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发布日期:2025年12月30日
安塞:黄土高原的绿色复兴之路

  通讯员 高巨娥 姜姗
  陕北腹地,黄土高原沟壑纵横。曾几何时,这里的形象总与“荒山秃岭”“黄沙漫天”紧密相连。然而,行走在今日的安塞,映入眼帘的却是连绵的绿意、清澈的河流与明净的天空。这是一场历时多年、仍在继续的深刻变革。近年来,安塞区坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念,以黄河流域生态保护和高质量发展为战略牵引,将“生态优先、绿色发展”融入血脉,一场以绿色为底色的发展方式转型、生活品质升级之战在这里全面铺开。从攻坚克难的污染防治,到壮士断腕的产业调整,再到深入人心的发展理念重塑,安塞正用扎实的行动,在厚重的黄土地上,谱写一曲人与自然和谐共生的新时代乐章。
  ▶ 铸魂砺剑:党建引领,锻造新时代生态环保铁军
  “打铁还需自身硬”。守护绿水青山,是一场攻坚战,更是持久战,迫切需要一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护铁军。安塞生态环境分局深谙此理,始终坚持将党的政治建设摆在首位,以党建“红色引擎”驱动业务“绿色发展”。
  理论武装筑牢思想根基。分局紧扣习近平生态文明思想的核心要义,将理论学习作为提升战斗力的“加油站”。通过制定专项学习计划,依托“三会一课”、主题党日等载体,全年开展集中学习24次,讲授专题党课4次,并组织党纪法规知识测试,推动党员干部深刻领悟“国之大者”,将守护生态环境的政治责任内化于心、外化于行。一场场深入的学习研讨,一次次严肃的组织生活会,不断强化着全体干部的政治机关意识,确保队伍在复杂环境和繁重任务面前,始终保持正确的政治方向,自觉做“两个维护”的坚定践行者。
  作风锤炼守住清廉底线。生态环保工作权力集中、风险点多,作风建设至关重要。分局以作风建设为抓手,通过组织观看警示教育片、通报典型案例、讲授廉政党课等方式,实现廉政教育全覆盖、常态化。同时,扎紧制度笼子,在项目审批、执法检查、资金分配等关键环节设立廉政监督岗,对公务接待、公车使用等进行常态化监督检查。一年来,全局未发生违纪违法问题,风清气正的政治生态为干事创业提供了坚强保障。
  练兵比武提升专业战力。铁军不仅要有忠诚干净的政治品格,更要有能打胜仗的过硬本领。分局强力推动党建与业务深度融合,鼓励干部在实战中提升能力。他们积极参与全市生态环境执法大练兵,在2025年延安市生态环境执法技能比武中荣获集体三等奖及多项个人奖项。更令人瞩目的是,在第二届全省生态环境监测专业技术人员“云平台”大比武中,安塞团队一路过关斩将,最终斩获团体一等奖及个人一、三等奖的佳绩。这些荣誉的背后,是日常学习中对《中华人民共和国环境保护法》、新污染物治理等知识的孜孜以求,是执法现场对每一个细节的严谨核查,是实验室里对每一组数据的精益求精。一支忠于职守、业务精湛、敢闯敢拼的环保铁军,正成为守护安塞绿水青山最可靠的中坚力量。
  ▶ 攻坚亮剑:三大战役,守护蓝天、碧水、净土
  面对历史欠账与现实挑战,安塞区以壮士断腕的决心和精准科学的策略,打响蓝天、碧水、净土三大保卫战,推动区域环境质量实现历史性、转折性改善。
  蓝天保卫战:从“盼蓝天”到“常态蓝”。曾经,采暖季的燃煤烟尘是困扰安塞的“心肺之患”。如今,这场攻坚战已进入细颗粒物(PM2.5)与臭氧(O3)协同控制的深水区。安塞区系统施策,多管齐下:向扬尘要“清净”,建成覆盖所有在建项目的智慧监管平台,建筑工地的一举一动尽在掌握;向挥发性有机物(VOCs)要“清新”,推动长庆油田、延长石油等龙头企业开展装卸台、储油罐废气回收治理,从源头削减臭氧前体物;向移动源要“清流”,淘汰高排放机械,指导企业安装车辆门禁监控;向能源结构要“清洁”,“十四五”以来累计拆改燃煤锅炉152台。同时,编制夏季臭氧精准管控方案,对加油站、重点企业实施差异化监管。
  数据最有说服力:截至2025年11月底,城区空气质量优良天数达292天,优良比率87.4%。更深远的变化在于发展方式:“十四五”前四年,全区氮氧化物、VOCs等主要污染物减排任务超额完成,碳排放强度显著下降25.29% ,绿色低碳成为高质量发展的鲜明导向。
  碧水保卫战:守护水清岸绿,就是守护延河的健康安澜。全区坚持精准、科学、依法治污,紧盯出境断面水质“晴雨表”。今年1-11月,境内主要断面水质稳定达到Ⅱ类或Ⅲ类标准。成绩背后是扎实的治理:对17座污水处理厂(站)的设施进行全覆盖“体检”与修复,确保“毛细血管”畅通;对17个入河排污口实行“一口一策”规范化管理,全部纳入国家信息化平台动态监管;运用无人机对饮用水源地开展非现场巡查,核查点位136个,科技赋能守护群众“水缸”安全。一幅“河畅、水清、岸绿”的生态画卷,正在安塞的川道河谷间徐徐展开。
