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落实三项机制助推追赶超越
甘泉县县委书记 杨宏兰
  习近平总书记指出,“既鼓励创新、表扬先进,也允许试错、宽容失败,营造想改革、谋改革、善改革的浓郁氛围。要保护作风正派、锐意进取的干部,真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。”贯彻落实三项机制,对充分激发和调动干部干事创业的积极性,凝聚追赶超越的精气神,统筹推进“四个全面”战略布局将起到重要作用。
  一是鼓励激励,给足动力。在全面从严治党的新形势下,少数干部出现了廉而不为、严而慢为、懒政怠政等问题。面对这种情况,要让干部始终保持工作热情和激情,仅靠思想教育远远不够,必要的、正向的褒奖和鼓励不可或缺。“鼓励激励”机制,就是要给干部干事创业注入强劲动力,让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓励、物质上得奖励、政治上有提升;就是要通过树标杆、给实惠、给位子等措施,让干部的精神抖擞起来、动能释放出来、干劲迸发出来,形成争先创优、比学赶超的良好氛围。我们注重把年度考核和班子研判结果与干部选拔任用充分结合,选干部讲能力不讲资历,桥镇乡连续三年目标责任考核获得优秀等次,换届中乡长调整为党委书记,党委书记在县级换届中被市委提拔重用为洛川县委常委、宣传部部长。只有把鼓励激励机制用好用活,才能激发干部的内生动力和工作劲头,从而更好地带领群众干事创业、建功立业。
  二是容错纠错,激发活力。对想干事、敢干事的干部来说,允许失败、宽容失误是最大的支持。邓小平同志曾指出,“改革开放胆子要大一些,看准了的,就大胆地试,大胆地闯。对的就坚持,不对的赶快改,新问题出来抓紧解决。”就是说,要容许干部在干事创业中出错、纠错、解决问题,这样才能推动发展。今天,全面深化改革步入深水区,经济社会发展的竞争愈加激烈,面对诸多新情况、新问题,迫切需要广大干部提振信心、大胆探索,勇于担当;需要进一步加强制度设计,给干事创业者提供宽松的环境和氛围。容错纠错关键是“容”,就是要为改革创新者加油助力,让他们放下包袱、轻装上阵,创造性地开展工作;为勇于担当者壮胆撑腰,引导他们在急难险重任务面前迎难而上、主动作为;为实心干事者吃下“定心丸”,让他们不气馁、不懈怠、不心寒,更加认真负责地履行职责使命。只有真正为担当者担当,解除干部的后顾之忧,才能最大限度激发干部活力,从而形成人心思进、百舸争流、敢闯敢试的干事创业环境。
  三是能上能下,传导压力。干部能“上”不能“下”,是干部队伍建设的一个“短板”问题。一些干部占着领导岗位,却不履职尽责,更有甚者,整天抱着“干与不干一个样”“干多干少一个样”“多干多错不干不错”等观念混日子,严重贻误了党的事业发展,损害了党和政府在群众心目中的形象。“能上能下”机制,就是要进一步强化平庸者下、失职者下、不适应者下的鲜明导向,着力破解“下”的问题。能上能下核心在“下”,就是要让那些浑浑噩噩、碌碌无为,干事劲头不足、推动工作不力,不适宜担任现职的干部“下”,让那些对全面从严治党和追赶超越要求不适应、不善为、不敢为的干部“下”,让那些在紧急情况下、急难险重工作中“掉链子”“当逃兵”的干部“下”,通过“下”使我们的干部产生危机感、紧迫感、敬畏感,把工作和事业放在心上。能上能下实施细则出台以来,我们提拔使用了41名优秀一线干部,免去了8名工作不力或不适宜担任现职的科级干部,取消了2名工作落后第一书记的后备干部资格,将17名申请回城的乡镇干部调回县直部门单位,只保留职级待遇,既解决了干部回城诉求,也是对干部“下”的有益尝试。只有让“下”成为常态,才能让争先创优成为常态,从而更好地把甘泉的各项事业推向前进。
  四是狠抓落实,凝聚合力。由于各方面因素的制约,甘泉经济和社会发展总体水平远远落后于全市各县区,主要经济指标连续三年全市靠后,只有生产总值高于黄龙。当前,全市经济进入新常态,区域之间的竞争催人奋发,兄弟县区竞相发展的态势逼人奋进,我们已经退无可退,追赶超越从未像今天这样紧迫。县第二十一次党代会上明确提出追赶超越、后来居上的目标,这是基于县情实际作出的战略部署。“三项机制”的出台,为我们谋发展促发展规划了“动力源”、吃下了“定心丸”、装上了“增压阀”,必将对全县经济社会发展起到强有力的助推作用。因此,今年我们在全县深入开展“坚定信心、解放思想、勇于担当、追赶超越”大实践活动,通过大学习武装思想、大讨论查找问题、大整顿转变作风、大整治改善环境,撸起袖子加油干,趁势崛起,奋力赶超,力争缩小并赶上全市平均水平。只要我们把“三项机制”学习好、领会好、贯彻好,不折不扣地落实省委、市委要求,就一定能让“三项机制”落地生根、释放能量,从而凝聚起推动甘泉加快发展、追赶超越的强大合力。