发布日期:2026年05月14日
推进县域思政课一体化建设的路径探析
思政课作为落实立德树人根本任务的关键课程，承载着为党育人、为国育才的神圣使命。县域作为连接城乡、覆盖基础教育各学段的关键单元，是推进思政课一体化建设的重要阵地和实践场域，是破解大中小学思政课一体化建设“最后一公里”的重要阵地。但反观当下，县域大中小学思政课一体化建设的实践仍面临严峻挑战，其核心问题表现为各学段之间缺乏有效衔接与协同，“各自为政”的碎片化状态尚未被根本扭转。在此背景下，探索符合县域实际、有效贯通大中小学各学段的思政课一体化建设路径，对于提升思政育人实效、促进教育优质均衡发展具有重要意义。
强化顶层设计，建立协同联动机制
强化顶层设计与建立协同联动机制是推进一体化建设的制度保障。党的二十届三中全会深刻指出：“完善立德树人机制，推进大中小学思政课一体化改革创新。”县域作为落实这一制度保障最为关键且有效的行动单元，这一定位源于其独特的结构性优势。首先，县域作为国家教育体系的“神经末梢”，直接承载着将宏观国家意志转化为微观教育实践的重要使命，是政策落地的“最后一公里”。其次，相较于省、市等更广区域，县域内管理主体明确、教育单元数量适中、大中小学地理分布相对集中，这极大降低了跨学段沟通协调的制度性成本，为统一规划、统筹管理和快速试点创造了一定的条件。更为重要的是，县域内城乡二元结构并存，学情丰富多样，在此环境下探索出的一体化路径，其经验与模式兼具典型性与多样性，因而也更具普适性和推广价值。基于上述考量，在县域层面构建一个权责清晰、运行高效的组织架构势在必行。成立由县教工委小组牵头，教育行政部门主抓，教研机构提供专业支撑，县域内大中小学校共同参与的“县域思政课一体化建设指导委员会”，其设立旨在从根本上破除固有的学段壁垒与部门隔阂，负责全局性的统筹规划与政策制定，并通过建立常态化的联席会议制度、信息共享平台和专题研讨机制，明确从县到校各级主体的权责边界，最终编织成一张“县—片—校”三级联动、指令畅通、反应灵敏的协同组织网络。为确保这一机制不流于形式并能持续产生效能，必须将其融入县域教育发展的宏观治理框架之中。
聚焦内容衔接，锻造梯次衔接体系
聚焦内容体系的序列化衔接是实现一体化建设的核心环节。学生的思想品德和价值观形成并非一蹴而就，而是一个循序渐进、螺旋上升的过程。这意味着，任何单一学段、孤立的教育都无法独立完成育人使命。如果大、中、小学各学段思政课“各自为战”，必然会导致内容简单重复和育人链条断裂，出现知识、能力与素养的“断层”或“脱节”。这两种情况都会严重损耗育人效能，甚至引发学生的逆反心理。因此，从遵循育人规律的角度出发，打破学段壁垒，进行跨学段的整体设计，是思政课建设的必然选择。其关键在于遵循学生认知发展与思想道德成长规律，对思政课教学目标与内容进行跨学段的整体性设计与阶梯化安排。这意味着需系统梳理各学段教材内容，明确其逻辑承接与能力递进关系，精心锻造一个由浅入深、由表及里、螺旋上升的课程内容体系，从而有效避免内容的简单重复或断层脱节，确保学生思想政治素养能够实现连贯、持续的渐进式发展。依据国家课程标准，结合县域学生特点，细化大中小学各学段思政课的育人目标，体现从感性体验到理性认知、从基本规范到政治认同的螺旋上升。小学阶段重在启蒙道德情感，初中阶段重在打牢思想基础，高中阶段重在提升政治素养，大学阶段重在增强使命担当。
开发本土案例，丰富思政教学案例
开发与利用本土化教学案例资源是增强思政教学亲和力与针对性的重要举措。在思政课一体化建设中，教学内容的序列化设计解决了“教什么”的层次问题，而教学载体与方式的创新解决了“怎么教”的活力问题。然而，若想使教学真正入脑入心，还必须解决“用什么教”的素材问题，即如何让理论接地气、让知识有温度。系统性开发与利用本土化教学案例，正是将思政教育的普遍真理与县域学生的具体生活经验相结合，从而增强教学亲和力与针对性的战略支点。县域教育主体应深入挖掘地方历史名贤、传统美德故事、非物质文化遗产及当代乡村振兴的奋斗历程，将其蕴含的伦理规范、道德智慧与时代精神系统转化为思政课教学的鲜活素材。通过构建具有浓郁地方标识的“本土化”教学案例库，能够将宏大的理论叙述与学生可感可知的地域经验相连接，有效破解理论教学的抽象化困境，在情境化、具象化的教学中深化学生对理论知识的理解与认同，提升思政教育的感染力与实效性。可探索编写具有县域特色的思政课一体化教学指导建议或读本，融入地方红色文化、发展成就、模范人物等鲜活资源。开发本土案例绝非简单的教学补充，而是构建富有生命力的县域思政课一体化体系的深层次战略，通过将宏大的理论叙事“翻译”成生动的乡土故事，为学生搭建了从认知到认同的桥梁。
