科技创新是发展新质生产力的核心要素,必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展。市委六届十次全会审议通过的《中共延安市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,明确提出要不断提升科技创新水平,因地制宜培育和发展新质生产力,为高质量发展注入动力。“十五五”规划目标锚定,全市上下要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇,在壮大创新主体、搭建创新平台、转化科技成果、完善创新机制等方面协同发力,重点落实好成果转化“三项改革”,加快畅通教育科技人才和科技产业金融“两个循环”,推动科技创新和产业创新融合发展,为培育和发展新质生产力,加快形成高质量发展的新生动力奠定坚实基础。
“十四五”时期,全市科技创新取得重大突破,秦创原(延安)创新促进中心、延安苹果研究院等科创平台建成投用,延安大学科技园、能源装备中试基地获批建设,省级瞪羚企业实现零的突破,国家级科技型中小企业、高新技术企业数量均实现大幅增长。科技创新是中国式现代化延安“一六四”工作布局的第一动力,我们必须抢抓机遇,优化创新生态,持续推进科技创新引领新质生产力发展,进一步培育高质量发展现代化建设的新生动力。
要强化企业科技创新主体地位,提升企业自主创新能力。企业是创新的主体,是推动创新创造的主力军。要推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体。完善科技型企业扶持政策体系,鼓励企业加大研发投入,强化关键核心技术攻关和成果转化。建立科技型企业梯度培育库,实施科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四个工程,促进“专精特新”企业高质量发展,培育一批拥有核心技术、市场竞争力强、发展潜力大的科技型企业。健全科技金融服务机制,为科技型企业提供一站式融资服务。
要一体推进教育科技人才发展,激发各类人才创新活力。健全教育、科技、人才相互贯通、相互衔接的规划体系。创新之道,唯在得人。要立足本地高校资源,培养更多高素质技术技能人才。要大力支持延安大学更有特色、更有水平建设;支持延安职业技术学院更好对接区域产业、提升办学能力,建设本科层次职业技术大学。要重视人才培养,大力实施人才强市战略、“圣地英才计划”和“创新人才攀登行动”,建立重点产业紧缺人才需求目录动态发布制度,推行“项目+人才”“组团式引才”“校招共用”等引才模式,引进一批急需紧缺的科技人才和高水平的创新创业团队。深化“订单式”人才培养机制,建立企业出题、学校答题、联合育人机制。同时,完善人才评价激励机制,健全以创新能力、实绩、贡献为导向的科技人才评价体系和专业技术人才职称评审体系,激发各类人才创新活力。
要因地制宜打造高标准创新平台,为科技成果转化和产业升级提供坚实支撑。创新平台集聚人才、资金、信息等创新要素,构建全链条服务体系。要加强秦创原(延安)创新促进中心建设,主动融入全省“一总多区”协同创新格局,健全“政产学研金介云”创新服务体系,提升创新策源引领能力。聚焦产业发展需求,支持龙头企业联合高校及科研机构组建重点实验室、工程技术研究中心、产业技术研究院等基础研发平台,探索建设一批市级秦创原产业创新聚集区。加强概念验证中心、中试平台建设,深入推进秦创原延安能源科技高能级科创孵化器建设,提升各县(市、区)工业园区众创空间、孵化器孵化能力。继续深化科技成果转化“三项改革”,持续优化“ 先使用后付费”等科技成果转化方式,探索推行“先投后股”“权益让渡”等举措。建好用好中国—上合组织科技创新合作中心延安协同中心、陕西省苹果产业共性技术研发平台、延安大学科技园,建立重大科技成果转化跟踪对接机制,培育和引进一批专业化技术转移服务机构,提升技术评估、交易和成果转化服务水平,让科技成果真正从“实验室”走上“生产线”,加速新质生产力的培育。
创新驱动启新程,发展引擎马力增。科技创新能力是推动高质量发展的核心引擎。今年是“十五五”开局之年,立足新阶段新形势新任务,全市上下要凝心聚力、协同发力,要抢占先机、迎难而上,永葆奋斗姿态,谱写延安高质量发展现代化建设新篇章。