岁序更替,华章日新。过去的2025年,全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示,认真落实市委六届八次、九次全会部署和市六届人大五次会议决议,紧紧围绕中国式现代化延安“一六四”工作布局,依法全面履行“四大检察”职能,各项检察工作稳中有进、向优向好。
● 延安市检察院学习贯彻党的二十届四中全会精神 旗帜鲜明讲政治,确保检察工作坚定正确政治方向
一以贯之强化创新理论武装,夯实思想根基。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,严格落实“第一议题”抓学习,定期重温习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示。深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神,举办专题宣讲、政治轮训,掀起学习宣传贯彻热潮。及时传达贯彻省委、市委决策部署,引导干警胸怀“国之大者”、心系“市之要事”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
坚决贯彻落实党的绝对领导,严守政治规矩。坚持把党的绝对领导贯彻到检察工作全过程各方面,健全完善重大事项、重要案件请示报告制度。扎实做好市委巡察整改,自觉接受市委、政法委政治督察暨纪律作风督查巡查,确保党的路线方针政策和市委工作要求在全市检察机关不折不扣贯彻执行。
坚定不移筑牢意识形态阵地,深化法治宣传。压实意识形态工作责任,管好检察宣传阵地。深化法治宣传和检察文化建设,800余篇稿件被《法治日报》《检察日报》等媒体采用,6个宣传文化作品获评“全省优秀检察办案故事”等奖项,志丹“丹之光”、子长“益守红都”、安塞“旧居巷3号”、富县“鄜州检晖”获评全省优秀检察品牌,6个新媒体账号获评“中国优秀政法新媒体”和“全国十大检察院微博”奖项,检察正能量持续壮大。
自觉接受人民监督,提升检察公信。配合市人大常委会开展生态环境和资源保护检察工作审议意见监督,优化检察履职效能。两级院向同级人大常委会报告专题工作,根据审议意见认真制定落实改进措施。常态化邀请人大代表、政协委员视察检察工作、参与公开听证等活动316人次,办理人大代表建议、政协委员提案6件。持续深化检务公开,组织检察开放日活动20次,开展检察公开听证185次,邀请人民监督员监督办案199件,公开案件信息1771条,及时回应社会关切。
● 党组书记、检察长胡立平讲专题党课 聚焦中心顾大局,以高效能检察履职服务高质量发展 坚决维护安全稳定,建设更高水平平安延安。坚定不移贯彻总体国家安全观,依法批捕各类犯罪嫌疑人1189人,起诉1972人,同比下降15.25%和16.34%。持续加大对严重危害社会治安和公共安全犯罪的惩治力度,起诉故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪107人,同比下降20.15%,常态化推进扫黑除恶。完整准确全面贯彻宽严相济刑事政策,规范落实认罪认罚从宽制度,审查起诉阶段适用认罪认罚审结1827人,适用率88.45%。制发社会治理检察建议104件,助推治理效能提升。
持续优化法治化营商环境,厚植经济健康发展沃土。起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪117人,坚决维护市场经济秩序。依法公诉全市首起涉上市公司证券犯罪案件,市检察院第二检察部荣获全国打击虚开骗税违法犯罪成绩突出集体。依法平等保护各类市场主体,办理涉企民事监督案件45件、行政公益诉讼案件22件。开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督,常态化推进涉企“挂案”清理。加强国有财产保护,协同开展专项监督,有效挽回国有财产损失。
保持惩治腐败高压态势,协同纵深推进反腐败斗争。充分发挥检察机关在反腐败斗争中的职能作用,依法高效办理职务犯罪案件。起诉监察机关移送职务犯罪案件62人。积极参与重点领域腐败问题治理,起诉23人。立案侦查司法工作人员相关职务犯罪2人,严惩司法腐败、维护司法公正。
