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落实“三项机制”促进安全发展 为助推追赶超越创造安全稳定环境
市安监局党组书记、局长薛宏伟
 “三项机制”是省委聚焦追赶超越、落实“五个扎实”要求所做出的重要制度安排,是抓工作、促落实的“总抓手”。同时,也是激发干部干事创业、积极作为的重要举措,推动干部勇挑重担、敢于担当的组织保障。学习贯彻“三项机制”是当前安监干部队伍建设的迫切需要,是解决安监干部干事创业内生动力不足的“驱动器”,是激发安监干部追赶超越的“定盘星”。我们安监部门要坚持以习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神为指导,深入学习贯彻“三项机制”,着力在落实安全责任、推进改革创新、促进安全发展、助推追赶超越上下功夫、见实效。
  深化认识,在形成思想共识上打基础。认真学习、深化认识、统一思想,进一步强化安监干部的外压力,激发监管执法的内动力,增强干事创业的新活力,构建“能者上、错者容、庸者下”的干部管理机制。一是运用鼓励激励机制为干事创业集聚动力。严格进行目标责任考核,全面衡量工作业绩态度,真正让能干事、干成事的干部精神上有荣誉、物质上有实惠、政治上有地位,让实干人、老实人不吃亏、得褒奖、获重用。二是运用能上能下机制为干事创业搭好阶梯。对“平安占位子,舒服混日子”的干部调整工作岗位,对因监管不到位致使发生生产安全事故的干部进行组织处理,有效解决一些干部能力不足“不善为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”等问题。三是运用容错纠错机制为干事创业撑腰壮胆。坚持宽容失败、允许试错、有错必改的原则,打消一些干部怕在工作中出偏差、创新中犯错误的思想顾虑,最大限度地形成为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向和良好氛围。
  细化量化,在落实安全责任上下功夫。“三项机制”多次提到安全生产工作,并将安全生产工作作为激励、问责的重要内容,充分体现了市委对安全生产工作的高度重视。作为组织指导协调全市安全生产工作的安监部门,要切实在细化量化、落实安全责任上下功夫、出实招。一是问责要严。制定出台贯彻落实“三项机制”强化安全生产责任追究的实施办法,对推动落实安全风险防控、隐患排查治理和监管责任落实不力导致事故发生的单位和相关人员进行问责。二是考核要实。把贯彻落实“三项机制”与安全生产工作考核紧密结合起来,把安全生产工作纳入与年度目标责任考核的重要内容中,把能者上、庸者下、劣者汰融入安全生产工作实践中,增强内动力、外压力和新活力。三是机制要活。建立加强安监部门内部鼓励激励、容错纠错和能上能下机制,以考核结果为主要依据,通过评先评优、考核激励和提拔任用等措施,对主动推动安全生产工作、大胆探索、敢闯敢干的干部开绿灯,切实为敢干事、能干事的干部提供舞台和动力。
  苦干实干,在推进安全工作上见成效。把落实“三项机制”与安全生产重点工作紧密结合起来,以工作成效检验落实成果,努力使“三项机制”在安监系统落地生根、开花结果。一是在扎实推进预防遏制重大特大事故上见成效。坚决把预防和遏制重特大事故当作安全生产工作的“牛鼻子”来抓,摆上重要位置,狠抓《延安市防范和遏制重特大事故工作方案》的落实,大力推进安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制建设。二是在扎实推进安全生产领域改革发展上见成效。按照《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》要求,认真解决影响安全发展的深层次问题,着力在推行党政领导任期责任制、建立部门权力和责任清单、夯实企业主体责任等方面取得突破。三是在扎实推进安监系统干部队伍建设上见成效。继续开展“两学一做”学习教育,加强党风廉政建设和党建工作,强化安监干部的创新意识和责任担当,提升安全监管专业素质,提高执法监察能力水平,用实际行动维护和保障人民群众的生命健康安全。