● 延安中院举办庆祝建党104周年暨“学习马锡五 做好传承人”主题宣讲活动(资料照片)
● 延安中院、洛川县人民法院、延安大学联合举办《苹果全产业链风险防控及司法应对》新书发布会(资料照片)
● 志丹县人民法院法官调解矛盾纠纷(资料照片)
● 安塞区人民法院开展巡回审判(资料照片) 记者 马政 通讯员 田家军 朱前旭
巍巍宝塔山,见证司法初心;滚滚延河水,映照为民情怀。
三年来,延安市中级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,赓续红色血脉,勇担职责使命,坚持以“用延安精神建设好延安法院,做新时代‘马锡五审判方式’传承人”为己任,以构建“五色”法院文化体系为内生动力,以系统实施“一十百千万”工程为实践抓手,奋力书写具有鲜明红色印记和深厚为民情怀的审判执行“延安实践”新篇章,为全市法院高质量发展奠定了坚实基础。
铸牢政治忠诚之魂 把稳审判工作前进方向
三年来,延安法院始终将政治建设置于首位,视为审判工作的生命线。全市法院严格落实“第一议题”制度,持续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神及历次来陕考察重要指示,在深学细悟中筑牢信仰之基。通过精心举办主题教育读书班、全员政治轮训、党组书记专题授课等形式,推动党的创新理论入脑入心,转化为服务大局、司法为民、公正司法的强大动力和实际行动。
同时,坚决贯彻《中国共产党政法工作条例》,严格执行“三重一大”集体决策和重大事项请示报告制度,确保党的绝对领导贯穿法院工作全过程各方面。三年来,主动向市委报告重要工作22次,获得市委主要领导批示4次,法院工作的政治方向始终坚定正确。志丹法院政治部荣获“全国法院政治工作先进集体”,延安中院被评为“全市创建模范机关先进单位”“全国法院党建工作先进集体”,党建与业务深度融合结出硕果。
聚焦服务中心大局 护航高质量发展新征程
面对新时代赋予的使命,延安法院自觉将工作置于全市发展大局中谋划推进,司法服务保障的精准性和有效性显著提升。
——优化营商环境“护航”经济发展。出台《关于优化提升法治化营商环境助力民营经济高质量发展的十条意见》等文件,平等保护各类市场主体产权和合法权益。审结民商事案件99766件,涉案标的额652.37亿元。创新建立“法院+金融”协同治理机制,助力化解金融风险。通过召开民营企业家座谈会、送法进企业等活动,构建亲清统一政商关系,激发市场活力。
——深化府院联动“破解”治理难题。在全省率先与市政府建立常态化府院联动机制,签署各类联动协议81项,召开府院联席会议8次,合力化解行政争议、盘活闲置资产(如宝塔区“花溪湾”烂尾楼项目重生)等矛盾50余起。连续十一年发布《行政审判白皮书》,发出司法建议229条,助推法治政府建设。深化裁审衔接,2025年劳动争议仲裁裁决案件申请撤销率同比下降40%。
——保护知识产权“激发”创新动能。联合市市场监管局强化知识产权协同保护,建立知识产权巡回法庭、诉调对接平台,推行民事、行政、刑事“三合一”审判模式。审结知识产权案件697件,依法适用惩罚性赔偿,判赔金额98万余元,营造了尊重创新、保护创造的良好法治环境。
——完善破产审判“优化”资源配置。组建专业破产审判团队,充分发挥破产重整与清算功能,审结破产及强制清算案件37件,盘活资产5000万元,化解潜在风险债务113亿元。创新“执破融合”“司法+辅拍+金融”法拍贷模式,有效破解财产处置与融资难题。
——践行绿色司法“守护”圣地生态。深化环境资源类案件“三合一”审判,审结一审环资案件965件。加强跨区域司法协作,与渭南、榆林中院共同签署黄河中上游流域环资审判协作协议。建立生态环境司法修复基地19处,签署红色旧址文物司法保护协议,以司法之力守护延安的蓝天、绿水、净土。
恪守司法为民初心 守护人民群众美好生活
延安法院始终坚持以人民为中心的发展思想,将人民群众的司法需求作为工作的出发点和落脚点。
——严惩犯罪护安宁。审结刑事案件6070件,判处罪犯7103人。常态化推进扫黑除恶,审结涉黑恶案件2件16人,帮助信息网络犯罪活动案件432件,集中办理“7·17”缅北电诈系列案件66案89人。依法严惩贪污贿赂、渎职侵权犯罪127件128人。对太和山投毒案等严重危害社会犯罪依法严惩,坚决维护社会公平正义。
——保障民生促和谐。妥善审理教育、医疗、住房、消费、劳动报酬等涉民生案件15305件。在“保交楼、稳民生”工作中积极作为,审理涉房地产案件1351件,推动3处烂尾项目复工。深化家事审判改革,审结婚姻家事案件13321件。加大司法救助力度,为困难当事人缓减免诉讼费875.67万元,发放司法救助金411.52万元。强化未成年人保护,发出《家庭教育令》《人身保护令》16份,市中院一名法官获评全国少年审判工作突出个人。
