立起“考核—奖惩—使用”闭环机制,将考核结果与干部选拔任用、评优评先直接挂钩,让“干得好的受表彰、有前途”成为鲜明导向。2024年,全县累计调整干部341人,“有为者有位、能干者能上”的共识深入人心。
  减负与尽责始终并行不悖,黄龙县在精简考核的同时,坚持“减事项不减责任”,全面清理规范“一票否决”和责任状事项,仅保留2项“一票否决”、1项责任状事项,通过厘清权责清单,让基层干部明责知责、守责尽责。
  “ 卸下了不必要的包袱,我们更要把责任扛在肩上。”石堡镇干部王娟说。如今,全镇干部一门心思抓项目、兴产业,减负成效正转化为发展实效。
  考核“瘦身”减出的是活力,减负增效促出的是发展。随着考核体系的不断优化,基层干部干事创业的精气神全面提振,全县各项产业蓬勃发展,一幅“干部轻装奋进、县域高质量发展”的画卷在黄龙大地上徐徐展开。