● 建材企业自动化生产线 通讯员 曹高雄 摄
● 制药企业进行药品包装 通讯员 延丽 摄

　　记者 高乐
　　延河水滔滔不绝，激荡革命老区发展活力；宝塔山巍巍耸立，镌刻民营经济奋进足迹。2025年，宝塔区锚定民营经济高质量发展目标，循着“党建引领、服务提质、作风优化”的主线深耕细作，让民营经济这股“生力军”在这片红色热土上枝繁叶茂、活力迸发。
　　数据为证，成效彰显：全年民营经济增加值完成217.82亿元，占全区GDP比重达44.2% ，较上年提升1.9个百分点；实有民营市场主体达8.83万户，年度新增8299户，总量与增量双双保持稳健增长态势；吸纳全区76%以上就业人员，贡献超55%的区财政收入，已然成为宝塔区稳定增长、保障就业、增加税收的核心力量，为区域发展注入强劲动能。
　　亮点1
　　党建铸魂领航向 融合赋能强筋骨
　　党建红是民营经济发展的“定盘星”。宝塔区把党的建设贯穿民营经济服务全过程，让党旗在发展一线高高飘扬，实现党建工作与企业发展同频共振、融合互促。
　　政治建设上，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，全年组织集中学习28次，系统党支部书记带头讲党课18次，专题研讨12次，引导党员干部持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以坚定的政治引领为民营经济发展定向领航。
　　组织建设上，健全“一把手”负总责、班子成员分工负责、各科室协同抓的党建工作格局，严格执行“三会一课”、组织生活会等制度，全年开展主题党日活动12次，完成党组织标准化建设各项任务。深化“亮学赛督治”专项行动，通过企业满意度测评等检验工作成效。持续深化党建与业务融合，以支部建设为抓手，将民营经济服务成效纳入党员评议体系，推动“党建+助企纾困”“党建+政策宣讲”等主题活动走深走实，筑牢民营经济发展的“红色堡垒”。
　　作风建设上，制定局党委深化干部作风能力提升年工作方案，开展廉政警示教育4次，压缩涉企会议时长50%以上，建立“问题—解决—反馈”闭环台账，全年无违纪违法案件发生，以清廉作风护航营商环境。
　　亮点2
　　梯度培育强主体 量质齐升添动能
　　聚焦市场主体全生命周期培育，宝塔区着力构建“个转企、小升规、规壮大”培育体系，推动民营经济总量与质量双提升。
　　“五上”企业培育成效显著。建立分类指导培育库，全年净增“五上”企业192户（区本级127户），超额完成市级考核指标，累计在库企业达950户。
　　梯度培育体系不断完善。新增省级“专精特新”企业2户、省级创新型中小企业9户，累计培育省级“专精特新”企业6户、省级创新型中小企业17户、民营高新技术企业64户、民营科技型中小企业145户，占全区在库同类企业的96%；争创省级中小企业公共服务示范平台2个，累计培育省级示范平台6个，为企业转型升级提供了坚实的平台支撑。
　　政策落地精准高效。“陕企通”平台注册企业达30084户，位居全市第一，发布涉企政策19条、受理并办结企业诉求56条；开展政策大讲堂、梯度培育论坛等活动17场，发放政策包1000余册，实现政策精准推送。累计兑付省市区奖补资金1493.35万元，惠及企业287户；协助企业争取省市级专项资金1303.85万元，实打实为企业减负赋能。
　　亮点3 
　　机制创新破壁垒 助企纾困见实效
　　宝塔区以制度创新打破发展壁垒，构建起全链条、闭环式助企服务体系，让服务精准高效直达企业。
　　一方面，发挥领导干部兼任“助企服务员”工作机制作用，33名区级领导与181名正科级干部精准对接244个企业，累计梳理19类44项问题，形成44条解决意见，已办结22条、推进事项3条、解释说明19条。
　　另一方面，扎实开展企业生产经营周“解难”会议，形成“企业点单、部门接单、会议解难、督查跟单、办结销单”工作闭环。2025年累计召开“解难”会议23次，解决原材料运输、用工短缺、流动资金短缺等生产经营问题47项，办结率100%，企业满意度达96%。
　　亮点4
　　精准服务优环境 厚植沃土育生机
　　秉持“无事不扰十不准、有事必应十必须”理念，宝塔区持续优化营商环境，让企业轻装上阵谋发展。
　　人才服务靶向施策，精准助力企业发展。组建科技专家、税务管家、法律顾问组成的专家服务团队，为企业提供全方位、精细化指导。举办《民营经济促进法》专题讲座，帮助企业吃透政策法规，切实提升其依法经营、依法维权的能力水平。
　　审批监管提质增效，切实减轻企业负担。严格落实“随机联查”制度，将高频检查事项纳入跨部门联合抽查范围。全面推进“无事不扰十不准、有事必应十必须”工作机制，合并同类涉企会议，推行“政策解读+现场答疑”一站式服务，最大限度减少对企业正常经营的干扰。
　　亮点5
　　要素保障解难题 精准滴灌强支撑
　　针对企业发展痛点难点，宝塔区深入开展“千企万户大走访”活动，累计走访企业7.45万户，精准摸清企业发展诉求。
　　在此基础上，该区强化人才、用地等关键要素保障，为民营经济发展注入“源头活水”，让企业心无旁骛搞发展。
　　在人才保障方面，开展春风行动等招聘活动，达成就业意向800余人，组织技能培训1200人次，有效缓解企业用工短缺问题。
　　在用地保障方面，联动自然资源部门优化审批流程，优先保障15个优质项目用地需求，确保项目早落地、早投产。
　　亮点6
　　改革创新树标杆 典型经验获推广
　　宝塔区坚持以改革破解发展难题，以创新激发内生动力，全区民营经济服务多项经验获上级肯定与推广，成为区域发展的“标杆样本”。
　　该区出台了《关于开展领导干部兼任“助企服务员”专项行动》，深挖工作实践中的亮点做法，形成典型案例3篇。其中，《“三个坚持”全力推进民营经济高质量发展》获评2024年延安市“稳增长促发展改革典型案例”；《延安市宝塔区“助企服务员+全链条服务”激发营商环境新活力》典型案例在中国营商网及省发改委营商环境突破年系列活动中进行推广宣传。
　　潮涌延河千帆竞，风拂宝塔万象新。 2026年，宝塔区将持续深化党建与中心工作深度融合、同频共振，健全梯度培育体系，强化要素保障，优化营商环境，推行政策“免申即享”，开展“助企攻坚”专项行动，以更优服务、更实举措、更暖环境，让民营经济创新活力充分涌流、发展动能持续迸发，推动宝塔民营经济蓬勃发展、老区振兴事业再攀新高。