——强力执行兑权益。持续开展“苹果红了·诚信延安”执行专项行动,执结案件64045件,执行到位金额125.21亿元。强化信用惩戒与善意文明执行相结合,纳入失信名单18590人次,司法拘留1379人,移送拒执罪线索58案68人。深化执行联动,推广悬赏执行、律师调查令等举措,全力兑现当事人胜诉权益。
——诉源治理化纷争。坚持和发展新时代“枫桥经验”,出台加强诉源治理工作指引,以“十个少一点”为目标,推动矛盾纠纷源头预防、前端化解。强化人民法庭“两中心两基地”功能,整合调解资源,构建“司法裁判+行业调解+风险防控”多元解纷模式,相关经验被省级政法简报刊发推广。
——优化服务提质效。深化一站式诉讼服务体系建设,实现线上诉讼“一网通办”。创新开发运行财产保全系统、“码上法庭”等数字化平台,让数据多跑路、群众少跑腿。认真践行“有信必复”,妥善处置群访群诉案件35件,接待来访群众1万余人次,努力将信访矛盾化解在基层。
锐意改革创新攻坚 提升审判体系整体效能
向改革要动力,向管理要质效,是延安法院实现高质量发展的关键路径。
——审判管理机制革新。推行“ 节点管控+数据会商+阅核”工作机制,强化审判流程精细化监管。定期召开发改案件剖析会、数据会商会和质效反馈会,压实院庭长监督管理职责。科学运用审判质量管理指标体系,出台提升审判执行质效系列意见,创新“十及时”“四有”工作法,全方位提升干警履职能力。
——裁判标准统一引领。连续发布15期《延安法院裁判观点》,涵盖集体经济权益、交通事故、知识产权、环境资源、涉油犯罪等多个审判执行领域,有效治理“同案不同判”问题,统一了裁判尺度,提升了司法公信。其中,侵害集体经济组织成员权益裁判观点发布后,相关二审案件同比下降47.71%。
——调研练兵双轮驱动。树立“一院一品、一人一向”调研导向,形成高质量调研成果140余篇,29篇获省级以上奖励。三年来,获得全国法院学术征文活动评比二等奖1篇、三等奖1篇、优秀奖3篇。《苹果全产业链风险防控及司法应对》调研成果已出版发行,直接服务果农果商。扎实开展岗位大练兵,举办各类培训班,组织全市277名员额法官进行实战化业务考试,举办“圣地法官大讲堂”23期,着力锻造高素质专业化审判队伍。
夯实队伍建设根基 锻造忠诚干净担当铁军
事业兴衰,关键在人。延安法院始终把队伍建设作为基础性工程来抓。
——“ 一十百千万”工程系统推进。将年度重点任务清单化、条目化推进,形成闭环管理。该工程以“一条主线”铸魂,以“十项重点”驱动,以“百”字工程补短,以“万”字目标增效,得到市委主要领导肯定批示。大抓基层导向鲜明,精准指导帮助宜川法院“ 脱薄摘帽”,推动甘泉法院“脱薄强基”取得显著成效。
——“五色”法院文化浸润人心。深挖延安红色法治资源富矿,以红色基因为核心,构建“五色”法院文化体系。成功举办“学做双争”先进事迹宣讲报告会。编撰完成《陕甘宁边区法院史》,启动边区审判史陈列馆和院史馆建设,发布《金色天平》MV,“一书、两馆、一剧、一歌”文化载体矩阵不断完善。延安中院“红色法院”文化建设项目入围全国法院文化建设50佳。
—— 全面从严管党治院纵深发展。实现首轮司法巡查基层法院全覆盖,运用监督执纪“四种形态”处理96人。坚决落实防止干预司法“三个规定”,记录报告相关信息26617条。常态化开展以案促改警示教育,编发违纪违法案例选编,立案查处违纪违法案件7案8人,着力营造风清气正的政治生态。
——自觉接受监督锤炼公信。主动接受市委巡察,制定整改措施42项并狠抓落实。深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治。认真办理代表委员意见建议,常态化开展“公众开放日”活动,1500余名各界人士走进法院,“零距离”感受司法、监督司法,司法公开的广度与深度不断拓展。
三年来,延安市两级法院共受理各类案件184355件,审执结178074件,收案数量呈现下降趋势,审判质效核心指标持续向好,呈现出“办案质效提升、司法公信增强、队伍活力迸发”的良好态势。全市法院共有27个集体、81名个人获得省级以上表彰奖励。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。站在新的历史起点上,延安法院将继续传承红色基因,弘扬延安精神,践行司法为民,以更加昂扬的斗志、更加坚实的步伐、更加卓越的业绩,持续深化审判执行“延安实践”,为奋力谱写中国式现代化建设的延安新篇章提供更加坚强有力的司法服务和保障。