政府工作报告中提出，要把2017年作为城乡一体发展提升年，充分发挥城镇化发展和基础设施建设空间大的后发优势，大力实施“基础设施十大建设工程”，增强城镇承载服务功能，提高发展保障能力。
　　“因民之利而导之，顺民之意而能之。”城乡一体化，如何让老百姓有更多获得感？代表们一致认为，城乡一体化就是推进公共服务均等覆盖，积极回应群众关切，让人民群众享有更稳定的就业、更满意的教育、更优质的医疗、更舒适的居住、更便捷的交通。
　　离乡不离土让农民就业收入更稳定
　　随着城乡一体化的发展，进城农民由于客观条件的限制，在就业渠道、就业方式、家庭收入等方面受到很大的影响。如何让农民离乡不离土，就业、收入更稳定？来自基层一线的市人大代表张军民、谷海燕建议，要加强对进城农民在就业观念、就业技能等方面的培训，为他们提供更稳定的生产生活环境。
　　市人大代表、延安新区开发公司董事长徐志荣说，延安新区按照宜居宜业宜游的发展定位，目前，已规划建设轻资产、商贸业、现代服务业、大数据产业、金融服务业、企业总部等项目，这些都属于劳动密集型产业，能够把居民和产业结合起来，让上山居民享受到更稳定的就业，也让新区实现真正的产城融合。
　　稳定教师队伍让人民更满意
　　百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教育关系着每个老百姓，关系着千千万万学子的前途命运。
　　“这几年，政府在教育这个最大的民生工程中投入非常大，硬件设施环境在不断提升，但就目前来说，城乡教育发展不均衡是很现实的问题。”市人大代表屈强认为，在改善硬件设施的同时，要更加注重教师队伍的建设，尤其是加强中心城镇中小学的建设，让不进城务工的农民子女能就近享受到优质的教育资源。
　　市人大代表党芳玲、雷巧红建议，在城乡一体化进程中，要促进教育信息化、现代化向基层延伸，加大基层教育投入力度，加强对骨干教师的培训，缩小城乡教育差距，从而稳定教师队伍，实现城乡教育均衡发展。
 　 医疗资源下沉让老百姓看病更方便
　　市人大代表霍柏海说，现在乡镇卫生院医务人员接诊少、医疗设备使用率低，基层群众对优质医疗资源期望高。他建议，要充分发挥好县乡村公共医疗体系的作用，能使大多数常见多发病能在当地医院得到及时、有效、安全的治疗。这样既方便了广大患者，也减轻了市级医院的工作压力，降低了安全隐患，让这些医院真正发挥出在危重病人救治方面的作用，加快构建和谐有序的城乡一体化卫生服务体系。
　　市人大代表周秦、胡勇认为，解决乡镇、社区群众“看病难”问题，必须千方百计培养基层医疗人才。建议通过扩大基层医疗人才引进力度，有效解决乡镇医院的编制问题，适当提高基层医务人员福利待遇，最大限度地留住人才，降低基层医务人员到上级医院进修门槛，加强上级医院到基层医院对口帮扶工作，有效提升基层医院医疗水平，让更多的群众更容易得到更优质的医疗服务。
　　加快基础设施建设让居民生活更舒适
　　政府工作报告中提到，加快城乡一体化，实现城乡群众共享发展，要坚持互联互通、城乡共享原则，持续改善交通、水利、电力、信息等基础设施条件。
　　安塞撤县设区后，已经成为了延安市区的一部分。当前，连接安塞区和延安市中心的仅是一条省道和一条高速公路。市人大代表段玉凤认为，市上应根据市区整体布局功能，补齐安塞在城市经济、基础设施和民生方面的短板，尽快启动建设延塞快速干道，开通延塞公交专线，让安塞群众也享有和市区居民同等便捷的生活。
　　市人大代表、延川县县长宋满红说，目前，部分县区和中心城镇基础设施欠账多，公共服务均等化水平不高，推动城乡一体发展是很大的挑战。他表示，今年，延川将继续做好8个新型农村社区功能完善工作，全面推进美丽乡村示范点建设和63个贫困村道路、水电、通讯等基础设施建设，促进公共服务向农村延伸，全面改善延川城乡居民居住环境。
　　本报记者 刘小艳