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传承光荣历史 强化使命担当 谱写新时期延安统一战线和谐篇章
延安是抗日民族统一战线的策源地、人民民主统一战线的发祥地，统战工作渊源深厚、历史光荣。做好新时期延安统一战线工作必须传承光荣历史，强化使命当担，为转型发展、追赶超越汇智聚力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，立足国际国内形势，着眼“四个全面”战略布局，就做好统战工作提出了一系列新思想、新论断，是我们做好新形势下统战工作的总纲领。省委和市委就做好统战工作也作出了一系列新决策、新部署，是我们做好新形势下统战工作的基本遵循。认真贯彻中、省、市关于统战工作的一系列新精神、新要求，对全市统战干部在理论素养、服务意识、创新精神等方面提出了新的更高要求。“三项机制”的出台正当其时，为广大统战干部振奋精神、积极进取，不断推动延安统战工作谱写新篇章提供了精神上的催化剂、制度上的护身符、行动上的说明书。当前和今后一个时期，全市统战工作要深入贯彻落实市第五次党代会精神，聚焦“两个明显优势、一个明显制约”实际，紧紧围绕实施“高端能化强市，特色产业富民，文化旅游带动，生态环境提升，城乡一体发展”战略，继承和弘扬延安时期统一战线的优良传统和成功经验，把省委“三项机制”转化为实实在在推动工作的源动力，努力让延安人民生活得更幸福、更美好。
坚持落细落小，用足用活制度机制。统战工作量大面宽，工作对象广泛、特殊。统战部门贯彻落实“三项机制”必须紧密结合实际，跟进配套制度建设，制定体现部门特色、便于操作的实施细则。在鼓励激励上，要以市级年度目标责任考核、本单位自行评比活动、个人工作成效和群众认可度为主要依据，加大评优评先、考核奖励和选拔重用力度，通过开展“年度优秀工作者”等评比活动，对表现突出的干部表彰奖励并优先提拔使用，做到评有标杆、奖有依据。在容错纠错上，要进一步厘清政策界限，通过提出申请、调查核实、认定反馈等程序，对创造性开展统战工作中出现失误或造成影响的12种情形积极容错，确保容错精准、不偏不倚。在能上能下上，要结合部门中心任务和重点工作，对“下”的情形进行细化和完善，对履职尽责不力的7类干部予以调整，确保干部用当其时、用当其事。要把握政策界限，列出负面清单，划出行为红线，既要求干部自觉履职、严以用权，不胡乱作为，也鼓励干部放开手脚、大胆干事，切实把干部队伍的活力激发出来、干事创业的积极性调动起来，使广大统战干部坚定信心、鼓足干劲儿，勇于担当、主动作为。
坚持问题导向，对标提升干部作风。在统筹推进“四个全面”战略布局进程中，统战工作所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。但统战干部队伍中还存在不能够适应新形势、新任务，对自身要求松懈、精神不够振奋的问题。统战干部是代表党去团结联系党外人士的，统战干部的作风直接关系党的形象。统战部门贯彻落实“三项机制”，必须认真分析当前全市统战队伍和统战工作中存在的不足，以问题为导向，对标看齐，逐一解决自身存在的“动力不强不愿做、素质不高不会做、害怕出错不敢做”问题。通过制度机制督促引导广大统战干部强化干事创业的“四种意识”，种好自己的“责任田”。一是强化政治意识。要立足革命传统教育资源优势，学习延安时期我党统一战线和多党合作的光辉历史及统战理论知识、民族宗教法律法规等，不断提高理论素养，增强政治坚定性。二是强化大局意识。要以崇高神圣的使命感和时不我待的紧迫感，把统战工作放在全市发展大局中去谋划、实施，主动作为、务求实效，不断增强工作的科学性、系统性和前瞻性。三是强化服务意识。要把服务作为一种理念、一种追求贯穿统战工作始终，努力使统战部门成为“党外人士之家”、统战干部成为“党外人士之友”。四是强化创新意识。要创新工作方法和载体，找准统战工作服务全市改革发展的突破口和着力点，在坚持道路上凝聚共识、在优化决策上凝聚智慧、在落实部署上凝聚力量、在协调关系上凝聚人心。
坚持实践运用，服务助推追赶超越。好的制度机制关键在落实。统战部门贯彻落实“三项机制”落脚点就是要结合我市转型发展、追赶超越实际，全力做好凝聚人心、汇聚力量工作，努力让延安人民生活得更幸福、更美好。通过严格奖惩和用人机制鼓舞干劲儿，让干部甩开膀子担当作为，把全市广大统战对象的智慧力量都凝聚到协调推进市第五次党代会决策部署上来。在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度方面，要提高协商水平、民主监督水平和民主党派自身建设水平。在党外知识分子工作方面，要拓宽渠道，释疑解惑，疏导情绪，最大限度地把他们团结在党和政府的周围，发挥他们的智慧和才能。在非公有制经济领域统战工作方面，要简政放权，优化环境，做好引导和服务工作，促进我市非公经济发展实现“两个健康”。在民族宗教工作方面，要加强引导，维护团结，依法治理，努力营造和睦相处、和衷共济、和谐发展的大好局面。在港澳台和海外统战工作方面，要发挥历史文化优势，增进交流互通，不断增强中华民族的归属感和向心力。
