代表心声
　　张丽：
　 科学应对人口结构变化 系统优化城乡教育资源

　 记者 张译心
　 “ 当前，我市人口结构正发生深刻变化，适龄学生总量呈现下降趋势，城乡分布结构也在不断调整。”市人大代表张丽认为，要以系统思维推动教师队伍优化与分流，将人口变化的挑战转化为促进城乡教育优质均衡发展的机遇。
　　张丽建议，要建立人口与教育联动响应机制，构建学龄人口动态监测与预警机制；创新编制管理模式，在县级层面建立“教师编制蓄水池”或“周转编制”制度；同时还要不断推进师资队伍内部优化与能力转型，推动紧缺学科教师、优秀骨干教师在片区内共享流动；建立“乡村留守儿童关爱管护中心”，打造“社区教育与文化服务中心”，使学校成为辐射乡村的文化高地。此外，还应实施“人文关怀”退出机制，探索“教师退出援助计划”，体现政策温度。
　　优化师资配置是一项涉及广泛、影响深远的系统工程。“必须以对教育事业和每一位教师高度负责的态度，通过制度创新与人文关怀并重，确保教师队伍在结构调整中保持稳定、焕发活力，最终实现我市城乡教育更高水平的优质均衡发展，办好人民满意的教育。”张丽说。
　　段云山：
　　推进高标准农田水肥一体化设施建设 助力农户增产增收

　 记者 郝栋
　 近年来，志丹县高标准农田建设数量、成效显著，但水肥一体化设施配套不足，仍存在旱涝保收能力弱等问题，制约农田效益发挥。结合志丹县山地多、地块散、降水不均的实际，市人大代表、志丹县双河镇甄家峁村党支部书记、村委会主任段云山建议，推进高标准农田水肥一体化设施建设，助力农户省工、节水、增产、增收。
　　他建议，一是精准规划，适配本地农田实情。志丹县梯田、山地占比大，不适用平原大型设备，要高标准主推膜下滴灌、集中连片田用固定式滴灌，解决山地缺水难题，优化水肥输送方案，确保设施实用管用。二是加大补贴，减轻农民投入负担。要提高县级财政补贴比例，统筹项目资金，让农户低成本用上好设施。三是健全管护，保障设施长效运行。落实建管一体，组建“农技员+种植能手”服务队，下乡手把手教农户操作、维修设备，避免设施闲置。四是强化引导，推动农户愿用会用。每个乡镇建2-3块示范田，让农户现场看成效、学经验；开展实操培训，普及配肥比例、设备保养等技能，确保农户会操作、能见效。
 　 袁丽：
　　打通“门户动脉”让川口交通更畅

　 记者 白雪
　 宝塔区川口镇作为延安城东重要门户，既是镇域经济文化中心，也是区域交通枢纽。镇区内人口近4万人，川口村通村道路是进出川口镇的唯一通道，该道路仅为双向两车道，通行能力严重不足，早晚高峰及上下学时段拥堵不堪，不仅给群众出行带来极大不便，还影响应急车辆快速通行。
　　袁丽表示，延安高铁站落地规划推进、东绕城高速口即将通车，车流将大幅增加，川口镇交通承载压力将进一步加剧，现有道路难以承载双重压力，制约区域文旅与经济发展，相关设施升级改造迫在眉睫。
　　袁丽建议：尽快规划川口村通村道路，制定科学拓宽改造方案，加大资金投入，加快工程推进，提升通行能力，满足高铁站及高速通车后的交通需求；启动川口大桥重建加固或加宽工程，邀请专业机构全面检测评估，制定安全可靠、契合长远发展的改造方案，彻底消除安全隐患，优化通行设计，解决大型车辆通行难题，保障群众出行安全顺畅。
　　高梅：
　　筑牢基层医疗服务“网底”当好群众健康“守门人”

　 记者 白雪
　 随着医改进一步深化，乡村医疗卫生条件持续改善，分级诊疗体系建设愈发关键。村医作为农村三级医疗卫生网络的“网底”，承担基层首诊、公共卫生、健康管理等核心职责，是守护农村居民健康的第一道防线。
　　当前，我市在稳定优化村医队伍，提升他们的服务能力与职业素养方面仍面临一些问题。以南泥湾镇为例，一是服务阵地不足、硬件薄弱，全镇仅10个村卫生室，3个为集体性质，个别村无室无医，多数卫生室空间狭小、设备陈旧；二是队伍结构老化、能力欠缺，10名注册村医中50%年龄超60岁，学历偏低、知识陈旧、能力不足；三是人才流失严重、队伍不稳，因薪酬待遇低、养老保障缺失、工作条件艰苦，村医“引不来、留不住、用不好”，队伍补充困难。
　　高梅建议：一是加大财政投入，设立市级村级医疗卫生服务能力提升专项资金，支持村卫生室标准化建设，落实村医多渠道补偿政策，推动其纳入养老保险体系，解除后顾之忧；二是健全培养机制，依托市、区医疗机构开展年度全员培训，覆盖公共卫生、常见病诊疗、应急救护等内容，提升村医服务能力；三是统筹人员招录，由市、区级建立基层医疗卫生专项招录制度，确保每村至少配备一名合格村医，优化队伍结构，夯实基层医疗卫生服务根基。
　  委员建言
　　高燕：
　　让非药物疗法走进千家万户

