通讯员 冯瑞
巍巍宝塔山,见证革命圣地的历史荣光;滚滚延河水,诉说时代变迁的崭新篇章。进入新时代,宝塔区这片深植红色基因的土地,正在擘画一幅以“绿”为底的壮丽画卷。面对新时代生态文明建设的时代考题,宝塔区牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念,将创建全国生态文明示范区作为推动高质量发展、创造高品质生活的关键抓手,进行了一系列系统性的探索与实践,走出了一条生态优先、绿色发展的崛起之路。
理念引领,筑牢生态保护“四梁八柱”
创建全国生态文明示范区,非一时一事之功,需长远谋划、系统推进。宝塔区将生态文明建设提升至前所未有的战略高度,通过强化顶层设计、健全制度机制、凝聚社会共识,构筑起坚实有力的组织保障和全民参与的行动体系。
宝塔区将创建工作深度融入区域发展血脉。不仅将其纳入国民经济社会发展规划、生态环境保护专项规划,更写入区党代会报告和人代会政府工作报告,成为全区上下的共同意志和奋斗目标。成立了由区委书记和区长共同挂帅的创建工作领导小组,43个部门单位主要负责人为成员,形成了“党委领导、政府主导、部门联动、齐抓共管”的大环保工作格局。聘请专业团队精心编制《实施方案》,细化任务,召开动员会、推进会层层压实责任。区委、区政府主要领导既“挂帅”又“ 出征”,通过明察暗访、现场督办,确保各项部署落到实处。领导小组建立联席会议制度,定期“把脉会诊”,破解创建过程中的难点、堵点,将创建压力有效传导至每一个“末梢神经”。
生态文明建设为了人民,更要依靠人民。宝塔区深知,唯有激发全民的内生动力,绿色理念才能生根发芽。为此,区里制定了详细的宣传方案,整合广播、电视、报纸、网络及各类新媒体平台,构建起立体化宣传网络。以六五环境日、世界地球日等节点为契机,开展形式多样的宣传活动,将生态环保知识、法律法规送进企业、社区、学校。通过向中小学捐赠环保图书、举办党政领导干部生态专题培训近20场、组织志愿者服务活动22次等方式,持续播撒绿色种子,让“保护环境、人人有责”从口号转化为自觉行动。
为确保创建工作不走过场、取得实效,宝塔区将其列为“一把手”工程,与各乡镇(街道)、各部门签订目标责任书,实行严格的督查考核。创新建立了问题清单和跟踪督办制度,针对重点难点问题下达督办函60份,限期整改、对账销号。更引入多元评价机制,组织专项观摩活动,邀请区委、区政府负责人、“两代表一委员”及群众代表现场观摩、现场点评、现场打分,通过公开透明的比学赶超,表扬先进,鞭策后进,形成了你追我赶、争创一流的工作局面。
精准施策,打好污染防治“攻坚战役”
绿水青山不会自动到来,需要以钉钉子精神,下足“绣花”功夫,解决突出环境问题。宝塔区坚持精准治污、科学治污、依法治污,以重大生态环保项目为引擎,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,筑牢高质量发展的生态本底。
宝塔区以工程化、项目化的方式,系统推进环境治理。在水方面,投资实施了延河综合治理、污水处理厂提标改造及尾水湿地深度处理、21处小型污水处理站建设等20项工程,让“ 母亲河”重焕生机,国、省、市控断面水质实现从劣Ⅴ类到Ⅲ类以上的历史性跃升,并全面消除了农村黑臭水体。在气方面,完成了城区油烟净化、工业炉窑技术改造、山体居民煤改气等18项治理工程,累计排查整治燃煤户3.5万余户,城区空气质量优良天数连续五年位居全省前列。在土方面,完成了矿山恢复治理、重点行业企业用地土壤调查、粪污资源化利用等15项工程,将110家重点产废企业纳入信息化监管,清洁井场建成率达95.8% ,牢牢守住了土壤环境安全底线。
在解决现有环境问题的同时,宝塔区更着眼长远,围绕生态工业、农业、生活、文化四大领域,前瞻性谋划部署了40项重点生态项目。从延河岸边的杨柳桥人工湿地,到山坳里的生物质炉具推广,再到矿山复垦、餐厨垃圾处理场的建设,一系列项目不仅提升了环境基础设施水平,更在持续拓展生态容量,为未来的绿色发展储备了充足的“绿色动能”。全区森林覆盖率稳步提升至50.7%,成为“全国退耕还林还草”现场会的举办地和“全国绿色发展优秀县区”,生态屏障日益稳固。
点绿成金,探索生态价值“转化路径” 保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。宝塔区坚定不移地将生态优势转化为经济优势、发展优势,推动产业生态化、生态产业化,让绿色成为区域经济最鲜明的底色和最持久的优势。
在工业领域,宝塔区坚持“传统产业生态化改造、现代产业清洁化布局”。果断关停落后产能,同时大力支持绿色创新,大唐延安热电联产、蟠龙风电等新能源项目稳健运行,三达膜净水设备、彩虹光伏玻璃等高新技术产业成为新增长极。在农业领域,以“延安有我一棵(亩)苹果树”公益品牌为引领,推进苹果产业“五化”战略,有机认证面积占全市三分之一,果农人均纯收入超1.4万元。“甘谷驿红薯”获国家地理标志认证,设施蔬菜、特色养殖蓬勃发展,农业的“绿色含量”和品牌价值显著提升。
依托深厚的红色底蕴和不断改善的生态环境,宝塔区提出“大宝塔、全域游”构想,实施“旅游+生态+文化+休闲+美食+体育”融合发展战略。成功创建4个旅游特色名镇、5个乡村旅游示范村,涌现出万花山镇(全国乡村旅游重点镇)、冯庄乡康坪村(中国美丽休闲乡村)等一批明星村镇。302个行政村全部建成清洁乡村,192个升级为生态乡村,127个成为美丽宜居乡村。从特色民宿到休闲山庄,生态旅游不仅美化了乡村,更富足了百姓,走出了一条“红绿交融”的乡村振兴新路。
宝塔区深入挖掘红色文化与生态文化交织的独特资源,打造“红色+绿色”文化品牌。创排的生态剧本《朱鹮飞飞的北迁历险记》《绿之心》在国家和省级比赛中斩获大奖;南泥湾湿地公园认知园成为全国首批青少年生态文明教育实践场馆;建成全市首个水生态科普宣教基地。这些文化载体,潜移默化中提升了全民生态素养,为生态文明建设注入了深沉而持久的精神动力和文化活力。
如今的宝塔区,天更蓝、山更绿、水更清、城乡更美、产业更优。全国生态文明示范区的创建历程,是一次对“绿水青山就是金山银山”理念的深刻践行,也是一场关于发展方式、生活方式的系统性变革。它不仅收获了一系列环境指标和荣誉,更重要的是,探索出了一条生态脆弱地区通过主动作为实现绿色崛起的可行路径,为黄河流域生态保护和高质量发展,为全国同类地区提供了可借鉴的“宝塔示范”与“延安样本”。面向未来,宝塔区将继续巩固深化创建成果,让绿色发展的底色更足、成色更亮,在革命圣地上谱写新时代生态文明建设的崭新篇章。