发布日期:2026年02月13日
锚定“四大转变”新蓝图 绘就兴业强县富民新篇章
记者 南卫东 贺秋平 张译心
市六届人大六次会议通过的《延安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，为延安未来五年发展擘画了新蓝图。延长县作为传统农业大县和中国陆上石油工业发祥地，将如何锚定“十五五”发展蓝图，立足地域特色优势，绘就高质量发展新篇章？近日，记者采访了延长县委书记杨小虎。
问：在全市上下深入贯彻市委六届十次全会和市两会精神，聚力开启“十五五”新征程之际，请您结合延长县实际，谈一谈延长县未来五年的发展定位、主要目标和战略路径。
杨小虎：市委六届十次全会和市两会站在“十四五”收官、“十五五”启航的关键历史节点，为全市未来五年发展标定了新方位、擘画了新蓝图，也为我们科学制定县域规划、明晰发展思路指明了方向。
立足延长资源禀赋和发展实际，我们确立了“能化拓展、果蔬提质、三产融合、绿色转型”的发展思路，提出了“全国石油工业文化溯源地、黄河中游生态综合治理示范区、陕西三产融合示范县”的战略定位，力争通过五年不懈努力，推动地区生产总值突破120亿元大关、累计完成固定资产投资140亿元，努力为中国式现代化延安“一六四”工作布局持续蓄势、加快成势贡献延长力量。
问：实现这些目标，延长县有哪些基础条件和特色优势作强有力支撑？
杨小虎：我们提出“十五五”奋斗目标，主要基于四个方面的考虑：一是工业发展基础坚实。油气资源禀赋突出，境内已探明石油储量1.5亿吨、天然气储量1100亿方，“十四五”期间累计生产原油229万吨、天然气102亿方、液化天然气82万吨，稳产上产势头良好。高端能化加速成型，总投资53亿元的延长石油伴生气资源循环利用项目建成投产，年产1,4-丁二醇、乙二醇等高附加值产品超18万吨，“上下游一体化”的化工产业体系初具规模。园区平台支撑有力，工业园区累计投资超百亿元，基础设施配套完善，是全省首批具备危险化学品生产企业搬迁承载能力的化工园区之一。二是特色农业优势明显。延长土壤肥沃、光照充足，是苹果、酥梨、西瓜、红薯等地理标志产品的优生区。近年来，我们按照“塬果川菜、区域特色”的产业布局，在品种培优、种植加工、设施配套、政策扶持等环节精准施策，以苹果为首位产业的全链条体系成型成势，“线上+线下”农特产品销售渠道全面打通，实现了“四季有果、全年畅销”，带动农民稳定增收的产业基础不断夯实，“瓜果之乡”的美誉度和影响力持续提升。三是文旅资源独特鲜明。延长是中国陆上石油工业的发祥地，被誉为“石油名城”，拥有“ 延一井”等国家级工业遗址，其中“ 延一井”入选了“建党百年红色旅游百条精品线路”，并获评国家工业旅游示范基地，为我们打造全国石油工业文化溯源基地奠定了独特优势。同时，作为“烤肉之乡”，“延长烤肉”品牌价值超16亿元，“延长烤肉师”通过省级劳务品牌认定，年产值突破3亿元的烤肉产业实现了从地方小吃到跨省连锁的蝶变，逐步构建起“农业种植—食品加工—技能培训—餐饮服务”深度联动的产业生态，已成为我县建设陕西三产融合示范县的重要支撑。四是生态质量稳中向好。延长地处黄河中游，属于国家级水土流失重点治理区。近年来，我们坚持“固土保塬、植绿护坡、固堤保田、淤地打坝”的流域综合治理思路，实施了水土流失治理、“三北”工程、沿黄防护林提质增效、国储林基地建设等一批重大生态工程，全县林草覆盖面积稳步增加，生态环境持续改善，为建设黄河中游生态综合治理示范区筑牢了绿色根基。
问：“十四五”时期延长县取得了哪些成就？面向“十五五”，延长县将如何推动全县经济社会高质量发展迈上新台阶？
