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发布日期:2026年06月04日
线上线下协同发力 基层治理提质增效
——延长县推动“12345”热线与综治中心贯通联动工作做法小记
记者 郝栋 刘钢 通讯员 贾寰
  初夏,走进延长县社会治安综合治理中心,宽敞明亮的服务大厅里,综合服务、矛盾调解、法律咨询等窗口和功能区一目了然。这里整合了县委政法委及县网信、信访、公安、司法、检察等多个部门的核心职能,采取派员常驻与轮驻相结合的工作模式,用心用情为老百姓办实事、解难事。
  过去群众遇到复杂纠纷和急难愁盼,往往对自己该求助的部门一头雾水,有时还需要在多个部门间来回奔波。树立和践行正确政绩观学习教育开展以来,延长县立足基层治理工作实际,积极推动“12345”热线与综治中心贯通联动工作做法,以此为抓手,高效化解群众矛盾纠纷,切实解决百姓急难愁盼,进一步推动学习教育见行见效、走深走实。
  “我们针对‘12345’热线诉求办理链条分散、部门联动不畅、疑难问题处置滞后等短板,依托综治中心规范化、实体化、实战化运行平台,探索推‘12345’热线线上接诉与综治中心线下处置双向贯通、协同联动,不断完善群众诉求受理、转办、督办、回访全闭环工作流程,努力实现线上线下矛盾纠纷联动处置工作运转顺畅、实战实效。”延长县委政法委副书记李方说。
  走进延长县七里村街道雷家滩社区五小区,居民秦燕燕说起了前不久发生的烦心事:当时由于排水渠管道破损,雨天雨水倒灌进地下室,严重影响了她和家人的日常生活及居住安全。
  依托“12345”政务服务工单及综治中心矛盾纠纷化解法治化平台,发现问题后,延长县综治中心与网信中心第一时间启动统筹联处工作流程,细致核对问题详情,共同研讨处置方案,迅速协调住建局牵头开展修缮整改工作,七里村街道办全程配合现场施工与隐患排查工作。各单位协同联动,高效推进整治工作,及时完成破损排水渠全面修缮,彻底消除积水倒灌安全隐患,有效解决了群众急难愁盼问题,实现了民生问题快速处置,就地化解。
  “ 从反映问题到水渠彻底修好只用了3天时间,这件事办到了我们心坎里。”秦燕燕满意地说。
  据延长县委政法委干部王拓介绍,延长县综治中心接到“12345”热线推送后,将具体事项分为简易事项,复杂事项及重大复杂事项三大类,简易事项由县网信中心立结立办,分派给对应责任单位,办结后上报给市网信中心;未办结的转到县综治中心统筹联处,复杂事项由当日坐班县级领导统筹解决,重大复杂事项由县级包案领导牵头,实行“五包一”责任制,联合各相关单位办理,对于调解成功的形成调解协议并进行司法确认,未调解成功的转入信访法治化路线。
  “‘12345’热线接到群众诉求工单后,统一转交县网信中心按照事项类型、职能职责分派至各责任单位办理。比如欠薪维权类诉求由人社局牵头处置;小区房屋破损、公共设施损坏等民生类问题,由七里村街道属地政府整改落实,住建局履行行业监管职责。”延长县网信中心副主任谢石说,“针对涉及多部门职能交叉、权属界定不清、单一单位难以独立处置的复杂疑难工单,我们正在探索由综治中心牵头统筹处置,联动中心常驻单位、对接县级带班领导协同会商、联动处置,这样一来,有效破解职责壁垒、压实处置责任,确保各类民生诉求件件有着落、事事闭环化解。”
  4月29日,黑家堡镇光伏发电项目部两名工人通过“12345”热线反映个人两个月工资被拖欠问题。前期该诉求仅通过线上流程推进办理,相关责任单位兑付了一个月拖欠工资,剩余欠薪款项仅在线上平台明确兑付日期,迟迟未落地落实。其间,反映人多次致电咨询,催办剩余欠薪兑付事宜,但问题始终未得到实质性解决,形成典型的线上办结销号,线下问题遗留的工作漏洞。
  针对该件遗留问题,“12345”热线平台将工单专项推送至延长县综治中心统筹处置。县综治中心第一时间将该起欠薪纠纷录入矛盾纠纷化解法治化管理平台,实现在线建档,台账管控。
  为切实维护群众合法权益,彻底清零基层矛盾隐患,该事项由县委政法委书记牵头督办,明确县人社局主办,黑家堡镇政府配合的处置机制,专项统筹推进欠薪化解工作。5月26日,工作组主动对接涉事工程项目部,面对面核实欠薪原委,厘清责任边界,压实兑付主体责任,经现场会商研判,最终明确7日内足额结清全部拖欠工资的处置时限要求。
  通过多部门联动协同,平台闭环管控,一线跟进督办,该起长期遗留的劳资纠纷得到实质性推进,有效化解了民生信访隐患,切实做到诉求闭环管理,矛盾源头化解,群众诉求回应到位。
  延长县委政法委副书记李方表示,结合树立和践行正确政绩观学习教育实践,县委政法委立足政法综治主责主业,紧盯“12345”热线与综治中心“两个阵地”,探索构建群众诉求受理、转办、督办、回访全闭环工作流程,实现线上线下双向矛盾纠纷联动处置,全力破解基层治理堵点难点,高效解决群众急难愁盼问题。“下一步,我们将持续优化联动机制、深化实战运行,提升基层治理法治化、精细化水平,全力筑牢平安防线,让基层治理更有温度、更有力度、更得民心。”李方说。
  延长县正通过“12345”热线与综治中心贯通联动工作,线上线下协同发力,将各方基层治理资源拧成一股绳,精准回应每一个社会诉求,让每位居民在日常生活中真切感受到治理效能提升带来的安全感、获得感和幸福感。