发布日期:
中国共产党延安市第五次代表大会关于中共延安市第四届委员会工作报告的决议
中国共产党延安市第五次代表大会批准徐新荣同志代表中共延安市第四届委员会所作的工作报告。大会认为，《报告》高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，鲜明提出了“弘扬延安精神，奋力追赶超越，努力让延安人民生活得更幸福更美好”这个主题，符合实际，反映了广大群众的愿望和心声，是指导今后五年乃至更长一个时期我市各项工作的纲领性文件。
大会充分肯定了中共延安市第四届委员会的工作。会议认为，市第四次党代会以来的五年，是延安发展极不平凡的五年，是全市人民砥砺奋进的五年。五年来，综合实力稳步提高，城乡统筹取得重大成就，发展活力不断增强，群众福祉大幅提升，生态环境持续优化，党的建设全面加强。五年来，最令人鼓舞的是习近平总书记再回延安，老区人民倍感温暖、倍感亲切，建设幸福美好家园的热情空前高涨；最引以自豪的是延安新区快速崛起，老城面貌日新月异，开创了城市建设新纪元；最让人感动的是在百年不遇持续强降雨灾害面前，广大干部群众患难与共、众志成城，夺取了抢险救灾、重建家园的全面胜利。特别是面对经济下行巨大压力，全市上下攻坚克难、积极作为，《延安综合能源基地发展规划》进入国家盘子，转型发展的前景更加光明。
大会指出，经济增速连续多年全省垫底，发展不优、发展不快是延安最大的实际，投资增速回落、财政收入锐减是最大的困难，传统动能衰减、新动能成长缓慢、区域竞争前甩后追是最大的挑战。只有坚持问题导向，勇于直面问题，认真解决问题，才能以发展的新成效回应人民群众的新期待。
大会强调，今后五年全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是回陕、回延重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入践行“五大发展理念”，全面落实“五个扎实”要求，坚持用延安精神建设延安，大力实施“高端能化强市，特色产业富民，文化旅游带动，生态环境提升，城乡一体发展”战略，加快转型发展，奋力追赶超越，推动改革创新，增进民生福祉，从严管党治党，决战决胜全面小康，努力让延安人民生活得更幸福更美好。通过五年努力，率先在全国革命老区中整体脱贫，生产总值、地方财政收入增速追赶全省平均水平，固定资产投资增速、城镇居民和农村居民人均可支配收入超越全国平均水平，产业转型、基础设施、民生福祉、党的建设全面提升。这个指导思想和奋斗目标贯彻了中央、省委的决策部署，凝聚了各方面的智慧和力量，为全市人民描绘了今后五年的幸福美好愿景，鼓舞人心，催人奋进，对于加快转型发展、奋力追赶超越，建设经济实力更强、民生福祉更多、文明程度更高、生态环境更美、政治生态更好的幸福美好延安，具有重要的指导意义。
大会指出，让延安人民生活得更幸福更美好，必须回答好总书记“四问”，聚焦“两个明显优势、一个明显制约”，矢志转型发展，奋力追赶超越。必须把优化升级作为主攻方向，把园区作为主战场，把项目作为总抓手，把品牌作为助推器，把环境作为生命线，加快经济结构调整，推动产业转型升级。必须坚持产城融合、城乡一体，加快新型城镇化建设，打造宜居宜业宜游现代化城市，做大做强县域经济，推进城乡一体发展，不断提升城乡居民的认同感、归属感和舒适感。必须全力加快交通、电力、信息“三大通道”建设，突破“水瓶颈”制约，提升基础设施支撑保障能力。必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强山水田林湖综合整治，持续抓好以大气、水和土壤为重点的污染治理，大力发展循环经济，创新生态保护机制，决不以牺牲环境为代价换取一时的发展。必须全面深化重要领域改革，大力实施创新驱动发展战略，不断提高对外开放水平，充分释放发展活力，让老百姓共享改革发展成果。必须坚持为民取向，坚决打赢脱贫攻坚战，切实保障和改善民生，创新社会治理，让广大群众更有获得感和安全感。必须坚定文化自信，守护好中国共产党人的精神家园，深入践行社会主义核心价值观，健全公共文化服务体系，落实意识形态工作责任，充分凝聚追赶超越正能量。
大会强调，办好延安的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。必须从延安精神中汲取全面从严治党力量，为建设幸福美好延安提供坚强政治保证。要强化思想建党，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，争当向中央看齐的标杆、作践行“三严三实”的表率，学思践悟、融会贯通，把学习成果转化为推动延安追赶超越的实际行动。要严肃党内政治生活，严格执行党的政治纪律和政治规矩，坚持好干部标准，全面落实省委“三项机制”，着力提高领导班子和干部队伍建设水平。要加强基层组织建设，实现党建工作与中心工作深度融合、相互促进，推动基层组织建设全面提升、全面过硬，进一步夯实党的执政根基。要加强党风廉洁建设，认真落实从严治党“两个责任”和领导干部“一岗双责”，严格执行廉洁自律各项规定，始终保持反腐倡廉高压态势，建立健全抓落实机制，不断锤炼追赶超越过硬作风。
大会强调，实现未来五年奋斗目标，必须支持人大、政协依法依章履行职能，巩固发展最广泛的爱国统一战线，深化“双拥”共建，充分发挥老同志和群团组织作用，调动一切积极因素，形成强大发展合力。