杨小虎：“十四五”以来，我们大力实施“生态文明立县、乡村兴业提升、高端能化引领、三产创新驱动、项目支撑发展”战略，生态保护与高质量发展协同共进。全县地区生产总值较“十三五”末净增28亿元，累计完成固定资产投资120亿元，粮食产量实现“五连增”，新能源发电装机容量突破400兆瓦，“延一井”入选国家工业旅游示范基地，三产服务业占比达到40.4%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.3%和8.2%，收入比由“十三五”末的3.04缩小至2.65。奋进“十五五”，我们将从三个方面精准发力，推动实现“四大转变”：一是在强化产业支撑上精准发力。我们将立足延长资源禀赋和产业基础，围绕能源化工、特色农业、石油工业文化“ 三大产业链条”，聚力实施工业增效、农业强基、文旅升级、服务业扩能、制造业突破“五大产业升级行动”，力争到2030年末能源产业年产值突破百亿元、新能源装机总量达到千兆瓦、苹果鲜果和全产业链年产值分别达到29亿元和33亿元以上，着力构建具有延长特质的现代化产业体系。二是在强化项目推进上精准发力。我们将坚持以项目建设和招商引资组织经济工作，紧扣产业转型、城乡融合、生态环保等重点领域，谋划实施苹果产业提质增效、能化产业转型升级、新质工业园区创建、风光能源倍增、生态修复治理、石油工业遗址保护利用、城市有机更新、和美乡村示范、民生福祉提升、新质生产力培育“十大工程”，力争到2030年末，投资总量累计达到300亿元以上，争取列入市级重大项目50个以上、省级重大项目20个以上，切实以高质量项目支撑高质量发展。三是在强化作风保障上精准发力。我们将纵深推进作风建设常态化、长效化，牢固树立和践行正确政绩观，一体推进深化干部作风能力提升年活动和“亮学赛督治”专项行动，用足用好“两为三解四服务”机制，严格落实责任主体、时间节点、完成标准和凡事不推脱、盯住不放松、落实不过夜要求，努力营造风清气正干事创业的良好政治生态。通过不懈努力，我们力争实现从苹果红薯种植示范基地向农特产品生产加工强县转变、化石能源开采大县向新型工业集聚强县转变、石油工业发源地向文旅融合示范强县转变、生态系统脆弱区域向绿色低碳转型强县转变，推动县域经济结构更加优化、生态环境更加优美、人民生活更加优质。
市六届人大六次会议通过的《延安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，为延安未来五年发展擘画了新蓝图。延长县作为传统农业大县和中国陆上石油工业发祥地，将如何锚定“十五五”发展蓝图，立足地域特色优势，绘就高质量发展新篇章？近日，记者采访了延长县委书记杨小虎。
问：在全市上下深入贯彻市委六届十次全会和市两会精神，聚力开启“十五五”新征程之际，请您结合延长县实际，谈一谈延长县未来五年的发展定位、主要目标和战略路径。
杨小虎：市委六届十次全会和市两会站在“十四五”收官、“十五五”启航的关键历史节点，为全市未来五年发展标定了新方位、擘画了新蓝图，也为我们科学制定县域规划、明晰发展思路指明了方向。
立足延长资源禀赋和发展实际，我们确立了“能化拓展、果蔬提质、三产融合、绿色转型”的发展思路，提出了“全国石油工业文化溯源地、黄河中游生态综合治理示范区、陕西三产融合示范县”的战略定位，力争通过五年不懈努力，推动地区生产总值突破120亿元大关、累计完成固定资产投资140亿元，努力为中国式现代化延安“一六四”工作布局持续蓄势、加快成势贡献延长力量。
问：实现这些目标，延长县有哪些基础条件和特色优势作强有力支撑？
杨小虎：我们提出“十五五”奋斗目标，主要基于四个方面的考虑：一是工业发展基础坚实。油气资源禀赋突出，境内已探明石油储量1.5亿吨、天然气储量1100亿方，“十四五”期间累计生产原油229万吨、天然气102亿方、液化天然气82万吨，稳产上产势头良好。高端能化加速成型，总投资53亿元的延长石油伴生气资源循环利用项目建成投产，年产1,4-丁二醇、乙二醇等高附加值产品超18万吨，“上下游一体化”的化工产业体系初具规模。园区平台支撑有力，工业园区累计投资超百亿元，基础设施配套完善，是全省首批具备危险化学品生产企业搬迁承载能力的化工园区之一。