刘海峰 通讯员 方海军
　　大寒刚过，迎着凛冽寒风，走进位于甘泉县政府南一楼的县社会治安综合治理中心，只见温馨整洁的大厅内，引导标识清晰，6个服务窗口有序排列，群众正在咨询办事，一派繁忙而温暖的景象。
　　这里，不再是群众印象中“找多个部门、跑多个地方”的场所，而是能“一站式”受理各类诉求、“一揽子”调处复杂矛盾的“社会治理枢纽”。正在办事的王大爷高兴地用浓重的陕北话说：“原先办点烦心事要来回跑好几趟，现在来这一个地方就成，有人管咱们的事了！”
　　整合资源：变“分散办理”为“一站受理”
　　“我们的目标是让群众解决矛盾纠纷只进一扇门、最多跑一地。”甘泉县综治中心负责人介绍，中心自去年6月投入运行以来，坚持高起点谋划、高标准推进，科学划分为引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区，做到“三区联动、精准高效”，实现了从“物理整合”到“化学融合”的转变。
　　前端的引导受理区设有6个窗口，涵盖综合受理、信访接待、政法接待、局长接访预约、法律咨询、行业受理等，统一接收群众各类诉求并精准分流，使受理更规范、更便捷、更顺畅。
　　多元化解区设置了10个功能室，包括“樊九平式”调解室、法官工作室、信访接待室、劳动仲裁室、行政复议室等，为群众提供专业化纠纷化解服务。
　　指挥调度区由县级领导牵头，联动政法、公安等部门，集成视频会议、信息处理等功能，实现“统一调度、快速响应”，为基层治理提供有力保障。
　　值得一提的是，中心着力推动人员、职能、网络“三入驻”，建立健全“常驻+轮驻+随驻”工作机制，打破部门壁垒，凝聚治理合力，实现了从“人入驻”到“事入驻”的深化。目前，已有6家常驻单位、13家轮驻单位，以及13个行业性调解委员会、36名“樊九平式”金牌调解员和法院10名专职调解员等专业力量入驻，构建起“横向到边、纵向到底”的诉求响应矩阵。群众来访后，根据纠纷类型可被引导至对应功能室进行专业调解，形成“横向联动部门、纵向直达基层”的调解网络。
　　机制创新：让“流程运转”实现“闭环管理”
　　如何确保事事有着落、件件有回音？综治中心创新推行“一本二单两函一刊”工作法，即矛盾纠纷登记本，受理告知单和转办单，工作提醒函和风险预警函，综治专刊。目前已发出工作提醒函6件、编发综治专刊6期。中心为每起矛盾纠纷建立全流程档案，从登记受理的“告知单”，到分流处理的“转办单”，再到过程督导的“提醒函”“预警函”，最后通过《综治专刊》进行案例剖析与通报，形成完整责任闭环。
　　针对不同矛盾，中心采取“分层分级、点单派单、联动联合”的灵活调解策略。简易纠纷就地调，行业矛盾专家调，复杂问题则由指挥调度区启动联动机制，由县级领导牵头，协调政法、公安等多部门“联合会诊”，精准匹配化解力量，有效提升调解成功率。
　　红旗村36户农户反映诉求，多年未得到有效解决。县级领导在综治中心接访后，落实包案领导、厘清部门责任，最终农户足额获退款。拿到钱款时，不少农户流下感激的泪水。
　　某小区因历史遗留问题，业主12年未拿到房产证。县委书记主动接访，综治中心联动住建、自然资源等部门成立专班，两办督查、纪委监委全程跟踪，不仅解决该小区问题，更举一反三化解42个涉证项目，惠及1.3万余人，赢得业主广泛好评。这样的事例不胜枚举。
　　此外，中心还依托“红黄绿”三色预警督办制度，对办理过程进行可视化跟踪。对临近超期事项亮“黄灯”提醒，对超期未办结的亮“红灯”督办并启动约谈，以刚性约束压实责任，形成有效警示，极大提升办事质效。
　　数字赋能：为“基层治理”插上“智慧翅膀”
　　科技是提升治理效能的重要支撑。全县71个村（社区）的政务外网已全部接入中心系统，基层网格员发现的网格事件可线上直报。全县百余名业务骨干熟练运用“陕西省矛盾纠纷化解法治化信息管理系统”，实现矛盾纠纷从发现、上报、分流到处置、反馈的全流程线上办理。截至目前，系统已录入并流转案件122件，初步形成“数据多跑路，群众少跑腿”的智慧治理模式。
　　据不完全统计，甘泉县综治中心运行以来，累计接待群众来访1074人次，受理法律咨询21件，成功调处各类矛盾纠纷72件，法官工作室调解成功85件，有效化解了一批关乎群众切身利益的“烦心事”，将大量矛盾风险化解在基层、消除在萌芽状态。
　　2026年是“十五五”开局之年，锐始者必图其终，成功者先计于始。甘泉县综治中心负责人表示，站在新起点，中心将继续深化规范化建设、实体化运行，推动入驻部门职能、人员、网络“三融合”走向深入；优化从受理到反馈的全流程闭环管理，强化法治方式综合施策，推动矛盾纠纷“实质性化解”与群众“事心双解”。同时，深化信息化系统应用，提升基层社会治理智能化、精准化水平，以跃马扬鞭的勇气、万马奔腾的活力、马不停蹄的干劲，努力将综治中心打造成为回应群众诉求、保障社会稳定的坚强前沿阵地。