《中共延安市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中提出,扩大内需是中国式现代化延安“一六四”工作布局的战略基点。深刻把握这一战略定位,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,推动投资与消费相互促进、政策与项目协同增效,不仅是稳定经济增长的当务之急,更是延安面向未来、服务构建新发展格局的深远谋划。这要求我们必须从提振消费、扩大投资、完善基础设施三大维度协同发力,系统性、创造性地将内需潜力转化为高质量发展的强劲动能。
大力提振消费,是激活内需潜力的核心引擎,更是惠民生促发展的直接抓手。我们要把提振消费摆在扩大内需的突出位置,实施提振消费专项行动,加大直达消费者的普惠性政策支持力度,让政策红利精准触达消费终端,加速推动商品消费扩容升级,让老百姓敢消费、愿消费、能消费。要深入推进县域商业体系建设,实施县域特色商业街区提升工程,全面提升社区消费便利性,让县域消费活力充分释放,让社区消费成为便民惠民的重要载体。要加速推进新型消费渗透,深入挖掘数字消费潜力,构建智慧零售场景,让数字赋能消费升级,为消费市场注入新活力。同时,立足本地特色,打造延安美食品牌,培育延安特色小吃产业集群,以特色品牌激活消费新增长点。要抢抓高铁开通机遇,谋划实施黄陵、洛川、富县、甘泉、延安新区等高铁片区综合开发建设,探索发展“高铁+旅游”“高铁+物流”“高铁+消费”等新业态,以交通红利撬动消费新蓝海,通过推进消费场景与品牌双创新,让消费成为拉动经济增长的强劲动力。
扩大有效投资,是稳增长补短板的关键支撑,更是为高质量发展蓄势赋能的重要举措。要深化高质量项目推进年活动,聚焦“振兴工程”提质增量、“基础工程”托底稳盘、“民生工程”补短惠民,精准发力谋划项目、推进项目。围绕高质量发展需求,重点谋划实施一批高成熟度、高含金量、高含新量、高含绿量、高含岗量的重大项目,尤其聚焦制造业和现代服务业项目,以优质项目筑牢产业根基。要加强政府投资全过程管理,强化项目“六个一批”动态管理,用好重大项目和招商引资周“解扣”等机制,做优项目服务保障、提高审批效率,全力破解要素制约。要深化民间投资政策支持,完善民营企业参与重大项目长效机制,充分激发民间投资活力,让政府投资与民间投资同向发力,形成投资拉动增长的强大合力。
健全完善基础设施体系,是畅通经济循环的重要基础,更是筑牢发展支撑的长远之策。要坚持统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设,加快构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。要加快延榆高铁、安子高速、白龙江引水工程、陕皖特高压配套送出工程、延安至榆林原油联络线管道等重大基础设施建设,统筹打好以水、电、路、气等为重点的基础设施联网补网强链攻坚战。统筹推进5G网络及乡镇以上“双千兆”覆盖,加快“无锡·延安”智算中心二期、“圣地云”、电信5G创新产业园等项目建设,强化算力基础设施支撑,以新基建赋能数字经济发展,让传统基建与新基建协同发力,构建现代化基础设施网络,为扩大内需、畅通循环提供坚实保障。
察势者智,驭势者赢。当消费的活水奔涌、投资的基石稳固、发展的动脉畅通,一幅生机勃勃、动力澎湃的延安新画卷,必将在高质量发展的壮阔征程中全面展开。