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发布日期:2026年01月26日
让群众过上更有品质的生活
本报评论员
  悠悠万事,民生为大。市委六届十次全会审议通过的《中共延安市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,清晰擘画了“在推动高品质人民生活上追赶超越、增光添彩”的宏伟目标,将保障和改善民生置于中国式现代化延安实践的出发点和落脚点。“十五五”规划目标锚定,全市上下要坚持以人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,用好服务群众“周解忧”机制,着力解决好群众急难愁盼问题,稳步推进基本公共服务均等化,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
  “十四五”时期,我们交出了一份亮眼的民生“答卷”:就业规模和质量稳步提升,居民收入平均增速高于经济增速,集团化办学全面展开,紧密型医联体建设、公立医院改革与高质量发展取得明显成效,多层次社会保障体系更加健全,中心城区山体沟道人居环境综合治理总体完成,环卫工人免费早餐、城区公交票价“一元制”等民生实事广受好评。保障和改善民生既要立足当下,解决群众急难愁盼问题,也要着眼长远,健全为民办实事长效机制。民生工作是一场攻坚战,也是一场持久战,需要各级各部门一件事情接着一件事情办、一年接着一年干,持之以恒,方见成效。
  要聚焦核心任务,在促进高质量充分就业与持续增收上精准发力。要促进高质量充分就业。实施就业优先战略,深化实施职业技能提升、劳务品牌培育、就业服务提质“三项工程”,加大高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、就业困难人员等重点群体就业帮扶力度,围绕产业发展、特色餐饮、文化传承和养老托育、家政服务等紧缺行业培育更多特色劳务品牌。要着力提升居民收入水平。实施居民收入提升攻坚行动,完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制,多渠道增加城乡居民经营性收入和财产性收入。
  要锚定优质均衡,在构建高质量教育体系与健康服务网络上持续攻坚。要坚持用延安精神教书育人。深化立德树人综合改革,推进大中小学思政课一体化建设,加强体育、美育、劳育教育。健全与人口相适应的教育资源配置机制,实施基础教育提质扩优工程,办好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校,统筹义务教育优质均衡发展和学前教育优质普惠发展,稳步推进免费学前教育,实施县域普通高中振兴行动,办好特殊教育、专门教育。要扎实推进健康延安建设。强化健康素养提升行动,创新健康科普形式,提升爱国卫生运动成效。强化公共卫生能力,推进疾控体系现代化建设,优化重大疾病防控策略,完善传染病联防联控机制。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制,加快紧密型城市医疗集团和县域医共体建设,深化与高校托管帮扶合作机制,推进优质资源扩容和布局,推动建设国家区域医疗中心,提升县级医疗能力。
  要应对结构变化,在完善“一老一小”服务与普惠保障体系上系统布局。要推动人口高质量发展。建立全人群、全生命周期人口服务体系。倡导积极婚育观,优化生育支持政策体系,加强普惠育幼服务体系建设。健全城乡养老服务网络,优化基本养老服务供给,推进公共服务设施适老化和无障碍改造,构建老年友好型社会。要完善社会保障和公共服务体系。逐步提高城乡居民基础养老金,扩大失业、工伤保险覆盖面,落实社保关系转移接续政策,深化“融救助”改革,完善基本生活保障政策,健全完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系。优化和完善住房供给体系,推动更多基本公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向生活困难群众倾斜。
  民生建设是一项长期而艰巨的任务,必须持之以恒、久久为功。全市上下要坚持以人民为中心的发展思想,以拼搏实干的奋斗姿态和民呼我应、民呼我为的担当精神,用心用情做好每一项民生工作,让群众过上更有品质的生活,在持续增进民生福祉中书写新时代的“延安答卷”。