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脱贫攻坚政策问答(6)
  “十二五”我省扶贫开发工作取得了哪些成效?
  :《陕西省“十三五”农村脱贫攻坚规划(2016-2020年)》明确了“十二五”以来我省扶贫开发工作取得的成效:
  (1)贫困人口大幅减少。省定标准2500元以下贫困人口由2010年底的930万人减少到2015年底的316.7万人,减贫比例达到65.9%,贫困发生率由30.6%下降到12.43%。贫困地区农民人均纯收入始终保持高于全省5个百分点以上的增速。其中西安市2015年贫困人口基本实现脱贫。
  (2)移民搬迁强力推进。以陕南陕北大规模移民搬迁为重点,统筹兼顾秦岭北麓、渭北旱塬地区移民搬迁和延安扶贫避灾搬迁,全面落实“三无”贫困户安全住房政策,五年累计投入各类资金780亿元,搬迁49.6万户174.7万人,其中贫困人口28万户106.9万人,彻底改善了贫困群众的生存和发展环境。
  (3)整村推进连片开发深入开展。围绕贫困村主导产业、小型基础设施建设和村居环境改善等,实施2070个低收入村整村推进连片开发项目,累计投入资金87.28亿元,其中财政扶贫资金21.35亿元,共覆盖贫困户58万户,从根本上改善了贫困地区生产生活条件。
  (4)百万贫困户增收工程效果显著。按照产业项目支撑、信贷资金支持、基地龙头带动、配套服务跟进的思路,区域特色产业与扶贫到户有机结合,增强贫困户收入水平和自我发展能力,累计投放产业扶贫项目资金10.99亿元,扶持带动123万户贫困户发展生产、增加收入。全省互助资金项目村达到2006个,资金总规模5.16亿元,发放到户借款15.62亿元。
  (5)贫困户能力建设持续跟进。开展“雨露计划”项目、培训农村贫困劳动力和资助中高职学生26万人,投入财政专项扶贫资金4.47亿元。资助农村贫困家庭大学生6.63万人,投入财政扶贫资金4.97亿元。举办各类培训班2.97万期,培训186万人次。
  (6)世行五期扶贫项目有序推进。积极实施世行五期扶贫社区主导发展项目,成功探索了贫困地区社区主导型发展的有效途径。宝鸡、延安和榆林3市共完成10县(区)63个乡镇471个贫困村项目建设任务,累计投资4.35亿元,20.55万贫困人口受益。
  (7)社会扶贫合力渐趋形成。配合中央单位做好定点扶贫,省市县三级组织开展“两联一包”扶贫和干部驻村联户扶贫,共组建驻村工作队7158个,选派驻村干部1.86万人,组织12万名干部结对帮扶20.4万贫困户。深入开展千企千村扶助行动,全省3000多家企业结对帮扶3328个低收入村,累计投入12.43亿元,实施增收帮扶项目7800个。
  (8)集中连片特困地区扶贫攻坚卓有成效。坚持区域发展带动战略,在全国率先出台了片区支持政策,对片区一般转移支付系数提高10%,在三大国家片区启动实施1500多个重大基础设施和民生项目,完成投资4431亿元,片区群众生产生活条件不断优化,区域发展明显加快,落后面貌显著改善。