“政府工作报告指出，广泛开展健康教育，提高居民健康素养。加强传染病和慢性疾病综合防控，倡导健康生活方式。健康教育和疾病防治的重点在基层，但基层医疗卫生发展仍存在短板。”市人大代表侯俊平说。
　　现任延长县张家滩镇卫生院院长的侯俊平从事基层医疗卫生工作已有20余年。他在平时的工作和调研中发现，自2009年新医改以来，基层卫生院的硬件设施得到了明显改善与加强，各项医疗措施的实施和药价的降低，让更多人看得起病，也更愿意在基层卫生院治疗。但随着基层卫生院业务量的增加，医护人员不足的问题也愈发凸显，“招不来，留不住”成为当下基层医疗工作的主要矛盾。
　 侯俊平建议，应降低医护人员招聘门槛，按需补充基层医护人员数量；探索建立各项激励机制，提高基层医护人员待遇，缩小城乡医护人员收入差距，稳定基层医护人员队伍；加强基层医护人员轮训培训，进一步提高他们的业务素质和服务水平。