师合林

 
　　我代表政协延安市第四届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
　  四届政协工作回顾
　  一、坚定方向，巩固基础，思想建设有了新提高
　　（一）突出讲政治、守规矩。及时传达学习中省市重要会议精神，用习总书记系列重要讲话精神武装头脑，树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
　　（二）深化懂政协、会协商。深入学习贯彻习近平总书记关于人民政协和社会主义协商民主的新思想、新要求，自觉把政协工作融入全市大局。
　　（三）坚持转作风、促工作。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，积极引导广大委员和机关工作人员，增强政协意识和履职能力。
　  二、服务大局，健全体系，政协协商实现新发展
　　（一）全体会议集中协商谋大事。四届政协期间，各党派、团体和广大委员形成大会发言材料100多份，提交提案2100件，立案2059件，为市委、市政府谋划全局提供重要参考和民意支持。
　　（二）常委会议专题协商建诤言。四届政协期间，向市政府提交建议案6件。政协的意见建议，在市委、市政府出台的相关政策中得到吸纳、在工作落实中得到采用。
　　（三）双周座谈常态协商增共识。探索开展季度协商座谈，拓展建立双周协商，围绕21个议题开展协商，在社会上引起强烈反响和广泛关注。《人民政协报》对我市季度、双周协商工作分别做了专题报道。
　　（四）联席会议高层协商促发展。坚持每年召开市政府与市政协联席会议，选择共同关注的重大问题进行深入协商。
　　三、拓宽渠道，创新形式，民主监督取得新进步
　　（一）深入推进视察监督。组织委员视察新区建设和老城改造；就残疾人事业发展、新机场建设等开展视察，督促改进和提升相关工作委员开展异地视察。
　　（二）积极开展专项督查。主席班子成员带领专委会负责人开展专项督查，为重点工作顺利推进发挥了积极作用。
　　（三）广泛参与评议检查监督。市政协各参加单位和政协委员积极参加党委、政府及有关部门组织的工作检查、情况通报、行风评议、听证等活动，坚持旁听执法部门案件审理。
　　（四）全面推行特约监督员监督。推荐50多名政协委员担任党政部门和窗口单位特约监督员，加强监督，密切党群、政群关系。
　　四、履职为民，注重实效，参政议政展现新作为
　　（一）加强提案办理工作。健全完善提案交办、答复、考核机制，开通在线提案办理系统，采取主席会议集体督办，主席班子成员领衔督办，专委会协办，承办单位座谈协商等措施，加强提案办理落实。四届政协期间，提案办理满意、基本满意率达98.1%。
　　（二）扎实开展调查研究。四届政协共开展调研活动70多次，形成专题调研报告100多篇。
　　（三）高度关注社情民意。及时汇集各界别委员意见建议，共编报社情民意信息116期。
　　（四）倾心助力脱贫济困。积极投身2013年全市强降雨抢险救灾，慰问残疾人特困户，向博爱医院和聋哑学校捐赠康复训练器材和校服。积极参与脱贫攻坚，帮助群众脱贫致富。
 　 五、突出主题，发挥优势，团结联谊活动彰显新成效
　　（一）增进团结合作。深化同各民主党派、工商联、无党派人士的联系合作，开展联合调研视察等活动。促成市佛教协会成立、桥儿沟天主教堂重新选址建设，协调扶持清真餐饮业发展、加强民族宗教旧址保护。建立市政协领导联系委员、联系企业，委员联系群众制度。四届政协期间共邀请各界人士500多人次列席、参加政协会议和活动。
　　（二）打造特色文化。健全完善市政协与各民主党派、工商联、县区政协秘书长联席会议制度，指导政协联谊会开展活动，组建市政协乒乓球队，充实政协书画院。挖掘整理，编辑出版《陕甘宁晋绥流通货币图集》《延安古今大事记》《1977年延安特大洪灾》等文史资料专辑，启动政协志编纂，建成市政协文史馆。抗日战争胜利70周年之际，首次征集展出日本侵略军轰炸延安的珍贵照片，充分发挥了文史资料存史资政、团结育人的作用。
　　（三）深化联谊交流。圆满完成何厚铧、王家瑞、马飚等10位全国政协现任、原任副主席来延视察的协调服务工作，接待全国各地政协系统调研考察团368批6300多人次，协助壹基金关爱延安儿童活动，接待周卫健院士、安芷生院士、靳之林教授等知名人士和北京知青回访，与台湾书画家举行笔会，多次邀请省政协港澳侨委员来延视察。
　　六、强基固本，提升效能，自身建设迈出新步伐