二是特色农业优势明显。延长土壤肥沃、光照充足，是苹果、酥梨、西瓜、红薯等地理标志产品的优生区。近年来，我们按照“塬果川菜、区域特色”的产业布局，在品种培优、种植加工、设施配套、政策扶持等环节精准施策，以苹果为首位产业的全链条体系成型成势，“线上+线下”农特产品销售渠道全面打通，实现了“四季有果、全年畅销”，带动农民稳定增收的产业基础不断夯实，“瓜果之乡”的美誉度和影响力持续提升。三是文旅资源独特鲜明。延长是中国陆上石油工业的发祥地，被誉为“石油名城”，拥有“ 延一井”等国家级工业遗址，其中“ 延一井”入选了“建党百年红色旅游百条精品线路”，并获评国家工业旅游示范基地，为我们打造全国石油工业文化溯源基地奠定了独特优势。同时，作为“烤肉之乡”，“延长烤肉”品牌价值超16亿元，“延长烤肉师”通过省级劳务品牌认定，年产值突破3亿元的烤肉产业实现了从地方小吃到跨省连锁的蝶变，逐步构建起“农业种植—食品加工—技能培训—餐饮服务”深度联动的产业生态，已成为我县建设陕西三产融合示范县的重要支撑。四是生态质量稳中向好。延长地处黄河中游，属于国家级水土流失重点治理区。近年来，我们坚持“固土保塬、植绿护坡、固堤保田、淤地打坝”的流域综合治理思路，实施了水土流失治理、“三北”工程、沿黄防护林提质增效、国储林基地建设等一批重大生态工程，全县林草覆盖面积稳步增加，生态环境持续改善，为建设黄河中游生态综合治理示范区筑牢了绿色根基。
问：“十四五”时期延长县取得了哪些成就？面向“十五五”，延长县将如何推动全县经济社会高质量发展迈上新台阶？
杨小虎：“十四五”以来，我们大力实施“生态文明立县、乡村兴业提升、高端能化引领、三产创新驱动、项目支撑发展”战略，生态保护与高质量发展协同共进。全县地区生产总值较“十三五”末净增28亿元，累计完成固定资产投资120亿元，粮食产量实现“五连增”，新能源发电装机容量突破400兆瓦，“延一井”入选国家工业旅游示范基地，三产服务业占比达到40.4%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.3%和8.2%，收入比由“十三五”末的3.04缩小至2.65。奋进“十五五”，我们将从三个方面精准发力，推动实现“四大转变”：一是在强化产业支撑上精准发力。我们将立足延长资源禀赋和产业基础，围绕能源化工、特色农业、石油工业文化“ 三大产业链条”，聚力实施工业增效、农业强基、文旅升级、服务业扩能、制造业突破“五大产业升级行动”，力争到2030年末能源产业年产值突破百亿元、新能源装机总量达到千兆瓦、苹果鲜果和全产业链年产值分别达到29亿元和33亿元以上，着力构建具有延长特质的现代化产业体系。二是在强化项目推进上精准发力。我们将坚持以项目建设和招商引资组织经济工作，紧扣产业转型、城乡融合、生态环保等重点领域，谋划实施苹果产业提质增效、能化产业转型升级、新质工业园区创建、风光能源倍增、生态修复治理、石油工业遗址保护利用、城市有机更新、和美乡村示范、民生福祉提升、新质生产力培育“十大工程”，力争到2030年末，投资总量累计达到300亿元以上，争取列入市级重大项目50个以上、省级重大项目20个以上，切实以高质量项目支撑高质量发展。三是在强化作风保障上精准发力。我们将纵深推进作风建设常态化、长效化，牢固树立和践行正确政绩观，一体推进深化干部作风能力提升年活动和“亮学赛督治”专项行动，用足用好“两为三解四服务”机制，严格落实责任主体、时间节点、完成标准和凡事不推脱、盯住不放松、落实不过夜要求，努力营造风清气正干事创业的良好政治生态。通过不懈努力，我们力争实现从苹果红薯种植示范基地向农特产品生产加工强县转变、化石能源开采大县向新型工业集聚强县转变、石油工业发源地向文旅融合示范强县转变、生态系统脆弱区域向绿色低碳转型强县转变，推动县域经济结构更加优化、生态环境更加优美、人民生活更加优质。