　 记者 李欢
　 “非药物疗法是唤醒人体自愈潜能的钥匙，更是国家大力倡导的健康促进方式，能让生命变得更有活力。”市政协委员、延安市中医医院康复科学术主任高燕，结合临床多年实践经验，就推广非药物疗法、改善全民健康状况提出专业建言。
　　高燕说，《黄帝内经》中的传统针法经挖掘改良后广泛应用于临床，传统养生调息法演化而来的现代呼吸训练、肌肉骨骼体态康复训练等，不仅能缓解不适症状，更能从根源提升体质，减少对药物的依赖，为全民健康注入天然活力。
　　针对当前青少年“小眼镜”普遍、中老年人失眠、慢性病等亚健康困扰现状，高燕建议，希望我市能统筹各级医疗资源，组织中医专家通过视频、直播等形式，向基层医疗输送技术支持与专业培训，同步提供远程诊断指导。同时，将中医药服务融入慢性病患者健康管理全流程，通过针灸、推拿、康复训练等非药物手段方式实现源头康健，并向广大群众推广眼保健操、八段锦等便捷锻炼方式。
　　高燕呼吁，相关部门应从青少年抓起，强化健康科普宣传与体育锻炼引导，通过多元化健康宣教转变公众观念，让非药物疗法走进千家万户，助力实现“每个生命都充满活力”的健康愿景。
　　吴枫：
　　深化文旅融合 释放产业效能

　 记者 孙艳艳
　 “当前，全国跑步热潮持续升温，‘体育+文旅’融合已成为城市提升品牌影响力、拉动经济增长的重要路径。”市政协委员、延安市路跑协会主席吴枫表示，近年来，延安市民的跑步氛围日益浓厚，马拉松赛事的举办也彰显出显著的社会效益与经济价值，具备进一步深耕发展的坚实基础。
　　吴枫建议，延续现有优质赛事项目，持续优化延安新区马拉松、红色半程马拉松等核心赛事，结合延安新“九一”扩大运动会等，联动机关、企业、学校等开展常态化跑步赛事，针对不同人群、不同行业推出特色赛事，如景区主题跑、行业精英赛、亲子跑等多元化跑步活动，覆盖青少年、家庭人群、职场人士等各类群体，实现“全民健身、全民参与”。同时，构建“赛前—赛中—赛后”全链条赛事消费体系，赛前推出“赛事+景区”跑者专属旅游路线；赛中优化赛道周边商业服务，联动特色街区推出餐饮优惠；赛后通过线上相册、文创产品等，延续赛事影响力，推动赛事流量转化为文旅留量。吴枫建议，要深化文旅游融合，全市重点景区可联手为参赛选手及随行亲友提供优惠政策，吸引跑者赛后深度游览，放大“体育+文旅”的乘数效应，释放产业带动效能。
 　 范灵芝：
　　优化“一老一小”服务 筑牢民生幸福根基

　 记者 刘小艳 王静
　 “一老一小”服务事关家庭幸福、社会和谐与国家发展大局。市政协委员、宜川县行知幼儿园园长范灵芝说，当前我市在养老服务与普惠托育方面虽取得阶段性成效，但随着人口老龄化进程加快、三孩政策实施后托育需求持续增长，“一老一小”服务供需矛盾日益凸显。特别是农村地区养老设施薄弱、城市社区托育资源不足、专业服务人才短缺等问题，已成为制约群众获得感提升的突出短板，亟需统筹谋划、精准施策。
　　为此，她提出四方面建议：一是强化规划引领，科学编制我市“一老一小”服务设施建设专项规划，在城市社区嵌入式布局养老托育服务点，在农村整合资源建设“ 村级互助养老站+托育微站点”，推动城乡服务均衡覆盖；二是建强专业人才支撑体系，实施人才专项培育计划，落实人才激励政策，提升服务队伍专业化水平与职业吸引力；三是构建协同服务体系，推动“医养康养”深度融合发展，推广“托幼一体化”模式，建立服务信息平台实现供需精准对接；四是加大政策支持力度，通过设立专项基金、落实税费减免、完善政府购买服务机制等措施，构建“政府主导、市场运作、多元参与”的服务格局，激发社会参与活力。
　  宋欢瑞：
　　扩大延安红色培训影响力

　 记者 王静
　 市政协委员、延安山丹丹红色文化培训有限公司培训部部长宋欢瑞说，省市多部门联合开展的“到延安去·三秦学子圣地行”活动，不仅为延安红色文化传播提供了重要契机，更对红色培训的服务质量、课程体系、管理规范等提出了更高要求。
　　宋欢瑞建议，一是统筹革命旧址、红色教育基地的参观导览、讲解设备及休憩区域建设，提升基础服务承载力。二是推动培训场地与实践基地数字化、智能化改造，引入VR/AR技术还原“枣园灯光”“杨家岭七大会议”等历史场景，配置互动教学终端，增强学习沉浸感。三是联合省委教育工委、高校思政团队编写课程指南，小学侧重故事熏陶，中学强化历史认知，大学深化精神阐释与实践引导。四是突破“参观+讲解”传统形式，构建“实景课堂+体验教学+实践研学”三维融合体系，如组织学生参与“南泥湾开荒”模拟劳动等。五是由文旅、教育、文物部门联合制定红色培训行业细则，从资质、师资、课程、安全等方面设立明确门槛，对承接活动的机构实施备案管理。六是建立讲解员分级评价机制，将学生满意度、故事创新性纳入考核；针对不同学段需求提供定制化后勤服务，实现“需求—供给”精准对接。