“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”。县域是大中小学思政课一体化建设系统中政策、资源与实践的集成点，在大中小学思政课一体化建设中扮演着承上启下的关键角色。推进县域大中小学思政课一体化建设是一项系统工程，不可能一蹴而就，要保持历史耐心、久久为功，持续深化认识、大胆探索实践、不断总结经验。推进此项建设，不仅是优化县域育人生态、提升整体教育质量的内在要求，更是将国家层面的宏大改革蓝图，精准转化为基层教学鲜活实践的核心环节，对于打通思政育人的“最后一公里”具有不可替代的决定性作用。
（作者单位：上海师范大学马克思主义学院）
强化顶层设计，建立协同联动机制
强化顶层设计与建立协同联动机制是推进一体化建设的制度保障。党的二十届三中全会深刻指出：“完善立德树人机制，推进大中小学思政课一体化改革创新。”县域作为落实这一制度保障最为关键且有效的行动单元，这一定位源于其独特的结构性优势。首先，县域作为国家教育体系的“神经末梢”，直接承载着将宏观国家意志转化为微观教育实践的重要使命，是政策落地的“最后一公里”。其次，相较于省、市等更广区域，县域内管理主体明确、教育单元数量适中、大中小学地理分布相对集中，这极大降低了跨学段沟通协调的制度性成本，为统一规划、统筹管理和快速试点创造了一定的条件。更为重要的是，县域内城乡二元结构并存，学情丰富多样，在此环境下探索出的一体化路径，其经验与模式兼具典型性与多样性，因而也更具普适性和推广价值。基于上述考量，在县域层面构建一个权责清晰、运行高效的组织架构势在必行。成立由县教工委小组牵头，教育行政部门主抓，教研机构提供专业支撑，县域内大中小学校共同参与的“县域思政课一体化建设指导委员会”，其设立旨在从根本上破除固有的学段壁垒与部门隔阂，负责全局性的统筹规划与政策制定，并通过建立常态化的联席会议制度、信息共享平台和专题研讨机制，明确从县到校各级主体的权责边界，最终编织成一张“县—片—校”三级联动、指令畅通、反应灵敏的协同组织网络。为确保这一机制不流于形式并能持续产生效能，必须将其融入县域教育发展的宏观治理框架之中。
聚焦内容衔接，锻造梯次衔接体系
聚焦内容体系的序列化衔接是实现一体化建设的核心环节。学生的思想品德和价值观形成并非一蹴而就，而是一个循序渐进、螺旋上升的过程。这意味着，任何单一学段、孤立的教育都无法独立完成育人使命。如果大、中、小学各学段思政课“各自为战”，必然会导致内容简单重复和育人链条断裂，出现知识、能力与素养的“断层”或“脱节”。这两种情况都会严重损耗育人效能，甚至引发学生的逆反心理。因此，从遵循育人规律的角度出发，打破学段壁垒，进行跨学段的整体设计，是思政课建设的必然选择。其关键在于遵循学生认知发展与思想道德成长规律，对思政课教学目标与内容进行跨学段的整体性设计与阶梯化安排。这意味着需系统梳理各学段教材内容，明确其逻辑承接与能力递进关系，精心锻造一个由浅入深、由表及里、螺旋上升的课程内容体系，从而有效避免内容的简单重复或断层脱节，确保学生思想政治素养能够实现连贯、持续的渐进式发展。依据国家课程标准，结合县域学生特点，细化大中小学各学段思政课的育人目标，体现从感性体验到理性认知、从基本规范到政治认同的螺旋上升。小学阶段重在启蒙道德情感，初中阶段重在打牢思想基础，高中阶段重在提升政治素养，大学阶段重在增强使命担当。
开发本土案例，丰富思政教学案例
开发与利用本土化教学案例资源是增强思政教学亲和力与针对性的重要举措。在思政课一体化建设中，教学内容的序列化设计解决了“教什么”的层次问题，而教学载体与方式的创新解决了“怎么教”的活力问题。然而，若想使教学真正入脑入心，还必须解决“用什么教”的素材问题，即如何让理论接地气、让知识有温度。系统性开发与利用本土化教学案例，正是将思政教育的普遍真理与县域学生的具体生活经验相结合，从而增强教学亲和力与针对性的战略支点。县域教育主体应深入挖掘地方历史名贤、传统美德故事、非物质文化遗产及当代乡村振兴的奋斗历程，将其蕴含的伦理规范、道德智慧与时代精神系统转化为思政课教学的鲜活素材。通过构建具有浓郁地方标识的“本土化”教学案例库，能够将宏大的理论叙述与学生可感可知的地域经验相连接，有效破解理论教学的抽象化困境，在情境化、具象化的教学中深化学生对理论知识的理解与认同，提升思政教育的感染力与实效性。可探索编写具有县域特色的思政课一体化教学指导建议或读本，融入地方红色文化、发展成就、模范人物等鲜活资源。开发本土案例绝非简单的教学补充，而是构建富有生命力的县域思政课一体化体系的深层次战略，通过将宏大的理论叙事“翻译”成生动的乡土故事，为学生搭建了从认知到认同的桥梁。
“致天下之治者在人才，成天下之才者在教化”。县域是大中小学思政课一体化建设系统中政策、资源与实践的集成点，在大中小学思政课一体化建设中扮演着承上启下的关键角色。推进县域大中小学思政课一体化建设是一项系统工程，不可能一蹴而就，要保持历史耐心、久久为功，持续深化认识、大胆探索实践、不断总结经验。推进此项建设，不仅是优化县域育人生态、提升整体教育质量的内在要求，更是将国家层面的宏大改革蓝图，精准转化为基层教学鲜活实践的核心环节，对于打通思政育人的“最后一公里”具有不可替代的决定性作用。
（作者单位：上海师范大学马克思主义学院）