  净土保卫战:守一方净土,保世代安宁。土壤环境质量关系粮食安全和人居健康。安塞区坚持预防为主、风险管控的原则,稳步推进土壤污染防治。严格督促油气企业开展废弃井场土壤调查评估,从源头摸清底数、防控风险。农村环境整治持续发力,在已完成46个行政村生活污水治理的基础上,2025年新增完成5项省级任务。越来越多的村庄告别污水横流。对32家持证排污企业实行清单化、信息化管理;对6家土壤重点监管单位实施全周期跟踪。危险废物管理规范有序,34家产废单位和2家经营单位的评估达标率达100% ,4.8万吨危废全部安全处置。一系列举措,正为安塞大地构筑起一道坚实的“ 地下屏障”。
  ▶ 智慧护航:创新监管与精准监测双轮驱动
  面对辖区面积广、企业分布散、监管任务重的现实,安塞区向科技要效能,以创新求突破,推动环境治理体系与治理能力现代化。
  监管模式向“智慧化”转型。改变“人海战术”,推行非现场监管。执法人员通过在线监测平台,可随时调阅企业实时排放数据,对4家企业开展线上巡查,精准发现并督促整改数据异常8条,实现了对守法企业“无事不扰”,对潜在风险“精准预警”。同时,传统执法更加聚焦。积极开展隐患排查,聚焦固废、危化品等重点领域开展拉网式排查,出动执法人员130余人次,检查单位41家,排查整改隐患87个,立案查处1起,形成了有力震慑。
  群众诉求以“高效率”回应。畅通“ 12345”等环保信访渠道,严格落实24小时值班与领导带班制。截至目前,受理的33件环境投诉举报全部按时办结,其中立案查处3件,办结率100% 。每一个投诉的有效解决,都是对群众环境权益的一次切实维护,也筑起了社会共治的信任基石。
  监测网络扮“哨兵前哨”角色。环境监测是生态保护的“眼睛”。安塞区织密监测网络,充分发挥其支撑与预警作用。空气质量自动站全天候值守,每月出具深度分析报告,精准溯源污染成因;水环境监测覆盖出境断面、重点水库及镇级水源地,按季、按月开展66项全分析或常规监测,保障饮水安全。
  截至目前,已出具各类监测报告122份、环保要情12份,为精准治污提供了坚实的数据基石。应急监测能力的同步提升,更确保了在突发环境事件面前,能够快速响应、科学处置。
  督察整改用“铁腕实招”。安塞区将各级生态环境保护督察视为“政治体检”和“工作推动”,以最坚决的态度抓好整改。截至目前,第二轮省生态环境保护督察反馈18个问题、中央生态环境保护督察反馈5个问题已全部销号;第三轮省生态环境保护督察反馈21个问题已完成整改19个;黄河流域高质量发展涉及的13个问题也已全部整改完成。对于第三轮中央生态环境保护督察转办的3件信访件,均已制定方案、落实措施。整改过程不是简单“ 就事论事”,而是举一反三、建章立制,着力解决了一批群众反映强烈的突出环境问题,将督察压力转化为改进工作的持久动力。
  ▶ 绿富同兴:生态产业化与产业生态化的生动实践
  安塞人深刻认识到,保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。他们积极探索将生态优势转化为经济优势、发展优势的有效路径,让群众在绿水青山中共享发展红利。
  高桥镇南沟村的故事,是安塞探索“绿富同兴”的缩影。这个曾经普通的山村,将退耕还林后的绿水青山作为最大本钱,坚定不移发展绿色苹果产业。通过品种改良、技术托管、基础设施提升,推动产业走向标准化、品牌化。2024年,全村苹果销售收入达1580万元,人均可支配收入2.32万元,其中63% 来自苹果。南沟村的成功实践被收录进《推进乡村全面振兴典型案例2025》,向全国展示了黄土高原上生态与经济协同发展的可行路径。它证明,守护绿水青山,不仅能收获生态效益,更能结出实实在在的“金果果”。
  安塞的绿色蝶变,始于一场规模空前的“绿色革命”。25年来,全区累计完成退耕还林142.38万亩、荒山造林55万亩、封山育林2.7万亩。这不是简单的植树造林,而是系统性的生态修复和民生工程。造林与管护并重,生态林与经济林结合,既筑牢了生态安全屏障,有效控制了水土流失,也为林下经济、生态旅游创造了条件。昔日的“黄土高坡”变成了今日的“塞北江南”,生态效益、社会效益、经济效益在这片土地上实现了统一。
  生态文明建设,离不开全社会意识的觉醒与行动的参与。安塞区抓住六五环境日、全国低碳日、国际生物多样性日等节点,通过设置展板、举办讲座、互动问答、发放资料等线上线下结合的方式,持续传播生态文明理念。宣传不仅面向公众,也深入企业、学校、社区,引导形成绿色生产生活方式。从“要我环保”到“我要环保”,共建共享美丽家园,正逐渐成为16.3 万安塞人民的自觉行动。
  从“开窗见绿、推门入园”的宜居城市,到“ 望得见山、看得见水”的美丽乡村;从“天空蓝”成为生活常态,到“碧水清”环绕川道沟峁,再到“生态绿”浸染高原每一道梁峁……今日之安塞,良好生态环境已成为最普惠的民生福祉,也是高质量发展的坚实根基。
  生态治理,道阻且长,行则将至;行而不辍,未来可期。站在新的起点上,安塞区将以“抓铁有痕、踏石留印”的劲头,保持“久久为功、驰而不息”的韧性,持续优化治理路径,深入打好污染防治攻坚战,加快发展方式绿色转型。安塞人坚信,只要方向不变、力度不减,继续沿着生态优先、绿色发展的道路坚定前行,就一定能让蓝天白云、繁星闪烁常驻,让清水绿岸、鱼翔浅底长存,在黄土高原上谱写出一曲更加壮美动人的生态文明建设新篇章,为黄河流域生态保护和高质量发展贡献更多的“安塞实践”与“ 安塞智慧”。