深化知识产权司法保护,服务地方特色产业发展。依法起诉侵犯知识产权犯罪15人,办理行政公益诉讼案件4件,涉文化遗产知识产权案件2件。积极探索知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察综合履职模式,安塞区院办理的非遗(剪纸)著作权纠纷案入选全省打击侵权盗版典型案例。宝塔区院办理了假冒“二道街李大妈”注册商标案,甘泉县院为“甘泉豆腐干”企业提供“点单式”法律服务,洛川县院围绕苹果产业周期开展“四大检察”专项活动,保护“洛川苹果”品牌增值,护航特色产业行稳致远。
加大生态环境司法保护力度,守护圣地绿水青山。依法严惩污染环境、破坏生态资源犯罪,起诉破坏环境资源犯罪36人,起诉盗掘古人类化石、古脊椎动物化石犯罪83人,办理生态环境和资源保护领域公益诉讼226件。践行恢复性司法理念,督促修复被损毁的林地、耕地279.2亩,督促清理河道66.7公里,实现惩治犯罪与修复生态、维护公益与促进治理的有机统一。积极开展野生鸟类保护及专项打击行动,受理审查起诉12人,办理公益诉讼案件3件。志丹县院发挥公益诉讼职能守护候鸟迁徙,助力人与自然和谐共生,案例入选最高检典型案例。
赓续传承红色基因,服务文化强市建设。组织干警赴延安革命纪念馆、延安县委县政府旧址等开展现场教学,挖掘陕甘宁边区时期人民司法优良传统,引导干警深刻理解“人民检察”的初心本源。加强文物文化遗产保护,起诉倒卖文物犯罪1人,推进文化“寻保传”、红色“寻保传”专项活动,开展秦直道、魏长城检察保护专项监督,寻访红色革命旧址70余处、文物古迹和文化遗产90件次,立案51件,6个案例入选全省典型案例,全省检察机关保护党中央转战陕北沿线革命旧址推进会在延安召开。
● 全市检察长会议暨全市检察机关党风廉政建设工作会议 践行初心惠民生,用心用情解决人民群众急难愁盼 办好群众身边的“小案”。依法起诉盗窃、抢劫、诈骗等犯罪655人。坚决打击电信网络诈骗及其关联犯罪,起诉帮信罪、掩隐罪等案件67人,守好人民群众“钱袋子”。深入开展“食药安全益路行”监督活动,起诉食品药品领域犯罪23人,办理公益诉讼案件99件,筑牢“舌尖上”的安全防线。协同开展医保基金管理突出问题专项整治,受理审查起诉医保领域诈骗案件17人,向公安机关移送线索5件,守护老百姓“救命钱”。深化拓展司法救助工作,向108名申请人发放救助金125.5万元,5个司法救助案件入选全省典型案例。
强化特定群体司法保障。依法支持农民工、残疾人、老年人、妇女儿童等群体提起民事诉讼,办理民事支持起诉案件75件,帮助农民工追讨劳动报酬218.8万元。宜川县院在办理的一起故意伤害案中,一体推进家暴刑事犯罪惩治与被害人民事权益保障,依法维护受家暴妇女儿童权益,案例入选全省典型案例。办理无障碍环境、公共场所母婴室建设等公益诉讼12件。办理军人权益保护公益诉讼4件。
倾心尽力保护未成年人。坚持“零容忍”严厉打击侵害未成年人犯罪,依法从严从快起诉152人。对犯罪情节轻微、有悔罪表现的未成年人依法适用附条件不起诉65人,制发督促监护令50份,开展精准帮教、跟踪观护。协同落实“事实孤儿”生活保障及案件被害人综合救助,助力6名涉罪未成年人顺利复学就业。推动落实侵害未成年人案件强制报告、从业人员入职查询制度,建成青少年法治教育基地8个,开展“法治进校园”活动150余场。
千方百计化解矛盾纠纷。持续深化“化解矛盾纠纷,维护社会稳定”专项治理,完善马锡五式检察为民工作机制,常态化开展领导包案226件,全力化解涉法涉诉矛盾纠纷。加力信访积案攻坚,巩固深化群众信访“件件有回复”机制,对全年接收的1121件群众信访,全部做到7日内程序回复、3个月内办理答复,回复答复率100%。积极参与综治中心规范化建设,持续深化检察服务线下进综治中心、线上进城乡社区工作,优化“延检为民”小程序,接收线索251件,化解矛盾纠纷248件。
● “传承延安精神 严明纪律作风”主题党日活动 深耕主业强监督,坚决维护司法公正和法治权威 刑事检察更加优质高效。充分发挥侦查监督与协作配合办公室作用,健全重大案件介入、会商机制,加强对立案和侦查活动的监督,监督立案19件,监督撤案38件,纠正侦查活动违法222件次,依法适时介入24件。强化刑事“挂案”监督,针对疑难复杂挂案与公安机关会商8次,制发纠违通知书1件,协同促进执法司法规范化水平提升。加强刑事审判监督,提出刑事抗诉8件。开展监狱、看守所巡回检察,监督纠正监管执法违法问题35个。对“减假暂”不当提出纠正57人,纠正刑事执行违法190件。规范监外执行和社区矫正监督,提出书面纠正意见100人。
