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树立安全发展理念提升全民安全素质
  安全生产是民生之本、执政之要。面对安全生产工作的新形势、新任务、新要求,我们要牢固树立安全发展理念,聚焦追赶超越主题,正确处理安全与发展、安全与和谐、安全与效益的关系,不断提升全民安全素质,筑牢安全生产防线,为经济社会发展创造良好的安全环境。
  树立红线意识。习近平总书记指出:“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。我们要牢固树立安全生产“红线”意识,时刻绷紧安全生产这根弦,坚持把安全生产与转方式、调结构、促改革、惠民生、防风险有机结合起来,把安全生产工作与其他重点工作同安排、同部署、同检查、同总结,以对人民高度负责的态度抓好安全生产工作,真正做到守住红线、不碰底线。
  夯实安全责任。遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“突出责任落实,强化综合监管,深入隐患治理,夯实基础建设”的思路,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求,全面落实各级责任,压紧压实安全生产工作担子。要严格按照安全生产有关法律法规,全面落实镇办属地监管责任、行业部门主管责任、企业主体责任,扎紧织牢县级领导包片、安委办协调、行业部门主抓、镇办属地监管、企业具体负责的横向到边、纵向到底的安全责任网络。
  注重宣教培训。坚持把宣传教育培训贯穿安全生产工作始终,充分利用各种途径和方式,全力做好企业、镇办和部门等重点层面的宣教培训工作。要强化生产经营单位一线员工的宣传教育培训,不断提高从业人员安全防范意识和安全操作技能;要深入开展“安全生产月”活动,切实加大宣传力度,努力提升全社会的安全生产意识;要定期对安全监管执法人员进行培训,全面提升执法人员的执法能力和综合素质。
  强化监管监察。坚持以“踏石留印、抓铁有痕”的精神,突出抓好安全生产监管监察工作。要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,扎实开展春夏秋冬四季安全大检查和隐患查治等各项工作;要深化打非治违和专项整治,重点突出煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、油气管线、消防等重点行业领域,采取严厉、有效的措施,对违反安全生产相关法律法规的生产经营建设行为进行集中打击和整治;要坚持“零容忍”,对发现的隐患按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”要求进行整改,对危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或较大社会影响的隐患,严格实行挂牌督办制度,并落实县安委办跟踪督办,纪检监察机关和县委督查室、县政府督查室跟踪督查问效。
  加强应急管理。要修订完善具有可操作性的应急预案,确保迅速、有序、有效地开展应急救援行动;要定期不定期开展应急演练,通过实战演练,提升各镇办、各部门、各企业的应急响应能力,打造一支专业化的应急救援队伍;要加大协调联动力度,在发生紧急事件的第一时间赶赴现场开展救援,妥善应急处置,控制事态发展,减少人员伤亡,降低经济损失;要严格执行24小时带班值守制度,实现上下班值班无缝对接,确保安全生产信息及时上传下达,全力维护安全生产大局和社会和谐稳定。
  严格责任追究。我县将进一步修订完善《安全生产约谈制度》《安全生产一票否决制度》《安全生产联合行政执法制度》《安全生产重大隐患挂牌督办制度》《安全生产责任追究办法》等行之有效的规章制度。同时,加大制度的执行力度,对安全生产措施不到位的企业,该停的停、该关的关,该处罚的从重处罚,该追究责任的绝不姑息迁就,始终保持对无视法律、无视监管、无视生命者的高压态势。对疏于管理、工作失职或管理不到位,导致职责管辖范围内发生安全生产事故的,在查明原因、分清责任的基础上,按照有关法律法规追究主要领导、分管领导和相关责任人的责任。通过严厉查处和严肃追究,坚决维护制度的严肃性和权威性。
  中共黄陵县委书记 孟中华 黄陵县人民政府县长 高勇