近年来，延川县深入贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面强化安全生产基础工作，持续深化重点行业安全监管，保持了安全生产形势的持续稳定良好局面，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强的稳固基础，安全亦然成为了延川实现追赶超越的稳定器和助推力。
　　筑牢基础，加大投入，努力营造安全生产良好氛围。安全生产，顾名思义，是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的预防和控制措施，使生产过程在符合规定的条件下进行，以保证从业人员的人身安全与健康，设备和设施免受损坏，环境免遭破坏，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。多年来，我们坚持以“避免出现人的不安全行为和物的不安全状态”为抓手，深入推进安全生产宣传教育，加大安全生产设施设备投入力度，从人、物两端发力，积极发挥人的主观能动性、把握物的客观规律性，消减生产安全事故发生的两个主要因素。一是狠抓安全意识树立。坚持以“动态宣传强声势、典型宣传推经验、社会宣传造氛围”为原则，以全面提高全民安全意识为目标，狠抓安全宣传教育工作。每年定期开展“安全生产月”活动。编制《安全知识宣传手册》、印制安全宣传彩页进行普遍性发放。及时宣传《安全生产法》等各项法律法规制度。实时组织“全员安全培训工程”活动，开展企业负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训班计划，累计培训安全从业人员近万人。定期举办“职业危害”专训班，累计培训各类职业危害岗位人员上千人。举办道客驾驶员安全宣誓承诺活动，签订安全运营承诺书，规范道路运输驾驶员安全行为。二是巧抓安全技能提升。积极发挥“大国工匠”精神，采取晒技能、亮本事、竞水平等方式，将安全生产与生产实际统筹结合，全面提升一线员工安全操作技能。三是加大安全生产投入。提高安全生产工作经费，按人均2元足额提取安全生产专项经费，设立县长安全生产专项基金30万元，全面实行安全生产岗位津贴制度。每年投入安全生产工作经费达500万元以上，仅2016年道路交通安防工程投入219万元，各部门推进企业主体责任建设、安全生产宣教培训投入达200万元以上。按政府购买服务方式，聘请中介机构对县城棚改造区全部进行了安全现状评价。
　　筑实防线，健全制度，着力构筑安全生产责任体系。在抓好人的不安全行为和物的不安全状态的同时，我们也紧盯“管理上的缺陷和环境的不安全因素”，按照“建机制、强管理、营风气”的要求，建立健全安全生产监管体制，加强体制机制管理落实，努力构筑起和谐、稳定的安全生产责任体系。一是积极组织推进“三化”建设。先后印发《延川县推进安全生产“三化”建设工作实施方案》《关于认真推进安全生产“三化”建设工作的通知》《关于切实抓好安全生产“三化”建设几项具体工作的通知》，投入大量人力财力，在全县范围内建立了安全生产责任全覆盖无盲区的县镇“两级”安全监管网格，实行安全生产监管网格化管理，督促镇（街）、行业部门建立企业基础台账、事故隐患台账、网格责任台账。推行企业管理精细化，制定发放了《企业精细化管理规定（标本）》，落实各行业主管部门开展精细化管理工作责任，进一步加强企业作业现场、工艺流程、岗位操作、装备运行等各环节的精细管理。同时，实行行业直管专业化，督促各行业主管部门制订监管规范、监管标准、监管网格台账等。二是深化一案三制，全力提升安全事故救援能力。制定印发了《关于进一步加强和规范全县生产安全事故应急预案审查备案工作的通知》，举办应急预案管理培训班，进一步规范各类安全生产预案评审和报备工作。重新修订《延川县安全生产事故灾难应急预案》。对危险化学品、非煤矿山、公众聚集场所等重点企业实行分类分级管理，加大应急投入；组织重点危化企业组建专业应急救援队伍，配足应急物资。同时，按照“预防与应急并重”“险时搞救援、平时搞防范”要求，组织各行业部门加强安全生产应急预案制定、物资人员配备，不断规范应急管理工作，增强应急处置能力。三是强化制度规定建设。出台《关于进一步加强安全生产工作的意见》，明确各级党委安全生产责任，强化政府属地监管责任，将安全生产纳入各级党委政府和领导干部考核范围。制定出台《延川县安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》《延川县加强安全生产监管执法的实施意见》等，进一步强化制度约束，以制度管人、管事的体制机制逐步形成。四是规范监管执法监察秩序。坚持以“打非治违”等专项行动为抓手，始终保持安全生产高压态势，从人、机、物三方面加大生产安全事故发生。编印了《安全生产监管执法工作计划》，进一步强化安全生产行政执法责任，规范监管执法监察秩序和行为。同时，加强联合执法力度，定期协调安委会成员单位以及各专委会开展联合执法行动，加大隐患排查治理力度，形成了安全生产隐患治理、监管监察强大合力。
