在“一六四”工作布局的宏伟蓝图中,“平安延安”是托举“十五五”开好局、起好步的坚实底座。当前,延安正处在转型升级的关键跃升期,深刻把握“统筹发展和安全,建设更高水平平安延安”这一根本要求,确保社会“既生机勃勃又井然有序”,是我们在“十五五”新征程上必须答好的时代考题。
建设更高水平平安延安,要健全维护国家安全体系。必须严格落实国家安全责任制,推动国家安全创新机制高效运行,促进全链条全要素协同联动,切实提高应急应变能力。要坚持以战略为先导、政策为抓手、法治为保障、风险防控为落脚点,不断完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系和风险监测预警防控体系,构建全方位国家安全防护网。强化国家安全教育,增强全社会国家安全意识,筑牢国家安全人民防线。
建设更高水平平安延安,要抓实重点领域安全能力建设。积极锻造实战实用的安全能力,守护经济社会稳定与人民安居乐业的重大安全。要坚决捍卫政治安全,落实好重点部位安保措施,提升革命旧址数字化保护利用水平。强化意识形态阵地管理,加强网络舆情监测引导,牢牢掌握意识形态工作领导权。要稳步统筹推进地方政府债务、市属国企债务、中小金融机构和房地产等风险有序化解,强化粮食、能源、重大基础设施安全保障,深入开展新一轮找矿突破战略行动。加强网络、数据、人工智能等新兴领域国家安全能力建设,建强国防动员和后备力量,深化全民国防教育,巩固双拥模范城创建成果,凝聚军政军民团结强大合力。
建设更高水平平安延安,要提升公共安全治理水平。公共安全连着千家万户,必须严格落实“ 三管三必须”要求,健全一体指挥调度抢险的灾害应急处理机制,深化煤矿、危化、道路交通等重点行业安全生产治本攻坚,加强气象、水文、地质灾害、森林火险监测预报预警,优化应急物资多元储备与紧急调配机制,加强预案管理和实战演练,完善预警“叫应”机制。要严把食品药品全链条监管关,健全扫黑除恶常态化机制,建好用好综治中心,强化未成年人违法犯罪预防治理。
建设更高水平平安延安,要完善党建引领社会治理体系。深入推进党建引领基层治理,健全社会工作体制机制,加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设,把党建优势转化为治理效能。强化社会组织培育管理,推动行业协会商会改革发展,坚持和发展新时代“枫桥经验”,推行“党支部+大数据+网格化+脚底板”治理模式,抓实乡村与社区治理。全面落实乡镇(街道)履行职责事项清单,健全村(社区)工作事项准入制度,建强社区工作者队伍与新时代志愿服务体系,优化“12345”市民热线等公共服务平台功能。推进信访工作法治化、常态化,持续化解信访积案,推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。
站在“十五五”开局的新起点,建设更高水平的平安延安,责任重于泰山。我们必须坚持统筹发展和安全,以“时时放心不下”的责任感,努力建设一个安全底盘更牢、治理效能更高、人民更加安居乐业的平安延安,为奋力谱写中国式现代化建设的延安新篇章提供坚强稳固的安全保障。