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发布日期:2026年02月16日
产业焕新活力涌 转型提质步履坚
——宝塔区“十四五”期间党建赋能经济结构转型升级纪实
    ●    新材料产业园

  记者 高乐
  从黄土高原的红色热土,到转型升级的活力高地;从“油主沉浮”的传统格局,到“多元协同”的崭新生态,宝塔山下、延水之滨,一幅经济结构优化、产业能级跃升的高质量发展画卷徐徐铺展。
  “十四五”期间,宝塔区坚持党建领航发展,锚定高质量发展主线,以久久为功的决心推动经济结构调整,以创新驱动的智慧擘画转型升级蓝图,在经济总量稳步攀升的同时,实现了产业结构的深刻变革、发展动能的持续增强、发展质效的显著提升。地区生产总值突破493.3亿元,三次产业结构优化至5.9:30.9:63.3,城乡居民收入比缩至2.7:1,亮眼数据振奋人心,生动勾勒出宝塔区以“党建红”赋能“发展兴”的奋进轨迹。
  工业焕新强根基,绿色转型稳步迈进
  工业,是经济发展的“压舱石”。“十四五”期间,宝塔区的工业发展掀开了转型升级的新篇章——坚持扩油、增气、兴电并举,以绿色化、智能化、高端化改造为突破口,传统产业“老树发新芽”,新兴产业“幼苗成大树”,“火电为基、风光为补、油气支撑”的综合能源供应新格局加速成型。
  走进陕西北方民爆集团延安分公司的生产车间,数字化生产线高速运转,昔日的高危作业区如今实现“人机隔离”。2024年7月上线的“工业互联网+安全生产”管控系统平台,让危险作业场所减员5人,生产效率提升33% ,产品一次合格率跃升至98.5 %,为危化行业智能化转型树立了可复制、可推广的“宝塔样板”。
  目光转向延518井区,延长石油气田公司采气五厂的智慧工厂同样令人瞩目。无人机巡检穿梭云端,智能控制阀精准调控,安消一体化平台实时监测……全链条智慧管控模式的落地,不仅大幅提升生产效率,更让该厂捧回多项国家级、省级管理创新大奖。
  传统产业迭代升级,新兴产业破土而出,绿色发展的浪潮在宝塔大地奔涌向前——
  临镇100兆瓦农光互补项目里,光伏板下瓜果飘香,“板上发电、板下种植”绘就生态富民新图景;一座座风电场、光伏电站拔地而起,全区新能源装机容量突破400兆瓦,占比从16.2% 跃升至36.4 %,年发绿电5.68亿千瓦时;煤改电惠及万户家庭,3100个充电桩织就便捷充电网,单位生产总值能耗较2020年下降10%左右,绿色成为工业转型最鲜明的底色。
  数据见证转型成效:全区原油产量、天然气产量、发电量较“十三五”末分别增长7.86% 、20.43% 、19.2 %,油气产值实现翻番;规模以上工业增加值年均增长3.8%,规上工业企业数量从44户增长到88户,位居全市第一。中区南部产能建设项目(万花集气站)、延长石油综合开发利用项目等一批重大工业项目相继投产,为工业经济注入强劲动力。
  项目引领优结构,发展动能持续增强
  5万吨水性工业漆项目填补陕北产业空白,投产后年销售收入将达4.5亿元,为区域化工产业链注入全新活力;延长石油LNG调峰储气站建成投用,为能源安全供应筑起坚固防线;燃气管网改造、山体沟道人居环境治理等民生项目落地见效,让群众的幸福感在家门口升级;西延高铁飞驰而来,延榆高铁火热建设,为宝塔区打通了对外开放的“黄金通道”……
  “十四五”期间,一批打基础、利长远、惠民生的重大项目在宝塔大地拔地而起,成为驱动高质量发展的强劲引擎。
  项目是发展的“生命线”,更是拉动经济增长的“主引擎”。宝塔区始终锚定“大抓项目、大抓服务、大抓效能”的鲜明导向,把高质量项目建设作为撬动结构优化的“支点”,推动经济发展的“含金量”“含绿量”“含新量”不断提升。
  全区重点项目建设成效显著,年度完成投资从2022年的93.05亿元跃升至2025年的122.4亿元以上,连续4年超额完成投资任务,市级重点项目年度考核连续位居全市前列。项目建设的“加速度”正转化为经济发展的“新高度”。
  项目建设的“快马加鞭”,离不开资金保障的“硬核支撑”。宝塔区积极抢抓政策机遇,通过发改渠道累计争取中省预算内资金和政策性资金项目175个,落实资金38.86亿元,为这片红色热土的高质量发展注入了“源头活水”。
   服务民营激活力,市场主体扩容提质
  民营经济是推动经济社会发展的“生力军”。宝塔区始终坚持“两个毫不动摇”,以优化营商环境为核心抓手,以精准政策支持为坚实保障,推动民营经济活力迸发、市场主体量质齐升。
  一组数据见证民营经济的强劲势头:民营经济增加值较“十三五”增长44.66% ,年均增长8% ,占GDP比重提高3.3个百分点,活跃度稳居全市第一;民营市场主体较“十三五”末增长33.8%,约占全区市场主体的94% ,成为拉动经济增长的重要引擎。