　　（一）领导班子以身作则。坚持把纪律和规矩挺在前面，不断提高领导政协工作的能力和水平，保证了党的路线方针政策在政协工作中得到全面准确贯彻执行。
　　（二）主体作用有效发挥。坚持主席班子经常性联系常委、常委联系委员，定期开展委员走访、座谈活动。加强委员管理考核和协调服务工作，为委员履职创造良好条件。组织政协委员参加政情通报会、专题讲座等活动，确保委员学习培训实现全覆盖。
　　（三）机关工作规范有序。严格落实中央八项规定和市委实施意见等改进作风的部署要求，加强制度建设和党的建设，机关活力进一步增强。
　　（四）研究宣传富有成效。撰写理论文章，多次获得省政协理论与实践研究会奖励。办好《延安政协》和政协网站，开展优秀调研报告、论文和宣传政协好新闻评选，与中省政协媒体建立合作关系，与延安主要媒体合办《委员风采》，市政协机关多次被省政协表彰为宣传发行工作先进集体。
　　五年来的主要体会
　　一、始终坚持党的领导是做好政协工作的根本保证；二、围绕中心、服务大局是做好政协工作的重要原则；三、关注民生、履职为民是做好政协工作的关键所在；四、坚持求实创新是做好政协工作的内在动力；五、加强自身建设是做好政协工作的重要基础。
　　今后五年工作建议
　　未来五年，市政协工作的指导思想是：认真贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照中共延安市第五次党代会提出的奋斗目标和工作任务，坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，大力推进社会主义协商民主，进一步开创我市人民政协工作新局面。为此，我们向五届政协提出如下建议：
　　一、强化思想引领，广泛凝聚团结奋斗的思想政治共识
　　要把增进思想政治共识作为重大政治任务，组织形式多样的学习和实践活动，引导参加政协的各党派团体和各族各界人士，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。推动政协委员和机关干部深入学习贯彻中共延安市第五次党代会精神，组织委员深入学习中省市的新部署新要求，强化政协职能作用。
　　二、服务中心工作，紧扣转型发展追赶超越建言献策
　　要认真贯彻五大发展理念，坚持问题导向，精心组织开展协商议政活动。围绕全面深化改革，通过各种形式建言资政。聚焦改革发展的重大问题，开好专题议政性常委会，深入调研，力争提出务实管用的意见建议。关注重点领域改革发展，组织开展监督性的履职活动。着眼让人民群众在发展中有更多获得感、幸福感，运用提案和社情民意信息等方式，推动民生改善。
　　三、坚持团结民主主题，汇聚建设更加幸福美好延安强大力量
　　围绕大目标、促进大团结，充分发挥人民政协作为爱国统一战线组织和专门协商机构的作用，把市委确立的“让延安人民生活得更幸福更美好”的奋斗目标实现好。积极组织民主党派、工商联、无党派人士参加政协各类活动。加强同民族宗教界代表人士的联系。完善多层面联席会议制度，做好接待工作和外宣工作，全面提升联谊工作效能。坚持开门办文史，深入挖掘抢救历史资料，为延安发展提供有益的历史借鉴。
　  四、发挥主体作用，充分彰显委员时代风采
　　坚持以委员为中心，充分激发委员主体意识，推进履职能力建设。针对换届后新进委员较多的实际，要加强委员学习培训，提高委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力。搭建好制度化、常态化协商参与平台，为政协委员营造愿讲话、敢讲话、讲实话的氛围。强化委员责任意识，健全履职评价机制，调动政协委员参政议政的积极性。
　  五、加强自身建设，不断提高政协工作科学化水平
　　积极适应人民政协事业发展的新形势新要求，加强常委会建设，提升常委会议质量。积极探索界别活动的新方法新途径，提高界别履职的组织化程度。发挥专委会基础作用，完善工作制度，提升履职能力。加强对县区政协工作的指导，进一步凝聚全市各级政协组织工作联动的整体合力。全面加强机关思想建设、组织建设、能力建设和作风建设，完善制度，提高效能。高度重视政协理论研究和宣传工作，不断扩大人民政协的社会影响。
　　各位委员，政协延安市第四届委员会已经圆满完成光荣使命，第五届委员会将肩负起承前启后、继往开来的历史重任。我们相信，在中共延安市委的坚强领导下，第五届委员会一定能高举旗帜，开拓奋进，为全面建成小康社会、让延安人民生活得更幸福更美好作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！