为进一步调动基层干部干事创业积极性、保持追赶超越精气神,陕西省委制定出台了党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。贯彻落实好“三项机制”,对于我们加强领导班子及干部队伍建设、打赢脱贫攻坚战、实现引领发展目标,具有十分重要的现实意义。推进“三项机制”落地生根,发挥内生动力,是当前和今后一段时期干部工作的一项重要任务。
坚持学习宣传先行。“三项机制”的建立是省委着眼于解决党员干部在经济新常态、政治新生态、改革新要求下对干事创业内生动力不足、担当精神不强、压力传导不够等问题开出的一剂“良方”,打出的一套“组合拳”,真正激发干部干事创业的积极性。贯彻“三项机制”,基础在于抓好学习宣传,使全体党员干部对制度入脑入心。我局党委把“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容,组织全体党员干部深入学习、专题研讨、知识测试,并充分利用宣传展板、党委微信交流群,大力宣传、解读“三项机制”,让全体党员干部深刻把握“三项机制”的时代背景、重大意义、核心内容和鲜明导向,思想上高度重视、行为上自觉跟进,营造良好的舆论氛围。
紧抓责任落实关键。“三项机制”体现了从严管党治吏的新要求,要真正落地生根、发挥作用,各级党组织和纪检、组织部门必须扛牢主体责任和直接责任。我局党委把“三项机制”贯彻落实作为解决领导班子和干部队伍中存在突出问题、推动工作落实的重要抓手,列入重要议事日程,结合林业工作实际,进一步建立健全各项工作制度,制定落实“三项机制”的实施细则,完善了干部管理、岗位交流、评选先进、推荐后备等制度,充分调动林业干部干事创业的积极性,营造敢于担当、积极履职的良好工作氛围,促进我局工作任务的高效率开展和高质量完成。
秉持从严从实标准。制度的生命在于执行。贯彻落实“三项机制”,核心在于秉持严和实的标准,使其成为干部工作中的“硬杠子”。具体来讲,一是要在细化制度上体现严和实。在制定具体实施细则时,既要全面贯彻省市区“三项机制”的总体要求和相关规定,又要结合林业实际;既要坚持定性评价与定量分析相统一,在树导向、明方向、定目标的同时,拿出细化量化的硬指标、具体可行的硬措施,又要坚持于法周延和于事简便相统一,抓住关键、简便程序,确保务实管用。二是要在考核评定上体现严和实。坚持公道正派,一把尺子裁量,一碗水端平,既严又实地做好目标责任考核、工作绩效考核、容错纠错事项评定等工作,确保考核、评定和认定结果真实可靠、公平公正。三是要在奖惩兑现上体现严和实。在精准考核和评定的基础上,该奖该上该容的,一定要大张旗鼓、理直气壮;该罚该下该追责的,一定要态度坚决、处理到位,奖罚分明、精准到人。
实现以人为本目标。“三项机制”的核心要义在于鼓励激励,最终目的在于调动干部干事创业的积极性,实现从严管理与关怀关爱的有机统一。因此,在贯彻落实过程中,要注重健全体现关怀关爱的配套制度,建立纠正改错机制,注重抓早抓小,用好“四种形态”。完善谈心谈话制度,有针对性地做好被调整干部的思想工作,使其放下包袱轻装上阵,在新的岗位上继续发挥作用。建立被调整干部的跟踪管理考核制度,有针对性地加强教育管理,及时了解干部在新岗位上的工作表现,对素质过硬、成绩突出、群众公认的干部,及时重启选任程序,选拔到重要岗位上来,建立起科学合理、能进能出、能上能下的干部使用机制。
结合工作落实机制。只有将“三项机制”与林业工作紧密结合,贯彻落实到林业工作的方方面面,才能真正发挥作用,推动林业工作实现追赶超越。一是为充分调动林业干部职工的工作积极性,我局成立考核工作小组,深入系统各单位,对照2016年度目标责任书,对2016年工作进行了年度考核,并于2017年3月21日,召开党建暨追赶超越推进会,对2016年度林业系统先进单位、先进党支部、先进工作者和优秀共产党员进行了表彰奖励。同时,与系统各单位分别签订了行政、党建和党风廉政建设目标责任书,进一步细化分解工作任务,明确责任人、责任单位及任务完成时限,确保每项工作落到实处。二是为进一步加大森林资源的管护力度,我局将“三项机制”的贯彻落实与对林政管护人员的考核相结合,五个林场通过管护人员日常巡山情况、办案情况、案卷整理情况等,分别对本场管护人员进行月考核、季度考核和全年考核,制定具体的奖惩措施,激发林业职工干事创业的积极性。三是为全面推进林业系统党建工作,我局党委对系统各支部党建工作实行季度检查、半年评比、全年考核,对连续2次评比排名最后的支部,局党委将对该支部的党政主要领导进行约谈。
宝塔区林业局局党委书记、局长 牛延东