党的二十届四中全会明确提出加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国，为新时代生态文明建设指明方向。作为黄河流域重要生态功能区，延安以美丽延安建设作为践行全会精神的核心任务。从延安市政府工作报告中“保护修复和污染防治系统施策”的目标，到全市生态环境保护大会“扛稳扛牢环保政治责任”的要求，美丽延安建设的实践路径步履铿锵。
　　建设美丽延安关键在党建引领。二十届四中全会强调，坚持和加强党的全面领导，确保生态文明建设部署落地见效。党建引领是美丽延安建设的根本保证，也是延安生态蝶变的宝贵经验。延安历届党委、政府牢记政治责任和历史使命，坚持“换届不变目标、换人不变责任”，秉持“坚决不要以破坏生态环境为代价的GDP”的信念，将党的领导贯穿于生态环境建设全过程。
　　坚持退耕还林党政一把手负总责，每年召开专题会议、逐级签订“军令状”，推动责任层层压实。创新“党建+生态治理”模式，在南沟门水利枢纽等重点区域建立“党员河湖长+技术专员”机制，组建党员攻坚队伍。强化“ 林长+检察长”“林长+警长”联动机制，搭建跨区域联防网络，形成齐抓共管格局。强有力的党建引领，确保二十届四中全会“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”要求在延安落地。
　　建设美丽延安核心在以人民为中心。美丽中国建设的出发点是满足人民日益增长的优美生态环境需求，延安始终坚持生态环境建设以民为本，将生态建设与民生改善深度融合，践行市政府工作报告“以民生福祉改善检验发展成效”的要求。
　　生态富民方面，延安将生态建设与脱贫攻坚巩固、乡村振兴紧密结合，让绿水青山变金山银山。安塞南沟村打造生态产业园区与生态旅游区，农民收入不断增长；黄龙县依托87%森林覆盖率获评全国“两山”实践创新基地，中蜂养殖、垂钓基地发展火热，农民尽享生态红利。民生保障方面，实施中心城区山体沟道整治，2025年推进8条沟道治理惠及14.3万人；优化绿色出行，新增155辆纯电动公交并调惠民票价降至1元，教育专线更是实行全民免费。环境提升方面，持续打好污染防治攻坚战，2024年城区优良天数339天，国省市控断面水质优良率连续3年100%，延河入选全国美丽河湖案例，“圣地蓝”“延河清”成为延安靓丽风景。
　　建设美丽延安重点在建章立制。二十届四中全会提出完善生态文明制度体系，以最严格制度、最严密法治保护生态环境。延安坚决贯彻落实党中央决策部署，始终将制度建设贯穿于生态治理全过程，以刚性制度确保生态治理持续见效。
　　法规保障方面，延安率先以地方法规保护生态成果，颁布《延安市退耕还林成果保护条例》等法规。长效管理方面，健全淤地坝管护机制，制定古树名木保护办法，对18.8万棵古树挂牌保护，成功推动黄陵成为全国首批试点县；建立环境问题整改闭环机制，定期“回头看”。创新激励方面，完善生态产品价值实现机制，推进水保碳汇试点，宝塔区薛张小流域实现黄河流域首例水保碳汇交易，吴起、宜川完成60万吨林业碳汇交易；严控“两高一低”项目，城镇新建建筑绿色占比高达100%，加快形成绿色生产生活方式。完备的制度体系为美丽延安建设提供坚强保障与持久动力。
　　党建引领定向，以人为本凝心，制度保障护航。站在新起点，延安正持续践行二十届四中全会精神，推进“ 山水林田湖草沙”一体化保护治理，锚定“一园四区”发展定位，以“三绿”并举为重点，推动经济社会发展全面绿色转型，为“谱写陕西新篇、争做西部示范”增添生态亮色。
　　（作者单位：陕西延安干部学院）