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发布日期:2025年12月25日
凝“新”聚力向“质”升 拔节有声向“高”攀
——宝塔区“十四五”期间党建赋能民营经济高质量发展纪实
  记者 高乐
  走进延安嘉盛石油机械有限责任公司的生产车间,只见机器轰鸣、焊花闪烁,一根根精密石油套管在流水线上有序成型。作为宝塔区民营经济的标杆企业,该公司在“十四五”期间累计实现工业产值36.38亿元,上缴税金超2亿元,2024年更成功跻身国家级专精特新“小巨人”企业行列,实现了延安市该领域“零的突破”。
  嘉盛石油的蓬勃发展,正是宝塔区以“党建红”绘就民营经济发展“兴”图景的生动缩影。
  宝塔山下千帆竞发,延水河畔万象更新。“十四五”以来,该区始终坚守“两个毫不动摇”,将党建工作与民营经济发展深度融合,以政策为引领之帆、以服务为奋进之桨,推动民营经济实现总量持续壮大、结构不断优化、活力显著增强的跨越式发展,走出了一条总量扩容、质量提升、活力迸发的高质量发展之路,民营经济已然成为区域高质量发展的“主力军”。
   量质齐升:经济指标实现跨越式增长
  翻开宝塔区民营经济“十四五”成绩单,一组组数据振奋人心:民营经济增加值从2020年的150.57亿元增长至2025年(预测的)220亿元,占全区GDP比重从40.9%提升至43%,较预期提升2.1个百分点;实有民营市场主体从6.8万户增至9.1万户,约占全区市场主体的94%;“五上企业”从587户增至900户,累计增量占全市的40%,其中,民营“五上企业”占全区“五上企业”总数的85%以上。
  一组组亮眼数据,见证着宝塔区民营经济的铿锵步伐。“这些数据的背后,是区委、区政府对民营经济的高度重视和大力扶持。”宝塔区经济发展局党委书记、局长马伸义表示,“我们始终把民营企业和民营企业家当作自己人,用真金白银的政策、精准高效的服务,为企业发展保驾护航。”
  民营经济不仅撑起了经济总量的“半壁江山”,更成为财政税收和就业保障的“压舱石”。“十四五”期间,宝塔区民营经济实缴税金约占地方财政总收入的56%,吸纳就业人员占全区的76%,民间投资完成51.44亿元,占全区固定资产投资的37.3%,成为稳增长、保就业、惠民生的中坚力量。
  从商贸流通到能源装备制造,从农产品加工到数字经济,在党建领航的强劲东风下,民营企业在各行各业大展拳脚,为宝塔区经济发展注入源源不断的动力。
  聚链成群:产业结构迈向高端化升级
  “十四五”期间,宝塔区以党建链串起产业链,推动民营经济加速摆脱传统产业路径依赖,产业结构实现从“传统单一”到“多元高端”的蝶变升级。
  宝塔区新材料产业园与综合产业园区的蓬勃发展,正是产业集聚效应加速释放的生动注脚——
  走进宝塔区新材料产业园,石墨烯、高分子膜等先进制造产品琳琅满目。作为省级首批特色专业园区和首批低碳近零碳试点示范园区,这里已集聚企业26家,实现产值41.09亿元,缴纳税金1.25亿元,新增就业岗位500余个,先进制造业集群已初具规模。
  在宝塔区综合产业园区,256家入园民营企业开足马力、有序生产。截至2025年10月,该园区实现营业额约25.2亿元,纳税总额约1.55亿元,带动就业4100余人,成为区域产业集聚发展的重要载体。
  在宝塔区,昔日以商贸流通、餐饮住宿、交通运输、建筑建材、房地产开发为主的产业格局被打破,逐步构建起涵盖能源开采与装备制造、新材料、农产品加工、文化旅游、数字经济的现代化产业体系,产业结构向高端化、多元化、绿色化加速迈进。
  创新驱动:科技赋能激活发展“新引擎”
  创新是引领发展的第一动力。宝塔区坚持党建赋能创新发展,推动民营经济向科技型、创新型转型,为高质量发展注入强劲动能。高标准建成秦创原(宝塔)创新促进中心等国家级创新平台,延安临站经济区成功被认定为省级化工园区,为民营企业创新发展搭建起广阔平台。
  5年来,宝塔区年营业收入上亿元的民营企业超40户;成功争创省级“专精特新”企业6户、省级创新型中小企业17户;培育民营高新技术企业64户;培育民营科技型中小企业145户,占全区在库科技型企业的96%,民营经济已然成为区域创新发展的核心动能。
  延安制药股份有限公司是党建赋能民营经济创新转型的典型代表。这家前身为八路军制药厂的企业,坚持传承红色基因,大力开展技术攻关,如今已成长为集药材种植、中成药生产、科研出口于一体的高新技术企业,拥有7项授权发明专利、16个注册商标,主导产品心神宁片获评“陕西省名牌产品”。
  “唯有坚持创新驱动发展之路,持续加大研发投入,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。”该公司董事长常学军表示。
  为激发企业创新活力,宝塔区不断健全民营经济服务体系,以精准举措帮助企业纾困解难,用政策“活水”浇灌民企创新沃土。“十四五”期间,全区成功争创省级中小企业公共服务平台4个、省级中小企业人才服务基地1个;实施人才服务培训项目3个,举办公益性人才培训活动20余期;帮助企业争取省、市、区三级惠企资金约5600万元,推动2户企业完成生产线智能化改造,15户企业淘汰落后生产设备,带动企业自有资金投入超2亿元,提供稳定就业岗位400余个,实现经济效益与社会效益双赢。
  精准滴灌:服务保障构筑发展“强磁场”
  “政策支持力度看得见、摸得着,省、市两级规上工业企业培育奖励资金已经发放到位。”陕西秦源矿产废物综合利用有限公司负责人李延明的话语,道出了宝塔区众多民营企业的深切体会与共同期盼。“十四五”期间,该区持续优化营商环境,以优质高效的服务为民营企业纾困解难、赋能增效。
  为营造一流发展环境,宝塔区建立领导干部包抓民营企业机制,推动党员干部下沉企业,实现重点企业走访全覆盖,企业诉求办结率达100%。深入开展“千企万户大走访”活动,累计走访企业7.45万户,授信金额达20.3亿元。
  “我们始终推行‘无事不扰、有事必应’的服务理念,以党建红擦亮营商环境‘金名片’,让企业家安心经营、放心发展。”宝塔区民营经济服务中心主任周盛说。
  优良的营商环境,让宝塔区成为民营企业投资兴业的热土。2023年,宝塔区荣获省工信厅“小升规”工作先进县区称号;2024年,区中小微企业融合服务中心被授予“陕西省人才服务基地”,在全市民营经济高质量发展考核中位列县区第一,《“三个坚持”全力推进民营经济高质量发展》获评延安市“稳增长促发展改革典型案例”。
  站在“十五五”规划的新起点,宝塔区民营经济发展蓝图已然绘就:到2030年,民营经济市场主体突破11万户,规上民营企业达1000家以上,民营经济增加值突破250亿元,占GDP比重提升至45%以上;省级创新型中小企业达30户,国家级专精特新“小巨人”企业数量突破5家。
  围绕这一目标,宝塔区将持续深化党建与民营经济发展融合互促、同频共振,扎实推进产业升级、主体培育、科技赋能、融资创新、环境优化、空间拓展、共同富裕七大行动,全力推动民营经济向高端化、智能化、绿色化方向转型。“我们将充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,持续优化营商环境,强化政策支持力度,推动民营经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。”马伸义表示。