“三项机制”集鼓励激励、容错纠错、能上能下机制于一体，是一套系统、科学的制度体系。为当前全市各项工作提供了强劲动力，也为统一战线工作和统战部门自身建设注入了新的活力，必将在全市经济社会发展中发挥重要作用。
坚持落细落小，用足用活制度机制。统战工作量大面宽，工作对象广泛、特殊。统战部门贯彻落实“三项机制”必须紧密结合实际，跟进配套制度建设，制定体现部门特色、便于操作的实施细则。在鼓励激励上，要以市级年度目标责任考核、本单位自行评比活动、个人工作成效和群众认可度为主要依据，加大评优评先、考核奖励和选拔重用力度，通过开展“年度优秀工作者”等评比活动，对表现突出的干部表彰奖励并优先提拔使用，做到评有标杆、奖有依据。在容错纠错上，要进一步厘清政策界限，通过提出申请、调查核实、认定反馈等程序，对创造性开展统战工作中出现失误或造成影响的12种情形积极容错，确保容错精准、不偏不倚。在能上能下上，要结合部门中心任务和重点工作，对“下”的情形进行细化和完善，对履职尽责不力的7类干部予以调整，确保干部用当其时、用当其事。要把握政策界限，列出负面清单，划出行为红线，既要求干部自觉履职、严以用权，不胡乱作为，也鼓励干部放开手脚、大胆干事，切实把干部队伍的活力激发出来、干事创业的积极性调动起来，使广大统战干部坚定信心、鼓足干劲儿，勇于担当、主动作为。
坚持问题导向，对标提升干部作风。在统筹推进“四个全面”战略布局进程中，统战工作所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。但统战干部队伍中还存在不能够适应新形势、新任务，对自身要求松懈、精神不够振奋的问题。统战干部是代表党去团结联系党外人士的，统战干部的作风直接关系党的形象。统战部门贯彻落实“三项机制”，必须认真分析当前全市统战队伍和统战工作中存在的不足，以问题为导向，对标看齐，逐一解决自身存在的“动力不强不愿做、素质不高不会做、害怕出错不敢做”问题。通过制度机制督促引导广大统战干部强化干事创业的“四种意识”，种好自己的“责任田”。一是强化政治意识。要立足革命传统教育资源优势，学习延安时期我党统一战线和多党合作的光辉历史及统战理论知识、民族宗教法律法规等，不断提高理论素养，增强政治坚定性。二是强化大局意识。要以崇高神圣的使命感和时不我待的紧迫感，把统战工作放在全市发展大局中去谋划、实施，主动作为、务求实效，不断增强工作的科学性、系统性和前瞻性。三是强化服务意识。要把服务作为一种理念、一种追求贯穿统战工作始终，努力使统战部门成为“党外人士之家”、统战干部成为“党外人士之友”。四是强化创新意识。要创新工作方法和载体，找准统战工作服务全市改革发展的突破口和着力点，在坚持道路上凝聚共识、在优化决策上凝聚智慧、在落实部署上凝聚力量、在协调关系上凝聚人心。
坚持实践运用，服务助推追赶超越。好的制度机制关键在落实。统战部门贯彻落实“三项机制”落脚点就是要结合我市转型发展、追赶超越实际，全力做好凝聚人心、汇聚力量工作，努力让延安人民生活得更幸福、更美好。通过严格奖惩和用人机制鼓舞干劲儿，让干部甩开膀子担当作为，把全市广大统战对象的智慧力量都凝聚到协调推进市第五次党代会决策部署上来。在坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度方面，要提高协商水平、民主监督水平和民主党派自身建设水平。在党外知识分子工作方面，要拓宽渠道，释疑解惑，疏导情绪，最大限度地把他们团结在党和政府的周围，发挥他们的智慧和才能。在非公有制经济领域统战工作方面，要简政放权，优化环境，做好引导和服务工作，促进我市非公经济发展实现“两个健康”。在民族宗教工作方面，要加强引导，维护团结，依法治理，努力营造和睦相处、和衷共济、和谐发展的大好局面。在港澳台和海外统战工作方面，要发挥历史文化优势，增进交流互通，不断增强中华民族的归属感和向心力。
“三项机制”集鼓励激励、容错纠错、能上能下机制于一体，是一套系统、科学的制度体系。为当前全市各项工作提供了强劲动力，也为统一战线工作和统战部门自身建设注入了新的活力，必将在全市经济社会发展中发挥重要作用。