大会号召，全市各级党组织和广大党员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，埋头苦干、奋力赶超，为全面建成小康社会、让延安人民生活得更幸福更美好而努力奋斗！
大会充分肯定了中共延安市第四届委员会的工作。会议认为，市第四次党代会以来的五年，是延安发展极不平凡的五年，是全市人民砥砺奋进的五年。五年来，综合实力稳步提高，城乡统筹取得重大成就，发展活力不断增强，群众福祉大幅提升，生态环境持续优化，党的建设全面加强。五年来，最令人鼓舞的是习近平总书记再回延安，老区人民倍感温暖、倍感亲切，建设幸福美好家园的热情空前高涨；最引以自豪的是延安新区快速崛起，老城面貌日新月异，开创了城市建设新纪元；最让人感动的是在百年不遇持续强降雨灾害面前，广大干部群众患难与共、众志成城，夺取了抢险救灾、重建家园的全面胜利。特别是面对经济下行巨大压力，全市上下攻坚克难、积极作为，《延安综合能源基地发展规划》进入国家盘子，转型发展的前景更加光明。
大会指出，经济增速连续多年全省垫底，发展不优、发展不快是延安最大的实际，投资增速回落、财政收入锐减是最大的困难，传统动能衰减、新动能成长缓慢、区域竞争前甩后追是最大的挑战。只有坚持问题导向，勇于直面问题，认真解决问题，才能以发展的新成效回应人民群众的新期待。
大会强调，今后五年全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是回陕、回延重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入践行“五大发展理念”，全面落实“五个扎实”要求，坚持用延安精神建设延安，大力实施“高端能化强市，特色产业富民，文化旅游带动，生态环境提升，城乡一体发展”战略，加快转型发展，奋力追赶超越，推动改革创新，增进民生福祉，从严管党治党，决战决胜全面小康，努力让延安人民生活得更幸福更美好。通过五年努力，率先在全国革命老区中整体脱贫，生产总值、地方财政收入增速追赶全省平均水平，固定资产投资增速、城镇居民和农村居民人均可支配收入超越全国平均水平，产业转型、基础设施、民生福祉、党的建设全面提升。这个指导思想和奋斗目标贯彻了中央、省委的决策部署，凝聚了各方面的智慧和力量，为全市人民描绘了今后五年的幸福美好愿景，鼓舞人心，催人奋进，对于加快转型发展、奋力追赶超越，建设经济实力更强、民生福祉更多、文明程度更高、生态环境更美、政治生态更好的幸福美好延安，具有重要的指导意义。
大会指出，让延安人民生活得更幸福更美好，必须回答好总书记“四问”，聚焦“两个明显优势、一个明显制约”，矢志转型发展，奋力追赶超越。必须把优化升级作为主攻方向，把园区作为主战场，把项目作为总抓手，把品牌作为助推器，把环境作为生命线，加快经济结构调整，推动产业转型升级。必须坚持产城融合、城乡一体，加快新型城镇化建设，打造宜居宜业宜游现代化城市，做大做强县域经济，推进城乡一体发展，不断提升城乡居民的认同感、归属感和舒适感。必须全力加快交通、电力、信息“三大通道”建设，突破“水瓶颈”制约，提升基础设施支撑保障能力。必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强山水田林湖综合整治，持续抓好以大气、水和土壤为重点的污染治理，大力发展循环经济，创新生态保护机制，决不以牺牲环境为代价换取一时的发展。必须全面深化重要领域改革，大力实施创新驱动发展战略，不断提高对外开放水平，充分释放发展活力，让老百姓共享改革发展成果。必须坚持为民取向，坚决打赢脱贫攻坚战，切实保障和改善民生，创新社会治理，让广大群众更有获得感和安全感。必须坚定文化自信，守护好中国共产党人的精神家园，深入践行社会主义核心价值观，健全公共文化服务体系，落实意识形态工作责任，充分凝聚追赶超越正能量。
大会强调，办好延安的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。必须从延安精神中汲取全面从严治党力量，为建设幸福美好延安提供坚强政治保证。要强化思想建党，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，争当向中央看齐的标杆、作践行“三严三实”的表率，学思践悟、融会贯通，把学习成果转化为推动延安追赶超越的实际行动。要严肃党内政治生活，严格执行党的政治纪律和政治规矩，坚持好干部标准，全面落实省委“三项机制”，着力提高领导班子和干部队伍建设水平。要加强基层组织建设，实现党建工作与中心工作深度融合、相互促进，推动基层组织建设全面提升、全面过硬，进一步夯实党的执政根基。要加强党风廉洁建设，认真落实从严治党“两个责任”和领导干部“一岗双责”，严格执行廉洁自律各项规定，始终保持反腐倡廉高压态势，建立健全抓落实机制，不断锤炼追赶超越过硬作风。
大会强调，实现未来五年奋斗目标，必须支持人大、政协依法依章履行职能，巩固发展最广泛的爱国统一战线，深化“双拥”共建，充分发挥老同志和群团组织作用，调动一切积极因素，形成强大发展合力。
大会号召，全市各级党组织和广大党员要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，埋头苦干、奋力赶超，为全面建成小康社会、让延安人民生活得更幸福更美好而努力奋斗！