互联网的飞速发展让网络空间成为人们获取信息、交流思想、参与社会事务的关键平台，也使其成为思想政治教育不可或缺的新阵地。我国《宪法》赋予公民言论自由权，这一权利在网络环境中得到更广泛的展现与运用。公民通过网络自由表达观点、参与公共事务讨论，既为网络思政带来了新的活力与机遇，也引发了一系列复杂的问题。一方面，网络言论自由与网络思政在价值层面具有高度契合性。言论自由所蕴含的民主参与、真理发现和人格发展价值，与网络思政追求民主教育、传播真理、塑造健全人格的目标相一致。另一方面，网络空间的匿名性和开放性使得言论传播具有裂变式效应，既为边缘群体发声提供了渠道，提升了思政内容传播效率，也导致了网络暴力、虚假信息传播等失范行为的出现，削弱了社会主义核心价值观的引导力，给网络思政建设带来诸多挑战。在此背景下，合理界定网络言论自由权的边界，并通过法治手段进行有效引导成为保障网络思政健康发展、实现网络空间有序治理的关键所在。
　　一、网络言论自由边界的现实困境
　　（一）公共利益与个人权利的博弈
　　网络言论自由边界争议主要源于公共利益与个人权利、言论自由与人格权的价值冲突。例如，在公共卫生事件中，个人对疫情信息的随意传播可能与维护公共安全、稳定社会秩序产生矛盾，人肉搜索的行为严重侵犯了他人的隐私权和人格尊严。技术迭代迅速，而规则制定相对滞后，进一步加剧了这种矛盾，给网络思政建设带来诸多挑战。
　　（二）失范行为与技术治理难题
　　网络不实言论快速扩散易引发社会认知偏差，增加思政引导难度。如一些虚假养生信息在网络广泛传播，误导公众，干扰了健康观念传播。算法推荐形成的信息茧房使极端言论在特定圈层内传播，加剧了观点对立，阻碍了网络思政的思想引领。AI生成半真半假信息、深度伪造诈骗等新型问题不断涌现，由于法律责任边界模糊，陷入了治理真空。此外平台审核权责不清、核心法律概念缺乏量化标准、跨国监管标准不一致等问题，导致同类言论在不同地区的执法尺度存在差异，网络言论失范行为难以得到有效规制，网络思政的法治支撑体系不够完善。
　　二、我国网络言论自由规制的现状
　　我国构建了以《宪法》为核心，以《网络安全法》《民法典》《刑法》为支撑的网络言论法律规制框架。该框架明确禁止危害国家安全、破坏社会秩序、侵害他人权益的言论类型，为网络思政划定了清晰的法治底线。
　　《网络信息内容生态治理规定》《互联网信息服务算法推荐管理规定》等法规进一步强化了平台的审核与治理义务，要求算法服务坚持主流价值观导向，与网络思政传播主流价值的要求相契合。然而当前规制体系仍存在明显短板，“危害社会秩序”“损害他人权益”等核心概念缺乏量化标准，算法治理、AI内容规制等领域缺乏具体实施细则，导致平台容易规避相关义务。跨国平台面临的合规悖论，也使得网络言论治理存在漏洞，法律规制难以适应技术发展的节奏，网络思政的法治保障不够坚实。
　  三、网络思政融合下网络言论自由权的规制优化路径
　　（一）细化法律条款，筑牢法治基石
　　通过合宪性解释平衡言论自由与刑事犯罪、人格权保护的边界，明确核心概念的量化标准，填补AI深度伪造、算法推荐等领域的法律空白。例如，要求AI生成内容强制标注来源，对伪造身份、传播极端言论等行为明确刑事责任，为网络思政提供清晰明确的法治准则。
　　（二）强化技术治理，助力生态建设
　　在当今数字化信息飞速传播的时代，网络言论环境复杂多变，虚假信息泛滥、极端言论滋生等问题严重干扰了健康的网络生态，也对网络思政建设带来了极大挑战，建立一套行之有效的动态监测预警系统迫在眉睫。该系统可借助先进的AI内容识别技术，对网络上的各类信息进行实时扫描与分析，精准识别虚假信息的特征与传播路径，进而追溯其源头，从根源上遏制虚假信息的扩散，为网络空间的清朗奠定基础。
　　同时，要进一步完善算法备案与分类分级管理制度。明确要求各大网络平台公开算法原理，让算法的运行机制透明化，同时为用户提供关闭算法推荐的选项。这样便能打破信息茧房的束缚，使用户接触到更为多元、全面的信息，避免陷入单一观点的循环。通过这些举措，技术不再是言论失范的“帮凶”，而是成为防控言论失范、精准传播思政内容的有力辅助手段，推动网络空间朝着健康、有序、积极的方向发展。
　　（三）融合思政引导，培育文明素养
　　我国传统文化中蕴含着丰富的道德智慧，如儒家的“慎言”“仁恕”思想，道家的“知止不殆”理念等，这些传统道德智慧与网络伦理有着紧密的契合点。“慎言”强调说话要谨慎，不轻易发表未经思考的言论，在网络环境中，这可以引导网民在发表观点前进行理性思考，避免盲目跟风和传播不实信息。“仁恕”则倡导对他人的宽容和理解，在网络交流中，能够减少网络暴力和恶意攻击行为的发生。
　　学校是网络思政教育的重要阵地，要将网络道德教育纳入学校课程体系，通过课堂教学、主题班会等形式，向学生传授网络知识和道德规范。同时要加强对学生的心理健康教育，提高他们的心理承受能力和应对网络压力的能力，避免学生在网络空间受到不良信息的影响而产生极端行为。家庭是孩子成长的第一课堂，家长要加强对孩子的网络监管和引导，培养孩子正确的网络使用习惯和道德观念。家长要以身作则，遵守网络道德规范，为孩子树立良好的榜样。最后，家校之间保持密切沟通，共同关注孩子的网络行为和心理变化，形成家校共育的良好局面。
　　合理规制网络空间言论自由权是网络思政建设的重要保障，本质是在法治框架下实现民主价值、公共利益与个人权利的动态平衡。只有通过完善法律规制体系、强化技术治理和融合思政引导，才能让网络空间既充满活力又秩序井然，实现言论自由与网络思政建设的同频共振，为国家治理体系和治理能力现代化筑牢网络思想根基。
　　（作者单位：西安理工大学）