民事检察更加精准有力。受理民事检察监督案件438件,办结民事生效裁判监督案件98件,提出再审检察建议7件,提出抗诉1件,提请省院抗诉12件。加强民事审判程序和执行活动监督,依法提出纠正违法检察建议258件。开展虚假诉讼专项监督,办理虚假诉讼案件4件,移送犯罪线索1件,坚决维护司法权威和诉讼秩序。联合法院开展民事终本执行案件专项评查,制发检察建议77件,协同督促执行到位112.6万元。
行政检察更加务实深化。依法履行对行政诉讼活动和行政违法行为的监督职责,办理行政裁判监督案件14件。制发行政违法行为监督检察建议6件,助力法治政府建设。持续推进行政争议实质性化解,针对一些行政诉讼程序空转、争议得不到解决的问题,综合运用检察建议、促成和解等方式,化解争议17件。加强行刑双向衔接,办理行刑反向衔接案件309件,提出检察意见139人,相关行政单位对144人作出行政处罚。
公益诉讼检察更加规范完善。立案公益诉讼案件588件,发出检察建议519件,行政机关收到建议后按期回复整改率100%,努力以最小司法投入获得最佳社会效果。回应新时代公益保护需求,积极探索办理公共卫生、安全生产、文物和文化遗产保护、个人信息保护等领域案件104件。开展“安全生产公益守护”专项行动,办理安全生产领域案件33件,推动整改安全隐患18处。
检察改革更加协同有效。全面运行政法跨部门协同平台。积极运用大数据法律监督模型办案411件,延长县院“民事裁定书适用法律错误监督模型”在全国推广730院次。持续落实司法责任制,开展案件评查770件,做到案件质量评查全覆盖。常态化开展办案质效分析,两级院召开检委会203次,检察长列席法院审委会39次。持续推进改革创新项目化管理和案例研究,5个创新项目获省院立项,3个案例入选最高检典型案例,45个案例入选全省典型案例。
● 党中央转战陕北沿线革命旧址专项监督工作推进会 从严治检建铁军,着力锻造高素质专业化检察队伍 持之以恒严抓纪律作风。巩固党纪学习教育成果,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织交流研讨,通报反面典型,整改存在问题,引导干警进一步受警醒、明底线、知敬畏。持续推进以案促改,召开警示教育大会,用身边事教育身边人。常态化开展检务督察,核查违纪违法线索10人,依规追责惩戒1人。全力支持配合派驻纪检监察组履职监督,认真核查移交线索。严格执行防止干预司法“三个规定”,记录事项473件。
全面提升专业素能。组织干警参加上级院实体培训82期,依托“延安检察大讲堂”举办培训13期。鼓励干警在职深造,1人获得博士、3人获得硕士学位。举办全市十佳公诉人业务竞赛,组织庭审观摩评议活动,在实战练赛中培养业务尖兵和办案能手。深化检察理论研究,78篇文章在省级以上刊物发表。全市检察机关获得省级以上表彰奖励58项,2人入选全省危害国家安全案件检察人才库,8人入选省院调研骨干人才库。
不断夯实基层基础。加强领导班子建设,协管调整基层院检察长6名、班子成员6名。提请市人大常委会任命检委会委员1名,检察员3名。抓好领导干部带头办案,两级院院领导办案1495件。加强对基层院的业务指导和工作支持,推动解决实际困难。弘扬检察职业精神,举办文体活动,关心关爱干警身心健康,营造积极向上、风清气正的工作氛围。
● 宪法宣誓仪式 2026年,全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,贯通落实习近平法治思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示,积极融入中国式现代化延安“一六四”工作布局持续蓄势、加快成势时代进程,紧紧围绕“一园四区”发展定位,忠实履行法律监督职责,高质效办好每一个案件,自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当,持续为谱写陕西新篇、争作西部示范出彩添彩贡献检察力量。
本组照片由通讯员 薛慧 摄