　  深化改革，补齐短板，全面提升安全生产整体水平。安全生产，是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。安全生产“不等式法则”（10000-1≠9999，安全是1，位子、车子、房子、票子等等都是0，有了安全，就是10000；没有了安全，其他的0再多也没有意义）和“桥墩法则”（一座大桥的一个桥墩被损坏了，上报损失往往只报一个桥墩的价值，而事实上很多时候真正的损失是整个桥梁都报废了）指出，有了安全，一切生产经营活动才会变得有意义、有价值，任何一个安全事故的损失，我们只是看到了冰山一角，可能更大的损失无法计算。我们唯一做的就是不发生事故，不产生损失，这是我们追求的，更是我们持之以恒、永不懈怠、一点一滴、一铆一钉抓起的。
　　下一步，我县将以中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》为指引，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以防范遏制重特大生产安全事故为重点，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，加强领导、改革创新，协调联动、齐抓共管，着力强化企业安全生产主体责任，着力堵塞监督管理漏洞，着力解决不遵守法律法规等问题，依靠严密的责任体系、严格的法治措施、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理，切实增强安全防范治理能力，大力提升全县安全生产整体水平。
　　一是健全落实安全生产责任制。我们将认真贯彻执行党的安全生产方针，始终把安全生产摆在重要位置，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制度，进一步明确党委、政府安全生产监管职责，实现安全生产与党委部署、政府决策同步落实、同步推进，夯实部门监管责任和企业主体责任，健全责任考核机制，严格责任追究制度，努力健全安全生产经营活动问题可追源、责任可追溯的全过程责任落实体系。
　  二是健全完善安全监管监察体制。进一步加强安监部门的综合监管职责，完善相关部门单位安全生产工作机制，建立安全生产和职业健康一体化监管执法体制。加强危化物品、非煤矿山、烟花爆竹监管体制机制改革，堵塞部分行业领域监管漏洞。健全县镇村安全生产救援管理工作机制，提高县镇村安全生产综合组织协调能力和现场救援时效。
　　三是大力推进依法治理。加强安全生产地方性法规建设。科学设置安全生产行政许可事项和办理程序，优化工作流程，简化办事环节，实施网上公开办理，接受社会监督。对与人民群众生命财产安全直接相关的行政许可事项，依法严格管理。加强对取消、下放、移交的安全生产行政许可事项的事中事后监管。明确每个生产经营单位安全生产监督和管理主体，依法严格查处各类违法违规行为。加强与公安、检察院、法院等协调配合，完善安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制。健全领导干部非法干预安全生产监管执法的记录、通报和责任追究制度。完善安全生产执法纠错和执法信息公开制度，加强社会监督和舆论监督。加强监管执法制度化、标准化、信息化建设，确保规范高效监管执法。完善事故调查处理机制。
　  四是建立安全预防控制体系。建立完善安全风险评估与论证机制，科学合理确定企业选址和基础设施建设、居民生活区空间布局。实行高危项目审批重大安全风险“一票否决”。建立完善重大安全风险联防联控机制。构建重大危险源信息管理体系，对重点行业、重点区域、重点企业实行风险预警控制。强化企业预防措施。建立隐患治理监督机制。强化城市运行安全保障。加强重点领域工程治理。建立完善职业病防治体系。
　　五是加强安全基础保障能力建设。完善安全投入长效机制，落实企业安全生产费用提取管理使用制度，建立企业增加安全投入的激励约束机制。健全社会化服务体系，建立政府购买安全生产服务制度。鼓励中小微企业订单式、协作式购买运用安全生产管理和技术服务。发挥市场机制推动作用，建立健全安全生产责任保险制度，在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制实施，切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。完善工伤保险制度。积极推进安全生产诚信体系建设，完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度，建立失信惩戒和守信激励机制。健全安全宣传教育体系。将安全生产监督管理纳入各级党政领导干部培训内容。把安全知识普及纳入国民教育，建立完善中小学安全教育体系。把安全生产纳入农民工技能培训内容。严格落实企业安全教育培训制度，切实做到先培训、后上岗。推进安全文化建设，加强警示教育，强化全民安全意识和法治意识，加强安全生产公益宣传和舆论监督。