  为全力支持民营企业发展,宝塔区不断优化营商环境,深入开展领导干部“助企服务”专项行动,创新建立“无事不扰、有事必应”工作机制,该机制成功获评全省改革优秀案例;精准落实各项惠企纾困政策,累计落实奖励资金7134.73万元,精心扶持培育省、市级“专精特新、创新型”企业50余户。凭借一系列务实举措,宝塔区成功创建陕西省首批营商环境创新示范区,多项典型经验在国家和省、市级层面复制推广,营商环境市考排名持续位列全市第一。
  好环境引来“金凤凰”。“十四五”期间,全区“五上企业”从548户增至950户,增量占全市四成;民营经营主体新增1.36万户,总量突破8.83万户;规上工业企业净增44户,累计达88户。千帆竞发的民营经济,正为宝塔区经济结构调整和转型升级注入源源不断的活力。
  园区升级筑载体,集聚效应逐步显现
  园区是产业发展的“孵化器”,更是经济增长的“强引擎”。“十四五”以来,宝塔区统筹推进园区党建与产业发展,锚定“一区多园”发展路径,以园区升级改造为抓手,不断夯实基础设施、提升承载能力,让产业集聚的“磁吸力”持续增强。
  按照“五集五区”建设要求,宝塔区对综合产业园区进行规划升级,擘画出两大特色工业板块——延安临站经济区主攻“高端能化+现代物流”,延安新材料产业园深耕“新材料+先进制造”。从2022年临站经济区化工园区跻身省级化工园区行列,到2025年综合产业园区成功获评省级工业园区,短短数年,宝塔园区建设实现了跨越式突破。
  为提升园区承载能力,宝塔区不断完善基础设施建设,实现了“七通一平”工程全覆盖。新材料产业园建成标准厂房12栋8.1万平方米,配套建设公寓楼等公共服务设施6栋1.5 万平方米;延安临站经济区消防救援站、110KV变电站、智慧化监管平台等配套功能逐步补齐,打造“拎包入住式”生产生活设施。同时,创新投融资模式,多渠道筹措建设资金11.49亿元,有效缓解建设资金压力;推行“标准地”供应和“拿地即开工”模式,实现项目落地即开工,建成即投产,一个布局合理、功能完善、产业集聚、效益显著的园区发展新格局正在形成。
  园区的升级发展,带动产业的集聚发展。截至目前,延安临站经济区引进企业10家,总投资85.11亿元,预计项目全部建成后,年产值可达56亿元,实现利税7.6 亿元,带动就业2000余人;新材料产业园区共引入企业36个,总投资12.9亿元,累计实现产值约44.52亿元,缴纳税金约1.26亿元,新增就业岗位500余个。两大园区已成为宝塔区经济发展的核心增长极。
   数智融合促转型,创新驱动成效显著
  2024年7月,“无锡·延安”智算中心、中国移动陕西AI算力中心在宝塔区揭牌。该中心是陕北唯一具备A级认证的核心数据中心,一期工程算力规模达200P,算力使用率达72% ,可支撑千亿级参数大模型预训练和推理、AIGC等主流人工智能应用场景,为这片红色热土插上了数字腾飞的翅膀。
  这一幕,正是宝塔区抢抓“东数西算”战略机遇,以数智融合撬动转型升级的生动实践。
  数字经济,是激活新质生产力的关键变量。“十四五”期间,宝塔区将数智融合作为转型发展的核心抓手,一手抓数字基建筑牢根基,一手抓产业转型赋能增效,创新驱动的浪潮在宝塔山下奔涌向前。
  在数字基础设施建设方面,宝塔区全面推进覆盖城乡的综合性数字基础设施建设,建成投用延安人工智能算力中心,建成5G 基站2843个,主城区和行政村5G 网络、光纤网络覆盖率均达到100%,成功获评全国“千兆城市”。
  如今,数字技术正深刻改变着传统产业的发展模式,为宝塔区经济高质量发展注入新的活力。在工业领域,延安卷烟厂等7户企业被评为先进级智能工厂,18户规上企业完成基础级智能工厂自评;在农业领域,“农光互补”“水面光伏”模式实现零突破,宝塔区先后被列为“全国屋顶分布式光伏整县推进试点”“全市光伏+试点”;在交通领域,西延高铁顺利开通,延榆高铁全面开工,首发开行中欧班列“延西欧”专列;在民生领域,增发国债地质灾害避险搬迁项目圆满收官,总投资1.4 亿元,安置搬迁对象934户2481人,实现了消除安全隐患与降低房屋库存“双目标”,助力全区经济社会高质量发展。
  “十四五”时期,宝塔区成功创建省级数字经济示范区,数字经济已然成为推动全区经济转型升级的重要力量。
  五年的砥砺深耕,不仅镌刻下产业迭代的坚实足迹,更积蓄起高质量发展的澎湃动能。展望“十五五”新征程,宝塔区将继续锚定高质量发展主线,将党建优势转化为发展胜势,推动经济结构实现更深层次的调整、产业能级实现更高水平的跃升,为建设区域高质量发展排头兵而努力奋斗。
  (图片由宝塔区经发局提供)